中國生態(tài)文明發(fā)展水平的空間差異與趨同性

成金華等

摘要

從國土空間優(yōu)化布局、資源能源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明制度建設(shè)四方面構(gòu)建了生態(tài)文明評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用動(dòng)態(tài)因子分析法計(jì)算得出了我國31個(gè)省份2003-2012年的靜態(tài)得分和動(dòng)態(tài)綜合得分，以各省份生態(tài)文明發(fā)展水平的測算結(jié)果作為面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用空間自相關(guān)方法對我國生態(tài)文明發(fā)展水平空間分布及演化格局進(jìn)行了分析。生態(tài)文明發(fā)展指數(shù)測算結(jié)果顯示，各省份得分在-0.36-0.84之間，以廣東省最優(yōu)，西藏最差；東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的動(dòng)態(tài)綜合得分分別為0.43，0.03和-0.18，生態(tài)文明發(fā)展水平呈現(xiàn)由沿海向內(nèi)陸逐步遞減的基本格局。全局空間自相關(guān)分析顯示，2003-2012年全局Morans I值顯著為正（取值范圍在0.234-0.276之間），表明生態(tài)文明發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的空間集聚特征，局域空間自相關(guān)顯示，超過80%的省份呈現(xiàn)顯著的空間正相關(guān)，其中“HH”集聚區(qū)主要分布于東部的京津和長三角地區(qū)，“LL”集聚區(qū)主要分布于中部和西部地區(qū)，且生態(tài)文明發(fā)展水平具有明顯的空間溢出效應(yīng)，原有的極化區(qū)域正在逐步削弱，地區(qū)間的差距正在不斷減小。通過各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展趨勢的收斂性分析可以看出，全國呈現(xiàn)平穩(wěn)收斂的發(fā)展趨勢，中部地區(qū)和西部地區(qū)收斂較為顯著。在今后的發(fā)展過程中，應(yīng)不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、提高管理水平，同時(shí)加強(qiáng)中西部地區(qū)與東部地區(qū)的交流合作，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，保證東部地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平持續(xù)穩(wěn)定提升，以發(fā)揮其輻射作用，帶動(dòng)中部地區(qū)和西部地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平的不斷提高。

關(guān)鍵詞生態(tài)文明；發(fā)展水平；動(dòng)態(tài)因子分析；空間自相關(guān)；收斂性分析

中圖分類號F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號1002-2104（2015）05-0001-09doi：103969/jissn1002-2104201505001

改革開放以來，中國以30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長而舉世矚目，但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加呈現(xiàn)出粗放型增長的態(tài)勢，資源粗放式利用、污染物肆意排放與生態(tài)環(huán)境問題日益突出，并且在地區(qū)間呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，納入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)文明評價(jià)指標(biāo)體系，考察中國各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平狀況，準(zhǔn)確把握區(qū)域資源環(huán)境問題的區(qū)域差異，是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要工作內(nèi)容。從研究歷史出發(fā)，我們發(fā)現(xiàn)新古典資源配置理論、科斯經(jīng)濟(jì)學(xué)等資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論更多關(guān)注的是稀缺資源的有效配置和如何避免資源、環(huán)境遭受更為嚴(yán)重的損害。而如果從“地理學(xué)第一定律”出發(fā)便可以發(fā)現(xiàn)，在地理空間上共同運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資源系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一直以來都在不斷地演變并相互影響，因此資源環(huán)境問題與生態(tài)文明建設(shè)不能忽視其空間要素的分析。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)的研究中，學(xué)者們分析了邊緣地帶相對落后以及中心地帶同邊緣地帶離散狀況的原因，并且運(yùn)用了大量的理論與實(shí)證研究驗(yàn)證了邊緣地區(qū)與中心地區(qū)發(fā)展趨同的演進(jìn)過程。此外，國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究也進(jìn)一步證實(shí)了區(qū)域發(fā)展水平與資源、生態(tài)、環(huán)境的高度相關(guān)性，他們認(rèn)為粗放式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長加大了地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力，并且發(fā)展水平的差異也導(dǎo)致了區(qū)域間自然資源消耗的不均等性，出現(xiàn)了不同發(fā)展水平地區(qū)間生態(tài)“掠奪”效應(yīng)和資源環(huán)境承載壓力的“空間溢出”效應(yīng)。而現(xiàn)有生態(tài)文明發(fā)展水平的相關(guān)研究，更多的是單方面?zhèn)戎卦u價(jià)體系的構(gòu)建和相關(guān)理論政策的制定，并未將空間因素和地理關(guān)聯(lián)屬性考慮在內(nèi)。由于不同地區(qū)間具有顯著的經(jīng)濟(jì)地理關(guān)聯(lián)屬性，在生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中就必須探尋生態(tài)文明發(fā)展水平的空間差異與動(dòng)態(tài)演化特征，這是促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展水平在各區(qū)域間協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的理論支撐和有效手段，也是現(xiàn)階段中國生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵而急需解決的問題之一。

