中俄能源貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對策

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[摘 要] 俄羅斯作為世界第二大能源國，與中國日益增長的能源需求形成能源互補(bǔ)。目前，由于世界政局的變動(dòng)，俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向中國，而我國從俄羅斯進(jìn)口的石油和天然氣還比較少。中俄能源貿(mào)易過程中仍存在俄羅斯國內(nèi)外商投資環(huán)境差、中國能源企業(yè)規(guī)模較小、中俄能源合作缺乏整體規(guī)劃的問題。中俄雙方應(yīng)重視能源合作；中國企業(yè)應(yīng)加大對俄羅斯的投資，制定對俄能源合作的整體規(guī)劃，以創(chuàng)造有利于能源貿(mào)易和國際投資的環(huán)境，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)交流。

[關(guān)鍵詞] 中俄；能源貿(mào)易發(fā)展；現(xiàn)狀對策

[中圖分類號] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中俄關(guān)系的不斷深化，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的政治內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵也在不斷豐富。中俄區(qū)域，尤其是相鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作在兩國關(guān)系中的地位和作用開始逐漸顯現(xiàn)，并得到雙方各界人士的關(guān)注。在中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，能源合作無疑是最受外界關(guān)注的領(lǐng)域。能源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源的承載能力制約著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，結(jié)構(gòu)和方式。

一、能源概念

能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)（礦物質(zhì)能源，核物理能源，大氣環(huán)流能源，蛇生態(tài)性能源）。在從人類賴以生存的地球環(huán)境來講，這些能源存在我們身邊方方面面，人民已經(jīng)以來這些優(yōu)質(zhì)能源帶給我們的生活上的便利，人們可以利用新能源進(jìn)行生產(chǎn)和活動(dòng)。常規(guī)能源與新能源：

而能源分類上從常規(guī)能源分為：煤炭，石油，天然氣，水能，核能。

從新能源分為：太陽能，風(fēng)能，生物質(zhì)能，海洋能，地?zé)崮堋?/p>

天然氣作為污染少，利用率高的能源代表，已經(jīng)是各個(gè)國家的能源企業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。另外一種能源石油作為世界最重要的能源之一，目前為止還沒有找到替代的能源，而從世界生產(chǎn)石油產(chǎn)地之處來看，除了中東地區(qū)，俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，西伯利亞地區(qū)生產(chǎn)石油量也越來越多，世界產(chǎn)油格局也在做微妙的變化。中國作為俄羅斯最重要鄰里，兩國土地接壤，遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北地區(qū)接壤，具有天然的地理?xiàng)l件，石油運(yùn)輸便利，這也避免海上運(yùn)輸產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，為中國能源安全提供一定的保障，中俄兩國能源合作能夠豐富中國進(jìn)口能源結(jié)構(gòu)的多元化，促進(jìn)中國能源安全。

綜合上述，本文在針對能源分類敘述之后，對于中俄能源貿(mào)易進(jìn)行深入研究。本文中俄能源研究主要是指一次能源非可再生的常規(guī)能源，石油，天然氣等，主要講他們兩種能源的貿(mào)易數(shù)量及中俄兩國生產(chǎn)和消費(fèi)情況。

二、中俄能源貿(mào)易現(xiàn)狀分析

1.石油能源貿(mào)易現(xiàn)狀

中國經(jīng)過改革開放這些年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛，社會生活活動(dòng)越來越多，能源消耗也大，其中石油消費(fèi)已經(jīng)占到世界的第二，成為名副其實(shí)的石油消費(fèi)大國，但是中俄能源貿(mào)易卻占的比重較少，從俄羅斯進(jìn)口石油比重約為6%，僅僅排在中國石油進(jìn)口國中的第五位。中俄石油能源合作長久發(fā)展以來面對眾多困難，依然在中國能源進(jìn)口中俄羅斯扮演重要角色。

2013年全年中國累計(jì)進(jìn)口原油2.82億噸，同比攀升4.03%，2013年，位居前4的中國原油進(jìn)口國依次為：沙特阿拉伯，安哥拉，阿曼，俄羅斯，2013年中國傳統(tǒng)上主要的供應(yīng)商大致與2012年持平，從沙特進(jìn)口了5390萬噸，安哥拉4000萬噸，俄羅斯2435萬噸。

