固定資產加速折舊辨析和淺議

中國電信股份有限公司青海分公司財務部　石樺

固定資產加速折舊辨析和淺議

中國電信股份有限公司青海分公司財務部石樺

摘要：隨著會計信息重要性的提高，固定資產折舊作為謹慎性原則的主要應用，在會計信息質量管理中占據(jù)著至關重要的位置。加速折舊是固定資產折舊的重要部分，有利于真實考慮固定資產無形損耗，有助于合理加快固定資產回收速度。因此，加強固定資產加速折舊管理，是提高會計信息質量的必要措施，是促進企業(yè)加快技術創(chuàng)新的有效途徑。本文從新政策出發(fā)，深入分析當前我國固定資產加速折舊存在的問題，并提出相應的解決措施，為完善固定資產加速折舊提供一定參考。

關鍵詞：固定資產 加速折舊 辨析 淺議

2014年10月20日，國家稅務總局頒布了《關于完善固定資產加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》，新政策的實施對完善固定資產加速折舊起到了一定的指導作用，促進了固定資產折舊事業(yè)的建設。但是，我國固定資產加速折舊還是存在諸多問題，嚴重影響了企業(yè)的經營管理和長遠發(fā)展。為了貫徹落實謹慎性原則，提高會計信息質量，必須解決固定資產加速折舊存在的問題，兼顧成本費用均衡，加強固定資產管理，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個健康的財務管理環(huán)境。

1　固定資產加速折舊存在的問題

1.1 會計制度體系不健全

當前，我國固定資產加速折舊存在著會計制度體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，制度剛性不足。相關政策規(guī)定，六大新興戰(zhàn)略行業(yè)可以采用固定資產加速折舊，符合要求的固定資產允許采用加速折舊，方法可以選擇雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法，這樣的規(guī)定客觀上給固定資產管理提供了空間和選擇，導致企業(yè)隨意對固定資產進行加速折舊。第二，相關規(guī)定不完善。雖然部分會計制度涉及了固定資產加速折舊，但這些規(guī)定分散在不同的會計準則中，缺少有一個專門針對固定資產加速折舊的會計準則，加之會計制度對固定資產分類標準、折舊年限確定方法、經濟利益實現(xiàn)方式等規(guī)定不完善，企業(yè)無法據(jù)此建立完備的固定資產制度體系，導致固定資產加速折舊管理缺失制度的指導和約束。

1.2 新購進資產標準不詳

雖然新政策明確了資產的范圍包括機械設備及房屋建筑物等，但沒有清晰界定2014年1月1日后購進資產的具體判定標準。發(fā)票管理強調的是發(fā)生款項收付、確認營業(yè)收入時開具發(fā)票，而現(xiàn)行商事規(guī)則表明，固定資產款項可預先支付、購買時支付、買后支付，在現(xiàn)實生活中，固定資產實際交付時間與發(fā)票時間往往存在差異，所以使用發(fā)票時間或付款時間會導致確定的購買時間缺乏準確性；會計準則規(guī)定，當固定資產同時滿足兩個條件時才能予以確定，而稅法就要求，企業(yè)從固定資產使用月份的次月開始計提折舊，會計與稅法的不同規(guī)定給固定資產新購進時間的界定帶來難題。例如，通信行業(yè)多采用發(fā)票開具時間和固定資產會計核算時間均在2014年1月1日后作為新購進資產判斷標準，而生物藥品制造業(yè)則使用實際交付時間。相關政策對新購進資產具體判定標準的規(guī)定不詳，導致不同行業(yè)企業(yè)選擇不同的時間標準，加大了固定資產加速折舊管理的難度。

1.3 日常管理體系不完善

日常管理是貫徹謹慎性原則和配比性原則的基礎，是均衡成本費用和提高信息質量的關鍵，在固定資產加速折舊中占據(jù)著至關重要的地位，應當受到企業(yè)單位的極度重視。但事實上，部分企業(yè)極不重視固定資產加速折舊的日常管理，認為其只是經營管理中微乎其微的部分，對固定資產的管理效果起不到實質性作用，導致企業(yè)職工缺乏開展固定資產加速折舊日常管理的意識，使得固定資產加速折舊管理難以順利進行。同時，管理制度的缺失、執(zhí)行力度的低下、內部監(jiān)督的不足、崗位設置的缺陷，這些都導致固定資產加速折舊的日常管理體系不完善。另外，新政策要求企業(yè)應當按照規(guī)定預繳申報和年度申報，但由于固定資產資料管理不當、申報流程方法不規(guī)范、稅務機關監(jiān)管不嚴等原因，企業(yè)的固定資產加速折舊日常管理無法滿足后續(xù)管理要求。