1研究方法與數(shù)據(jù)來源

從省級層面看，在2003-2012年間，各省份的生態(tài)文明發(fā)展水平均具有一定的波動(dòng)性，其中整體水平呈現(xiàn)下降趨勢的省份分別為上海、北京、天津、遼寧、湖南、湖北、四川、吉林、黑龍江、貴州、新疆、甘肅、青海、西藏，其中東部地區(qū)省份4個(gè)，中部地區(qū)省份4個(gè)，西部地區(qū)省份6個(gè)，以北京的下降幅度最大；整體水平呈現(xiàn)上升趨勢的省份分別是江蘇、浙江、山東、福建、廣西、河南、河北、安徽、海南、江西、重慶、陜西、云南、山西、內(nèi)蒙古、寧夏，其中東部地區(qū)省份6個(gè)，中部地區(qū)省份4個(gè)，西部地區(qū)省份6個(gè)，以山東的上升幅度最大。2003-2013年生態(tài)文明發(fā)展水平平均得分位居前10位的分別是廣州、江蘇、上海、浙江、北京、山東、福建、天津、廣西、遼寧，除廣西外全部位于東部沿海地區(qū)；平均得分排11-20位的省份分別是湖南、河南、湖北、河北、安徽、四川、海南、江西、重慶、吉林，其中中部地區(qū)省份6個(gè)，東部地區(qū)省份2個(gè)，西部地區(qū)省份2個(gè)；平均得分排21-31位的省份分別是黑龍江、陜西、云南、山西、內(nèi)蒙古、貴州、新疆、寧夏、甘肅、青海、西藏，其中中部地區(qū)省份2個(gè)，西部地區(qū)省份9個(gè)?？梢园l(fā)現(xiàn)，全國生態(tài)文明發(fā)展水平相對較高的省份全部集中于東部地區(qū)，而發(fā)展水平相對較低的省份主要分布于西部地區(qū)。

從區(qū)域?qū)用婵?，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)2003-2012年生態(tài)文明發(fā)展為東部地區(qū)高于中部地區(qū)高于西部地區(qū)，東部“低消耗、低污染、高效率”的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式及其在空間地理上區(qū)位優(yōu)勢與技術(shù)、資金、政策支撐優(yōu)勢在生態(tài)文明建設(shè)過程中起到了決定性的帶動(dòng)作用，這也和多數(shù)學(xué)者[8，14] “東部最優(yōu)、中部次之、西部較差”的研究結(jié)論基本一致?？梢哉f，伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷增長，地區(qū)將不斷的著手產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進(jìn)步，消費(fèi)偏好也將更加趨向于服務(wù)性產(chǎn)品，這樣對資源的依賴和環(huán)境的污染將不斷降低，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展水平的不斷提升，此外，資源環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）指出，資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量將隨著經(jīng)濟(jì)的增長呈現(xiàn)倒“U”型的發(fā)展趨勢都較好的解釋了現(xiàn)階段我國各區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平的總體協(xié)同趨勢。

綜合區(qū)域與省級層面可以發(fā)現(xiàn)，我國生態(tài)文明發(fā)展的總體水平類似于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的梯度分布，呈現(xiàn)出由東部地區(qū)向中部地區(qū)向西部地區(qū)逐步遞減的總體發(fā)展格局，并在各區(qū)域內(nèi)部呈現(xiàn)趨同現(xiàn)象，在各區(qū)域間呈現(xiàn)出邊緣化的特征。東部地區(qū)各省份總體水平呈現(xiàn)一定下降趨勢，但相對優(yōu)勢明顯，中西部地區(qū)總體水平基本保持平穩(wěn)，西部地區(qū)上升趨勢明顯，潛力巨大。同時(shí)我們可以發(fā)現(xiàn)，各區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展?fàn)顟B(tài)在空間分布上表現(xiàn)出明顯的空間集聚特征，科學(xué)認(rèn)識(shí)生態(tài)文明發(fā)展水平的集聚狀態(tài)與空間差異特征，正確認(rèn)識(shí)各地理單元在空間上的演化規(guī)律，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要理論支撐。