圖1中國進(jìn)口石油國家比較

資料來源：中國能源統(tǒng)計(jì)局

俄羅斯所占比重在逐年增加，面對油價(jià)下跌，美國需求下降的情形，歐佩克越來越寄希望于中國依然強(qiáng)勁的原油需求。但在因?yàn)蹩颂m問題而受到西方孤立之際，俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向中國，而沙特和委內(nèi)瑞拉等其他主要產(chǎn)油國對中國的石油銷量相應(yīng)下降。中俄石油貿(mào)易的方式主要是中國購買俄羅斯現(xiàn)成的石油，而沒有實(shí)際參與俄羅斯石油勘探，中國應(yīng)該更多的參與俄羅斯境內(nèi)石油礦井的開發(fā)，勘探業(yè)務(wù)，能夠把石油貿(mào)易中的往下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個(gè)供銷平衡的基準(zhǔn)點(diǎn)，這樣中國的石油供應(yīng)更能安全。今年來中國應(yīng)該積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的石油勘探，因?yàn)槎砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國陸地相連，對于中國來說可以擺脫一部分海運(yùn)的成本及其風(fēng)險(xiǎn)，對于俄羅斯而言可以利用中國的資金更好的發(fā)展，石油勘探項(xiàng)目，使得能源發(fā)展趨向良性循環(huán)，基于中俄雙方共同的利益捆綁，中俄雙方更應(yīng)該在石油方面加強(qiáng)合作，保持長期穩(wěn)定的石油貿(mào)易及其勘探合作。

2.天然氣能源貿(mào)易現(xiàn)狀

2013年，兩國雙邊能源貿(mào)易額高達(dá)900億美元。2014年，中俄兩國簽署了4000億美元能源協(xié)議，該協(xié)議是目前中俄合作中最大的能源合作協(xié)議，其中俄羅斯“Gazprom”公司每年向中國供應(yīng)380億立方米東西伯利亞天然氣。在該能源協(xié)議管道運(yùn)輸中，“西伯利亞力量”管道已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年開始輸氣，每年可對華出口380億立方米的天然氣，此外俄還積極提議籌建西線天然氣管道，向中方每年出口300億立方米的天然氣。

中國的天然氣自給能力約為每年需求量的百分之六十多，而其余都要依靠國外的輸入，表1表示從2010到2014年間中國天然氣進(jìn)口量化表。

從上表可以看到中國近幾年進(jìn)口的天然氣總量，分為液化天然氣和管道天然氣兩種進(jìn)行分類分析，2010年起，中國LNG（液化天然氣）和管道天然氣進(jìn)口數(shù)量逐漸增多，天然氣進(jìn)口達(dá)到近935萬噸，而2010年管道天然氣還沒有進(jìn)口，從2012年起，管輸天然氣進(jìn)口量已經(jīng)超過LNG（液化天然氣），一直到2014年天然氣進(jìn)口總量為4180萬噸，已經(jīng)成為天然氣消費(fèi)大國。中國進(jìn)口天然氣是而向中國輸出天然氣最多的國家是土庫曼斯坦，其次是卡塔爾和澳大利亞，而俄羅斯出口中國的天然氣只占約0.3%。

表2 2014年各國向中國出口天然的數(shù)量

數(shù)料來源：中國能源統(tǒng)計(jì)局

在關(guān)于俄羅斯出口天氣方面，俄羅斯天然氣主要出口到歐洲和獨(dú)聯(lián)體等國家，每年的出口量大約占俄羅斯天然氣總產(chǎn)量的30%。

表3 2006-2012年俄羅斯天然出口貿(mào)易量endprint

2008年俄羅斯天然氣出口量為1962億立方米，2008年受金融危機(jī)影響，出口量大幅減少，下降至1683億立方米，2011年出口量為1897億立方米，2012年出口量為1787億立方米。

中俄天然氣協(xié)議是中俄能源貿(mào)易合作邁向一個(gè)新的平臺，促使中國能源進(jìn)口多元化發(fā)展，目前中俄雙方基本完成了天然氣供需合作，包括四種戰(zhàn)略，比如東北的中俄天然氣管道，這也更加豐富中國天然氣進(jìn)口的多元化發(fā)展，如果中國天然氣一方有問題，還可以保持基本供應(yīng)，也能夠快速增加中國能源儲備，利于能源活動(dòng)長治久安。