1.4 企業(yè)會計處理不規(guī)范

首先，方法選用不合理。政策規(guī)定，符合要求的固定資產允許采用加速折舊，雖然這樣的規(guī)定給予企業(yè)一定的選擇空間，但也給企業(yè)判斷是否適用固定資產加速折舊帶來一定難度，結果導致部分適用加速折舊的企業(yè)未采用加速折舊，而不適宜的企業(yè)卻采用了加速折舊。其次，折舊計算不科學。加速折舊包括雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法，企業(yè)需根據(jù)實際情況自行判斷采用何種方法，但由于財會人員素質較低、固定資產情況復雜、相關政策未作規(guī)定、資產數(shù)據(jù)不易獲取等原因，某些固定資產采用的計算方法不科學，財務信息的可靠性難以得到有效保障。最后，會計估計變更隨意。相關法規(guī)要求，企業(yè)一旦確定固定資產折舊方法，不得隨意改變，但不得隨意改變并不意味著不能改變，部分企業(yè)為了盈余管理等目的，通過折舊年限、資產凈值、折舊方法等因素的會計估計變更，隨意改變固定資產的加速折舊，導致固定資產的會計處理不規(guī)范。

2　完善固定資產加速折舊管理的措施

2.1 構建獨立會計準則，提高制度體系剛性

為了加強固定資產加速折舊管理，應當構建獨立會計準則，提高制度體系剛性，有效促進固定資產會計制度體系的大力發(fā)展。在制定固定資產加速折舊標準時，應當鏈接固定資產折舊稅收制度，統(tǒng)一加速折舊對象和方法的選擇，提高固定資產會計制度的剛性程度，嚴格規(guī)范企業(yè)的固定資產加速折舊管理；構建專門針對固定資產加速折舊的會計準則，對加速折舊企業(yè)范圍、固定資產分類標準、經濟利益實現(xiàn)方式、折舊年限確定方法等進行詳細規(guī)定，為企業(yè)健全固定資產制度體系提供規(guī)范和參考，從而提高固定資產加速折舊管理的有效性。

2.2 確定資產判定標準，杜絕違規(guī)折舊行為

資產判定標準是固定資產加速折舊有效的前提，是落實謹慎性原則和配比性原則的基礎，因此，應當確定新購進資產判定標準，杜絕非法折舊行為，提高固定資產加速折舊的效率效果。將固定資產所有權相關風險和報酬的轉移時間作為購進時間，凡是2014年1月1日后轉移所有權的，應當歸入加速折舊“新購進”，而之前購入的固定資產及從2014年1月開始計提折舊的固定資產不在此范圍內。對于企業(yè)賣出原有固定資產，再買入該資產的行為，應當規(guī)定該固定資產不屬于“新購進”，同時還必須明確外購和自制以外的固定資產不在加速折舊的范圍內。

2.3 完善日常管理方法，加強固定資產管理

首先，糾正企業(yè)對固定資產加速折舊日常管理的錯誤認識和片面理解，提高企業(yè)對固定資產加速折舊的重視程度，培養(yǎng)企業(yè)職工積極開展固定資產加速折舊管理的意識，保證固定資產加速折舊日常管理的順利進行。其次，完善日常管理制度，提高制度執(zhí)行力度，加強企業(yè)內部監(jiān)督，合理設置財會崗位，從而健全固定資產加速折舊的日常管理體系，均衡分配成本費用，提高會計信息質量。最后，妥善保管固定資產資料，規(guī)范預繳申報和年度申報流程方法，強化稅務機關監(jiān)管職能，確保固定資產加速折舊的日常管理符合政策后續(xù)管理要求。

2.4 規(guī)范企業(yè)會計處理，提高財務信息質量

第一，合理選用方法。企業(yè)應當根據(jù)自身實際情況，結合固定資產特征，謹慎決定是否采用固定資產加速折舊，如果條件適宜應當積極采用加速折舊，若不適宜則斷然不可使用加速折舊。第二，科學計算折舊。加強財會人員素質管理，理清固定資產實際情況，明確計算方法適用范圍，合理獲取固定資產精準數(shù)據(jù)，為固定資產加速折舊計算提供有效保障。第三，規(guī)范會計估計變更。重點審查固定資產加速折舊變化，嚴格判斷會計估計變更的合法性及科學性，一旦發(fā)現(xiàn)隨意變更者，應當嚴懲不貸，確保固定資產的會計處理符合規(guī)范性要求。

3　結語

總之，隨著競爭環(huán)境的復雜化和經營業(yè)務的多元化，固定資產加速折舊存在的問題逐漸顯現(xiàn)，嚴重影響了企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。本文立足于固定資產加速折舊新政策，從制度體系、資產標準、日常管理、會計處理四個方面，完善固定資產加速折舊，促進企業(yè)技術創(chuàng)新，提高會計信息質量，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。鑒于筆者理論和實務的局限，所探討的固定資產加速折舊辨析和淺議難免有所偏頗，希望能夠對相關機構有所幫助。

參考文獻

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中圖分類號：F274

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)07(b)-039-03