2.2生態(tài)文明發(fā)展水平空間自相關(guān)分析

2.2.1全局空間自相關(guān)測度

本文運(yùn)用GEODA空間數(shù)據(jù)分析軟件計(jì)算我國各年份各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展指數(shù)的全局Morans I指數(shù)，空間權(quán)重矩陣的確定選擇了rook一階鄰接矩陣，并對全部的Morans I 指數(shù)進(jìn)行了顯著性檢驗(yàn)。從所得到的結(jié)果（見表3）可以看出，所有樣本年份的Morans I 值全部為正（指數(shù)分布區(qū)間為0.234 2-0.276 0），并且全部通過P值小于0.01的顯著性水平檢驗(yàn)，說明中國生態(tài)文明發(fā)展水平存在有顯著的全局空間集聚效應(yīng)。通過進(jìn)一步的研究可以發(fā)現(xiàn)，集聚的程度隨時(shí)間的推進(jìn)呈現(xiàn)波動(dòng)變化態(tài)勢，這表示中國生態(tài)文明發(fā)展水平相似的區(qū)域在空間上呈現(xiàn)出具有變動(dòng)狀態(tài)的集聚現(xiàn)象。

2.2.2局域空間自相關(guān)聚類

圖1為2003年、2005年、2007年、2010年、2012年和綜合得分5個(gè)典型年份和綜合水平中國區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展?fàn)顟B(tài)的局域Morans I散點(diǎn)圖，據(jù)此進(jìn)一步分析中國各區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平的空間關(guān)聯(lián)模式。各地理區(qū)域被分布在Morans I散點(diǎn)圖的四個(gè)象限內(nèi)，第I象限為高高

聚集區(qū)，表示本區(qū)域和相鄰區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平均相對較高，其空間關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為擴(kuò)散效應(yīng)；第II象限為低高（LH）聚集區(qū)，表示本區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平低而相鄰區(qū)域發(fā)展水平高，其空間關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為過渡區(qū)域；第III象限為低低（LL）聚集區(qū)，表示本區(qū)域和相鄰區(qū)域的生態(tài)文明發(fā)展水平均相對較低，其空間關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為低速增長區(qū)；第IV象限為高低（HL）聚集區(qū)，表明本區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平高而相鄰區(qū)域發(fā)展水平低，其空間關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為極化效應(yīng)。

將我國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市劃分成4類集聚區(qū)，再結(jié)合Morans I 散點(diǎn)圖，就能更直觀地反映出中國生態(tài)文明發(fā)展水平的空間關(guān)聯(lián)特征。從圖1和表格4可以看出，我國大多數(shù)省份分布于HH和LL兩組中，文中展示的6個(gè)時(shí)期中30個(gè)省份分別有83.4%、80.6%、83.4%、87.1%、83.9%、80.6%的區(qū)域顯示正向空間關(guān)聯(lián)，在地理空間上存在明顯的正相關(guān)性，即生態(tài)文明發(fā)展水平相對較高的地區(qū)在地理空間上分布相對集中，發(fā)展水平低的省份亦然，在空間地理上表現(xiàn)出HH組與LL組的趨同現(xiàn)象?？臻g集聚的顯著性表現(xiàn)為先不斷擴(kuò)大后維持穩(wěn)定的態(tài)勢，說明中國生態(tài)文明發(fā)展存在較顯著的空間溢出效應(yīng)。

（1）高高集聚區(qū)（HH）。

HH集聚區(qū)主要集中于以京津地區(qū)、長江三角洲為代表的東部沿海地區(qū)，該地區(qū)擁有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和高層級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、先進(jìn)技術(shù)支撐下的資源能源節(jié)約集約利用、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的生態(tài)環(huán)境管理、大力度資金支撐和較高的人口素質(zhì)等因素都在不斷推進(jìn)高高聚集區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展?fàn)顩r的良性發(fā)展，并在自身發(fā)展的同時(shí)表現(xiàn)出良好的擴(kuò)散趨勢，擴(kuò)散效應(yīng)的顯現(xiàn)正在不斷帶動(dòng)周邊地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平的提升，小片區(qū)內(nèi)的差距正在不斷縮小。