三、中俄能源貿(mào)易存在問題研究

1.俄羅斯國內(nèi)外商投資環(huán)境有待提高

外國投資商進(jìn)入俄羅斯投資能源，會遇到很大的障礙，首先就是來自俄羅斯國內(nèi)相關(guān)利益集體的阻擾，能源投資會受到很多風(fēng)險(xiǎn)。其次俄羅斯國內(nèi)目前存在普遍的腐敗問題，雖然普京再次上臺，鐵腕治理腐敗問題，但是腐敗問題還沒有徹底解決，這樣短的時(shí)間內(nèi)還不能偶改善，在俄羅斯投資存在政治干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯國內(nèi)政治環(huán)境還有待提高，特別是官商勾結(jié)問題還比較嚴(yán)重，經(jīng)商環(huán)境受到政治干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)很多，尤其是對于外商投資來說，會設(shè)定很多市場準(zhǔn)入門檻和不定的潛規(guī)則，這些都阻礙了發(fā)展。

2.中國能源企業(yè)規(guī)模較小

油田勘探和開采是一項(xiàng)燒錢的行業(yè)，目前中石油和中石化企業(yè)在國際能源巨頭面前還不夠強(qiáng)大，在世界能源采購競爭中優(yōu)勢不大，這也是因?yàn)槭澜缒茉雌髽I(yè)在不斷的并購重組，不斷強(qiáng)大，而中國能源企業(yè)僅僅是國內(nèi)的獨(dú)大，俄羅斯與中國能源合作對雙方好處都很大，但是中國企業(yè)規(guī)模小，資金有限，很多俄羅斯好的項(xiàng)目都流失嚴(yán)重，再加上技術(shù)欠缺，在俄羅斯的項(xiàng)目競爭，經(jīng)常會輸給歐美等西方國家，中國企業(yè)需要政府強(qiáng)大資金支持，可是在國際競爭中國家過于明顯的資金支持會產(chǎn)生被投資國過多的其他干預(yù)和誤會，中國能源企業(yè)就應(yīng)該從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光著手，積極參與國際能源企業(yè)并購重組中，積極投標(biāo)國外大的礦井油田中，政府資金要不斷支持國內(nèi)費(fèi)用消耗，使得企業(yè)更多的精力放到國外中去。

3.中俄能源合作缺乏整體規(guī)劃

在全球能源資源逐漸消耗的情形下，中東石油和非洲能源市場格局不變的情況下，俄羅斯大的能源市場，已經(jīng)引起西方國家的重視，能源的爭奪也在日益加大，中俄能源貿(mào)易發(fā)展的如此順利，都是基于兩國共同的利益及兩國日益緊密的政治聯(lián)系，中俄合作越多，就會遭到美國的競爭，因?yàn)檫@對美國能源戰(zhàn)略形成了威脅，美國也在積極參與俄羅斯能源市場開發(fā)工作。而作為能源極度匱乏的日本，能源幾乎全部依靠進(jìn)口，日本也與中國激烈的競爭，不斷參與俄羅斯能源市場中。這些來自資金和實(shí)力雄厚的大國競爭，中國更應(yīng)該僅僅依靠政治關(guān)系和天然的地理關(guān)系深入與俄羅斯展開貿(mào)易，俄羅斯也是出于對自身能源安全及全球戰(zhàn)略利益角度考慮也要加強(qiáng)與中國的能源貿(mào)易。

