高效實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整切實(shí)提高森林資源質(zhì)量

摘要：本文先介紹國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)，然后指出國(guó)有林場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問(wèn)題，最后詳細(xì)論述了國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的解決方案。希望對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；特點(diǎn)；存在問(wèn)題；解決方案

中圖分類號(hào)： F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.066

國(guó)有林場(chǎng)是生態(tài)建設(shè)的主力軍，集中了森林資源的精華。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展也出現(xiàn)了與其不協(xié)調(diào)和不相適應(yīng)的一面。要保證國(guó)有林場(chǎng)的健康發(fā)展，就要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1 國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn)

1.1 林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)特征

國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、林產(chǎn)品構(gòu)成等。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)與以往不同，不再是單純的消除短缺，實(shí)現(xiàn)一般意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例平衡，而是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，全面推進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，淘汰那些與市場(chǎng)發(fā)展需求不適宜的產(chǎn)品，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入以提高素質(zhì)為核心，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心的新階段。

1.2 林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式特征

進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重方式。林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式隨時(shí)代發(fā)展而改變，以往偏重增加產(chǎn)品的數(shù)量，不斷增加新項(xiàng)目建設(shè)力度，加大新項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中比重。今后國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將著重對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)存量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組，充分發(fā)揮其內(nèi)在潛力，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)林場(chǎng)發(fā)展。

1.3 林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整市場(chǎng)機(jī)制特征

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制在國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置中起著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。國(guó)有林場(chǎng)作為資源配置主體，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)行多元化投資。只有根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和市場(chǎng)需求、順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)發(fā)展機(jī)制也進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰。

2 國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問(wèn)題

2.1 國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)

國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重缺位，所生產(chǎn)產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品深加工率低，深加工和附加值高的產(chǎn)品較少，主要以賣原料和初級(jí)產(chǎn)品為主。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，以原木、紙漿為主的初制品和人造板等已從市場(chǎng)逐步退出，現(xiàn)代市場(chǎng)急需和熱銷的是以人造板進(jìn)行深加工的高檔次功能板、裝飾板等。

2.2 發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)較少

在國(guó)有林場(chǎng)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比重較大，在這種經(jīng)濟(jì)模式下，林場(chǎng)職工干與不干一個(gè)樣，消極懈怠的思想已嚴(yán)重制約林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)別國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)資源已經(jīng)出現(xiàn)斷層、林場(chǎng)木材出現(xiàn)損壞無(wú)人管，林地流失嚴(yán)重等問(wèn)題。

2.3 國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化模式需改進(jìn)

國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要積極進(jìn)行改進(jìn)。要推行加工型企業(yè)集團(tuán)模式、專業(yè)市場(chǎng)型模式、合作組織帶動(dòng)型模式、科技實(shí)體帶動(dòng)型模式等產(chǎn)業(yè)模式。要堅(jiān)持“效益優(yōu)先，質(zhì)量為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好、低耗能、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，打造一批過(guò)硬產(chǎn)品，促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高林場(chǎng)職工的收入。

2.4 林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要大幅提升

國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)雖然近年來(lái)有一定的發(fā)展，但有的都是常規(guī)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，而且技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率不高。要加快林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高新化，通過(guò)高新化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高全員的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高林產(chǎn)品的加工深度，減少無(wú)謂的資源消耗和浪費(fèi)?？梢匝娱L(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)功能，并帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸收轉(zhuǎn)移出來(lái)的林業(yè)勞動(dòng)力，從而帶動(dòng)整個(gè)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.5 林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)謹(jǐn)防趨同化

國(guó)有林場(chǎng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有很多林場(chǎng)競(jìng)相效仿，互相跟風(fēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走上了趨同化的道路，給林場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)了新的困境。要想改變這種現(xiàn)狀，就要站在全局的高度，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要進(jìn)行合理定位，同時(shí)，要因地制宜，根據(jù)各個(gè)林場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等，制定不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，要求同存異，力爭(zhēng)使每個(gè)國(guó)有林場(chǎng)都找到最適合自己發(fā)展的路子。

