宣城市“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

黃盛林

摘 要：“三品一標(biāo)”是一種綠色生產(chǎn)體系，對農(nóng)藥，化學(xué)肥料，飼料添加劑，生長調(diào)節(jié)劑等使用有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，致力于構(gòu)建并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，目標(biāo)是保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該文簡述了發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義，現(xiàn)狀及對策建議。主要包括：增強(qiáng)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)意識，提高認(rèn)證規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)等。

關(guān)鍵詞：三品一標(biāo)；發(fā)展；對策建議；宣城市

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）09-121-02

1 發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義

因為“三品一標(biāo)”是產(chǎn)品公共認(rèn)同品牌，所以在市場上擁有這些標(biāo)識的商品售價相比較高?！叭芬粯?biāo)”不僅會讓消費(fèi)者認(rèn)同產(chǎn)品質(zhì)量可靠，而且會提升品牌知名度，成為令消費(fèi)者信賴的標(biāo)識?！叭芬粯?biāo)”標(biāo)識致力于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到流通的各個環(huán)節(jié)以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)實施全面化科學(xué)化的管理來實現(xiàn)涉農(nóng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，可以提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

1.1 為消費(fèi)者提供放心可靠的食品 近幾年相關(guān)市場抽查結(jié)果表明，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品合格率遠(yuǎn)超一般產(chǎn)品，合格率保持較高水準(zhǔn)。2014年無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率為99.2%；綠色食品產(chǎn)品抽檢合格率為99.5%；有機(jī)食品抽檢合格率為98.4%；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)6a重點監(jiān)測農(nóng)藥殘留及重金屬污染合格率一直保持在100%。但是2014年相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率卻相比較低，蔬菜，畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率為96.3%，99.2%和93.6%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)非常重視自身產(chǎn)品的質(zhì)量，故而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量有保障，消費(fèi)者可以放心選購。

1.2 產(chǎn)品進(jìn)入市場的門檻 古話說的好，“民以食為天”。食品安全問題關(guān)乎人命，換句話說，與人民的身體健康緊密相連。一旦出現(xiàn)事故，極易引發(fā)群體事件。所以，近年來，國家將食品質(zhì)量安全問題放在高度重視的位置，農(nóng)業(yè)部門和市場管理部門也在食品質(zhì)量安全領(lǐng)域開展積極合作，致力于構(gòu)建及完善產(chǎn)品及市場相關(guān)準(zhǔn)入制度。而無公害農(nóng)產(chǎn)品正是產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的最低要求，是明晰的政府行為，也是目前鞏固我國食品質(zhì)量安全工作的基礎(chǔ)。而綠色食品和有機(jī)食品則是企業(yè)對自身產(chǎn)品提出的更高要求。因此，只有獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品才可以在市場上出售。

1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向 伴隨著百姓生活質(zhì)量及水平的日益提升，對于食品要求已經(jīng)從“吃得飽”提高到“吃得好，吃的有營養(yǎng)”的一個較高標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)有的自然，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和市場為無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供了一片沃土，所以目前無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重點應(yīng)放在培育綠色食品以及因地制宜地開發(fā)有機(jī)食品上，該發(fā)展重點也為各地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了方向。

1.4 效益提升的捷徑 “三品一標(biāo)”產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品相比具有以下兩方面優(yōu)勢。（1）品質(zhì)優(yōu)越且商標(biāo)獨(dú)特，具有辨識度。（2）產(chǎn)品生產(chǎn)成本雖相對偏高，但長遠(yuǎn)來看，會給涉農(nóng)企業(yè)帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益。

2 宣城市“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，宣城市共有無公害產(chǎn)品56家生產(chǎn)企業(yè)，83個產(chǎn)品，綠色食品48家生產(chǎn)企業(yè)，99個產(chǎn)品，綠色食品生產(chǎn)基地9家，有機(jī)食品49家生產(chǎn)企業(yè)，137個產(chǎn)品，有機(jī)食品生產(chǎn)基地1個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志9個。