（2）低高集聚區(qū)（LH）。

LH集聚區(qū)主要集中于河北、安徽、江西三個(gè)省份，首先低高集聚區(qū)的省份全部與生態(tài)文明發(fā)展水平較高的北京、上海、廣州等省市相鄰，相對發(fā)展程度發(fā)展質(zhì)量較低。二是，這些省份在周邊大型城市群發(fā)展過程中承擔(dān)了大量的資源與環(huán)境代價(jià)，例如河北省在承接北京市大規(guī)模鋼鐵、化工企業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，并未得到更多的環(huán)境與生態(tài)補(bǔ)償。那么，如有效利用臨近省份的輻射與擴(kuò)散效應(yīng)，是此類型地區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展水平不斷上升的有效解決手段，并且提升空間與潛力巨大。

（3）低低集聚區(qū)（LL）。

LL集聚區(qū)主要分布于我國中、西部地區(qū)的大部分省份，總體數(shù)量超過了全國一半以上的省份。其中大部分西部地區(qū)省份自身先天區(qū)位具有明顯劣勢，使其在外部資源獲取過程中缺乏相對的優(yōu)越性，在資金政策的扶持上也明顯乏力，并且自身基本以傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)水平相對落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下直接導(dǎo)致資源利用效率低下、素質(zhì)效益不高和生態(tài)環(huán)境破壞的問題。此外，部分中西部地區(qū)省份雖然自身資源稟賦具有明顯優(yōu)勢，雖然地方經(jīng)濟(jì)得到了短時(shí)間快速的發(fā)展，但資源的傳統(tǒng)開發(fā)模式使得資源在開采消耗過程中所伴隨的生態(tài)環(huán)境破壞對生態(tài)文明發(fā)展造成了較大的影響，但是由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩。中西部地區(qū)并未出現(xiàn)具有明顯優(yōu)勢的高水平省份，“涓滴效應(yīng)”并沒有得到有效實(shí)現(xiàn)，這就使得生態(tài)文明發(fā)展水平相對較低的省份大量集中于中西部地區(qū)，當(dāng)東部的輻射的作用已開始逐步作用于中部和部分西部省份，LL集聚區(qū)的省份數(shù)量正在不斷降低。

（4）高低集聚區(qū)（HL）。

HL集聚區(qū)主要包括湖北省和遼寧省，河南省在2012年后從LL組躍遷至HL組生態(tài)文明建設(shè)成效凸顯。首先湖北省、遼寧省先天具有明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)資源本地，此外作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先驅(qū)省份和工業(yè)大省，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就對生態(tài)文明建設(shè)也做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)兩省份在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入和扶持方面做出了巨大的努力，這樣在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)降低了資源的消耗與環(huán)境的破壞。同時(shí)我們應(yīng)該看到，HL集聚區(qū)的省份往往也會(huì)伴隨著極化現(xiàn)象的發(fā)生，通常情況下，這些省份與周邊地區(qū)的合作機(jī)制并不完善，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與總體布局也缺乏合理性，照此發(fā)展并不利于全國生態(tài)文明發(fā)展水平的總體提升。

3生態(tài)文明發(fā)展水平收斂性分析

生態(tài)文明發(fā)展水平在區(qū)域間表現(xiàn)出較大的差異性，而這種差異的存在勢必影響生態(tài)文明在全國的協(xié)調(diào)平穩(wěn)推進(jìn)，對現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢做出客觀科學(xué)的評價(jià)，并加以政策措施的引導(dǎo)，縮短地區(qū)間的相對差距水平，是一項(xiàng)必要的基礎(chǔ)工作。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的研究領(lǐng)域中，對經(jīng)濟(jì)增長趨同現(xiàn)象的研究一直以來是相關(guān)研究的熱點(diǎn)問題[14-15]。依據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長理論，資本邊際報(bào)酬遞減的思想、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域差異倒“U”型理論，我們認(rèn)為趨同現(xiàn)象同樣會(huì)出現(xiàn)于區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的長期過程中，與經(jīng)濟(jì)增長趨同需要建立在一定假設(shè)之上一樣，區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平的趨同需要建立如下假設(shè)：①各區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平存在一定差異；②地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大致相似、擁有類似的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)活動(dòng)；③要素（包括生產(chǎn)力要素、技術(shù)、制度等）流動(dòng)通暢。經(jīng)濟(jì)趨同主要研究不同地域間經(jīng)濟(jì)水平變化的規(guī)律，而生態(tài)文明發(fā)展水平的趨同研究將針對不同區(qū)域間生態(tài)文明發(fā)展水平差異變化的發(fā)展趨勢做出分析。本文采用絕對β收斂分析和條件β收斂分析對生態(tài)文明發(fā)展水平的收斂性進(jìn)行檢驗(yàn)。

