梅河口市積極推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)

今年備春耕期間，梅河口市新合鎮(zhèn)茂林村村民殷樹(shù)林高興壞了，他用自家的土地確權(quán)證從銀行抵押貸款了7萬(wàn)元錢，不但買了種子化肥，還流轉(zhuǎn)承包了50畝地。目前，梅河口市農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作全面穩(wěn)妥推進(jìn)，先行先試的45個(gè)試點(diǎn)村已經(jīng)有茂林、黑山兩個(gè)村500戶農(nóng)民拿到了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

“原來(lái)的土地不能作抵押，這回實(shí)行土地確權(quán)后，我們農(nóng)民拿著土地確權(quán)證就可以到農(nóng)行抵押貸款變成現(xiàn)金?！鞭r(nóng)民殷樹(shù)林介紹說(shuō)。如今實(shí)行了土地抵押貸款，這讓殷樹(shù)林對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)充滿了自信。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行梅河口支行副行長(zhǎng)艾英智表示，截至目前，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款22筆，總額是687萬(wàn)元，抵押土地面積3514畝。通過(guò)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展推動(dòng)，有效地解決了農(nóng)民貸款難、融資難問(wèn)題，解決了農(nóng)民無(wú)資產(chǎn)抵押需求貸款資金問(wèn)題。

梅河口市現(xiàn)有303個(gè)行政村、1780個(gè)村民小組，農(nóng)戶8.9萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口35.6萬(wàn)人。二輪延包面積92萬(wàn)畝，良種補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積150萬(wàn)畝，國(guó)土二調(diào)耕地面積184.4萬(wàn)畝。自全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，梅河口市嚴(yán)格規(guī)范程序，創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)確權(quán)登記工作，成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門精干力量組建了政策指導(dǎo)、綜合材料、信息錄入審核、紀(jì)律檢查、信訪維穩(wěn)、宣傳報(bào)道、工作督查等7個(gè)專項(xiàng)工作組，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)包保責(zé)任制，落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），部門主要領(lǐng)導(dǎo)包村（組）、部門副職領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部駐村包保的確權(quán)登記工作責(zé)任制。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入到包保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），走進(jìn)村屯和農(nóng)戶家中召開(kāi)不同層次座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶對(duì)確權(quán)登記工作的意見(jiàn)和建議。累計(jì)召開(kāi)各層面座談會(huì)60余次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1500多份，梳理匯總共性問(wèn)題20項(xiàng)，個(gè)性問(wèn)題44項(xiàng)。同時(shí)，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）對(duì)所轄各村的承包合同、土地臺(tái)賬、登記簿、農(nóng)戶信息等資料進(jìn)行了全面清理和封存。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整體推進(jìn)的思路，梯次推進(jìn)全市確權(quán)工作。同時(shí)廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全市累計(jì)開(kāi)展各類培訓(xùn)36期，培訓(xùn)人員4900余人次。

在開(kāi)展確權(quán)登記工作中，梅河口堅(jiān)持“依法依規(guī)、確保穩(wěn)定、尊重歷史、民主協(xié)商、因地制宜、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）村（組）組織實(shí)施”的六項(xiàng)原則和“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的政策規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)操作，確保程序公開(kāi)透明。為確保各環(huán)節(jié)工作不出現(xiàn)遺漏，他們還堅(jiān)持定期開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)查遺補(bǔ)缺，完善有關(guān)缺失數(shù)據(jù)、糾正錯(cuò)誤信息，切實(shí)做到不漏戶、不漏人，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。目前已累計(jì)完成實(shí)測(cè)面積156.8萬(wàn)畝，45個(gè)試點(diǎn)村基本完成了確權(quán)歸戶公示、初始登記和合同簽訂并具備發(fā)證條件，258個(gè)非試點(diǎn)村正在開(kāi)展公示前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，到5月末整體完成確權(quán)登記工作。