2.1 生產(chǎn)規(guī)模，品種數(shù)量穩(wěn)步增長 近幾年，宣城市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總量穩(wěn)步增長，到目前為止，占全市食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的30%以上，且“三品一標(biāo)”產(chǎn)品覆蓋農(nóng)產(chǎn)品及加工食品繁多，估計為200多個品種。

2.2 品牌影響力不斷提升，市場認(rèn)可度逐步提高 目前，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的我市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)約占企業(yè)總量的70%以上，不僅認(rèn)證企業(yè)總數(shù)在穩(wěn)步上升，同時進(jìn)行規(guī)?；陥蟮钠髽I(yè)數(shù)量也不斷增多，凸顯出“三品一標(biāo)”品牌影響力在我市也在不斷提升。

2.3 “三品一標(biāo)”作用日益顯著 截至目前，宣城市綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地面積超過4.72萬hm2，帶動農(nóng)戶145 790戶。體現(xiàn)出“三品一標(biāo)”引導(dǎo)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展方向。隨著“三品一標(biāo)”產(chǎn)品市場競爭力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢顯著，表明“三品一標(biāo)”的發(fā)展不僅符合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，而且引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝更快更好的方向發(fā)展。

3 宣城市“三品一標(biāo)”發(fā)展的對策建議

3.1 增強(qiáng)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)意識，提高認(rèn)證規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 針對“三品一標(biāo)”認(rèn)證，我們要認(rèn)識到其目的是為了更高的滿足大眾消費(fèi)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。所以，審核認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以商品銷售量為主。結(jié)合宣城的實際，首先將跨縣市流通的產(chǎn)品主題納入考察范圍，以產(chǎn)品的相應(yīng)產(chǎn)量或銷售量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)地制定“三品一標(biāo)”認(rèn)證主題的規(guī)?；瘻?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。其次，對于一些較弱的生產(chǎn)主體，主要包括生產(chǎn)規(guī)模和銷售量較少或是產(chǎn)品影響力小同時質(zhì)量控制能力不足的這些主體，要采取引導(dǎo)幫扶的措施，先幫助企業(yè)打下扎實市場根基，在其發(fā)展壯大后，再根據(jù)企業(yè)自己的醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證。

3.2 加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù) 目前，“三品一標(biāo)”生產(chǎn)主要在農(nóng)業(yè)落后的地區(qū)，生產(chǎn)水平較低，技術(shù)落后，農(nóng)民素質(zhì)較低，要進(jìn)行“三品一標(biāo)”的生產(chǎn)難度較大。要充分發(fā)揮高校和科研院所的科研，技術(shù)，咨詢等作用，調(diào)動有關(guān)企，事業(yè)單位參與“三品一標(biāo)”開發(fā)的積極性，并通過市場機(jī)制，吸引技術(shù)力量，人力資源投入到有機(jī)食品的固有領(lǐng)域。提高“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者的素質(zhì)，需首先建立上下聯(lián)動，覆蓋全面的培訓(xùn)體系，然后逐步建立從業(yè)者信用體系，凈化農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境。

3.3 建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)化 建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系要堅持生產(chǎn)資料全過程服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品的加工儲存運(yùn)輸服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，收集市場信息服務(wù)，銷售服務(wù)以及整個農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)等?！叭芬粯?biāo)”的發(fā)展要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以“三品一標(biāo)”為基礎(chǔ)。在全市“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段，相關(guān)部門要做到重視企業(yè)數(shù)量以及產(chǎn)品數(shù)量的增加；重視企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高；重視“市場-龍頭企業(yè)-基地-農(nóng)戶”連接機(jī)制的創(chuàng)新；努力建好基地，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大生產(chǎn)銷售規(guī)模，拓寬市場，爭取將品牌做大做強(qiáng)。

（責(zé)編：徐煥斗）