四、中俄能源貿(mào)易發(fā)展對策建議

1.重視中俄雙方能源合作的重要性

中俄雙方要努力維持政治互信，加大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，加快能源好能源合作特別是天然氣能源合作進(jìn)程，充分認(rèn)識中俄能源合作是雙方共同的發(fā)展目標(biāo)，是雙方能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要。中國是俄羅斯能源合作重要的伙伴，也是未來俄羅斯的貿(mào)易伙伴和主要市場，對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的優(yōu)勢，而俄羅斯的能源對于中國的發(fā)展也是必不可少的一環(huán)。對俄來說，開發(fā)與中國毗鄰的俄遠(yuǎn)東地區(qū)成為“最重要的地緣政治任務(wù)”。俄羅斯加強(qiáng)與中國合作的愿望迫切，希望借助中國資金、市場優(yōu)勢等加快其經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會發(fā)展，提高國際影響力；而對中國來說，與俄羅斯合作至關(guān)重要。俄羅斯是中國保障能源安全、打破西方技術(shù)壟斷，提升核心競爭力的戰(zhàn)略合作伙伴，是中國“走出去”，向亞歐大陸進(jìn)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在未來的發(fā)展道路上，中俄合作要充分利用機(jī)遇和優(yōu)勢，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和資源的優(yōu)化配置，努力構(gòu)建中俄經(jīng)濟(jì)利益的紐帶，提升兩國的綜合國力，國際經(jīng)濟(jì)競爭力以及在國際市場中的地位。

2.加大落實(shí)中國企業(yè)對俄羅斯投資資金支持

加大投資力度是順利參與對俄油氣資源開發(fā)的重要條件。俄羅斯需要巨額資金來維持石油、天然氣的穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)。這不是俄羅斯政府和公司能力之所能及。所以，積極吸引外資將是俄羅斯開發(fā)其豐富的油氣資源的重要舉措。中方公司應(yīng)借此機(jī)會擴(kuò)大對俄能源項(xiàng)目的投入。俄羅斯即將加入世貿(mào)組織，法律制度和投資經(jīng)營環(huán)境將會不斷改善，可為中國企業(yè)進(jìn)入俄能源領(lǐng)域減少商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3.制定對俄能源合作整體規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)和政治上的需要，也及中國對俄經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀，表明中國迫切需要制定對俄投資戰(zhàn)略和策略。在制定對俄投資戰(zhàn)略和策略時(shí)，可以增加考慮以下兩個(gè)因素：

（1）放俄羅斯資本進(jìn)入中國市場。所有對西方資本開放的市場都可以對俄羅斯開放，對西方資本沒有開放的市場，也可以先向俄羅斯資本開放。在一定意義上可以說，放俄羅斯資本進(jìn)入中國市場是為中國資本進(jìn)入俄羅斯市場創(chuàng)造的重要條件。俄羅斯資本進(jìn)入中國市場后，在特別情形下會成為有效的談判“籌碼”和“制約因素”。

（2）敢于和善于運(yùn)用讓利原則。與俄關(guān)系對于中國具有長遠(yuǎn)的、重大的戰(zhàn)略意義。在保障中國主權(quán)安全和制度安全方面，俄羅斯是中國可以依賴的重要外部力量，且其可能發(fā)揮的作用是其他國家不可替代的。中俄關(guān)系對于中國國家安全的意義，要求我們在國家的安全和發(fā)展戰(zhàn)略需要時(shí)，敢于在經(jīng)濟(jì)上讓利于俄羅斯。對于俄羅斯，可以有若干理由不喜歡它，但中國的戰(zhàn)略利益要求我們必須與它合作，所以，中國的企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)應(yīng)該有所擔(dān)當(dāng)。

4.創(chuàng)造有利于能源貿(mào)易和國際投資的環(huán)境

通過上述詳細(xì)的分析我們可以看出，在能源行業(yè)中，中俄能源合作空間很大，要使得這些能源發(fā)展取得一定成果，中俄兩國就必須有力度整合資源，改革國內(nèi)的不正之風(fēng)，營造一個(gè)良好的國際投資環(huán)境，中方在制定政策措施的時(shí)候，也應(yīng)該事先與俄羅斯取得溝通，如此也可以建立兩國的信任感，加強(qiáng)對合作的堅(jiān)定信心。當(dāng)然，那么很早就已經(jīng)出臺的方針政策也不能固步自封，必須隨著時(shí)代的改變而發(fā)生相應(yīng)的修改，否則只會阻礙該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[7]普京稱為最小化政治風(fēng)險(xiǎn)俄能源出口渠道將多樣化[EB/OL].中國新聞網(wǎng)http：//www.chinanews.com.cn/，2013-11-24

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[責(zé)任編輯：劉玉梅]endprint