簡政放權(quán)與優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置緊密結(jié)合

王峰

本屆政府成立之初，開門辦的第一件大事就是推進行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為“當頭炮”、“先手棋”。兩年多來，簡政放權(quán)力度空前，成效顯著，有力地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。當然，我們也應該清醒地認識到這項改革的任務仍然很艱巨。正因為如此，國務院要求把改革向縱深推進，并作出了新的部署和安排。

如果我們把視野再打開一點看，改革開放走到今天，無論是改革已經(jīng)取得的進展，還是把改革繼續(xù)向縱深推進，簡政放權(quán)始終都是一篇關(guān)系全局改革的大文章。因為在以市場為導向的改革過程中，改革每走一步，都與政府的管理息息相關(guān)，如果不首先把簡政放權(quán)這篇文章做好，其他文章就難以做下去，甚至難以破題，換句話說，舊體制就難以打破，新體制就難以建立起來。

改革不僅是一個逐步深化的過程，同時也是一個系統(tǒng)工程。從當前情況看，繼續(xù)做好簡政放權(quán)這篇大文章，需要更加注重改革的整體性和協(xié)同性，必須把簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變職能、深化行政體制改革、法治建設緊密結(jié)合。

此外，從機構(gòu)編制管理的角度看，還要把簡政放權(quán)與優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置緊密結(jié)合起來。精簡和嚴控機構(gòu)和人員編制本身就是簡政放權(quán)的應有之義。本屆政府成立之初就提出要實現(xiàn)財政供養(yǎng)人員只減不增。這就需要把該減的堅決減下來，而且這也有利于形成倒逼機制，從而更有力地推進簡政放權(quán)；同時，把調(diào)整出來的編制資源配置到一些需要加強和充實的重點領域和環(huán)節(jié)，為更好地履行政府職能提供支持。

我相信，只要我們以更大的勇氣和智慧把這項改革向縱深推進，就一定能夠取得成功，按照這個路子走下去，我國行政體制改革的最終目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！