3 加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決方案

3.1 加強(qiáng)森林資源培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

國(guó)有林場(chǎng)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先要抓好森林資源培育產(chǎn)業(yè)，這是基礎(chǔ)，也是林場(chǎng)發(fā)展的根本和強(qiáng)有力的保障。所謂森林資源培育主要是對(duì)林種、樹(shù)種、林齡、林分結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整，要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，多發(fā)展闊葉林，少發(fā)展針葉林；多發(fā)展速生豐產(chǎn)林，少發(fā)展低產(chǎn)林；多發(fā)展大徑材樹(shù)種，少發(fā)展小中徑材樹(shù)種。要把森林資源培育和木材利用有效結(jié)合起來(lái)，提高森林資源市場(chǎng)化定向培育的水平，只有這樣才能提高森林資源的總體質(zhì)量，為國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的支持。

3.2 擴(kuò)大非國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)就是要大力發(fā)展非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)，讓非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和騰飛。要通過(guò)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，縮小國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)有林場(chǎng)中的范圍和比重。在保證森林資源培育和木材采伐業(yè)這兩個(gè)需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)外，積極尋找擴(kuò)大非國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，要讓非國(guó)有經(jīng)濟(jì)積極發(fā)揮作用，要在國(guó)有林場(chǎng)形成國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股或參股以及多種非國(guó)有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。

3.3 培育森林農(nóng)業(yè)特色種植產(chǎn)業(yè)

國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能僅僅盯在林業(yè)這兩個(gè)字上，要轉(zhuǎn)換思路，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育森林農(nóng)業(yè)特色種植產(chǎn)業(yè)，要走一條生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)保護(hù)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、多種經(jīng)營(yíng)原料林和能源林，要積極發(fā)展特色種養(yǎng)基地規(guī)模，并積極培育林蜂、林菜、花卉苗木等新興產(chǎn)業(yè)鏈條。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正讓森林農(nóng)業(yè)特色種植帶動(dòng)林場(chǎng)職工的就業(yè)，增加職工的收入，使林區(qū)的閑置資產(chǎn)得到盤活，森林資源得到最大限度的利用。

3.4 做好森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)

生態(tài)旅游是近年來(lái)興起的新型旅游產(chǎn)業(yè)，深受人們的熱衷和喜愛(ài)。國(guó)有林場(chǎng)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，在嚴(yán)格保護(hù)好森林資源的基礎(chǔ)上，利用林場(chǎng)森林景觀、經(jīng)濟(jì)林、苗木基地和閑置生產(chǎn)管理用房等資源優(yōu)勢(shì)，把培育發(fā)展森林生態(tài)休閑觀光園區(qū)等特色旅游項(xiàng)目和打造森林生態(tài)旅游示范基地作為國(guó)有林場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)獨(dú)有的自然生態(tài)資源和天然氧吧的優(yōu)勢(shì)，積極規(guī)劃發(fā)展建設(shè)一批特色森林休閑旅游示范園區(qū)，吸引游客來(lái)旅游參觀，讓森林生態(tài)旅游成為國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.5 拓展林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)空間

國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得顯著成果，就要不斷拓展林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)空間。要在突出森林資源培育基礎(chǔ)地位的同時(shí)，充分發(fā)揮林地資源和林蔭空間優(yōu)勢(shì)，要著力實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，有效彌補(bǔ)林業(yè)自身的局限性，要拓展林業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)空間，向森林要效益。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，突出特色，積極發(fā)展林果、林藥等林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“一場(chǎng)一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育林場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把國(guó)有林場(chǎng)構(gòu)筑成人們的生態(tài)安全屏障和林場(chǎng)職工致富的綠色銀行。

3.6 提升林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平

國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開(kāi)科技的支撐。科技高速發(fā)展，可以優(yōu)化森林資源質(zhì)量、提高林地生產(chǎn)力；可以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)林場(chǎng)職工增收。林場(chǎng)要加大科技隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的人才激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制，要打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的高科技人才隊(duì)伍。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的重點(diǎn)放在科技成果推廣應(yīng)用上，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，要不斷提升產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平，促進(jìn)林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速有效地進(jìn)行，要真正讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的進(jìn)步惠及林場(chǎng)的職工。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能盲目，要理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，只有這樣，國(guó)有林場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能圓滿高效地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：李建兵，大專學(xué)歷，融水縣國(guó)營(yíng)貝江河林場(chǎng)木王分場(chǎng)，研究方向：林業(yè)技術(shù)推廣及管理。