絕對β收斂分析采用 Miller 和 Upadhyay的β收斂檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，使用生態(tài)文明發(fā)展水平得分作為橫截面數(shù)據(jù)，回歸等式為：

（SCt-SCt-1）/7=a+βSCt-1+ε （7）

其中，SCt為2010-2012年的平均值，SCt-1為2003-2005年的平均值，兩個(gè)時(shí)間段之間的間距為7年，因此末期與初期的差除以7，估計(jì)結(jié)果見表5。

條件β收斂分析運(yùn)用模型 （8）[16-17]進(jìn)行分析，使用生態(tài)文明發(fā)展水平得分作為橫截面數(shù)據(jù)，回歸等式為：

（SCt-SCt-1）/2=a+βSCt-1+ε（8）

其中SCt為末期綜合得分，SCt-1為初期綜合得分，為消除因周期性因素所產(chǎn)生的影響，將樣本的時(shí)間周期分為

9個(gè)時(shí)間段，2年為一個(gè)時(shí)間段。同時(shí)運(yùn)用面板數(shù)據(jù)的固

定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型[18-20]計(jì)算了全國、東部、中部、西部條件收斂等式的回歸結(jié)果，在隨機(jī)效應(yīng)模型與固定效益模型的選擇是采用了Hausman檢驗(yàn)。除西部地區(qū)以外， hausman檢驗(yàn)的結(jié)果都拒絕了原假設(shè)，因此西部地區(qū)選用隨機(jī)效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果，而全國與東部地區(qū)、中部地區(qū)則采用固定效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果，結(jié)果見表6。

從全國層面看，生態(tài)文明發(fā)展水平存在有共同的收斂特征，這說明全國總體的生態(tài)文明發(fā)展發(fā)展水平正在趨向于相似的水平。中部地區(qū)西部地區(qū)表現(xiàn)出較為明顯的收斂特征，可以表明中部地區(qū)和西部地區(qū)內(nèi)部生態(tài)文明發(fā)展水平差距縮小趨勢更為明顯，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較為接近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似，加之政府資金投入的不斷加強(qiáng)、科技應(yīng)用水平的不斷提升以及高強(qiáng)度的資源環(huán)境政策壓力是區(qū)域內(nèi)部差距不斷縮小的主要原因。東部地區(qū)內(nèi)部部分片區(qū)極化效應(yīng)明顯，在片區(qū)間表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)水平差距相對較大，生產(chǎn)效率、科技水平不均衡等特征均，并且在片區(qū)內(nèi)并未表現(xiàn)出較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)。加之部分省份人口密度大、重化工企業(yè)分部多，資源能源壓力巨大，使得東部的收斂趨勢較中部地區(qū)與西部地區(qū)稍顯緩慢。

4結(jié)論與政策建議

本文從國土空間優(yōu)化布局、資源能源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明制度建設(shè)四方面構(gòu)建了生態(tài)文明評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用2003-2012年我國各省份面板數(shù)據(jù)，對各地區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展水平進(jìn)行測度，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用空間自相關(guān)方法分析了我國生態(tài)文明發(fā)展水平的空間分布及演化特征，結(jié)果顯示存在明顯的空間自相關(guān)及空間異質(zhì)性。研究結(jié)果表明：我國生態(tài)文明發(fā)展水平在區(qū)域間存在明顯的差異，呈現(xiàn)東中西部逐漸遞減的態(tài)勢，具有明顯的“俱樂部收斂”特征。全局Morans I 結(jié)果表明，區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展存在較為顯著的空間依賴性，說明我國生態(tài)文明發(fā)展?fàn)顩r具有較明顯的聚集特征。同樣局部 Morans I

和散點(diǎn)圖的LISA的分析結(jié)果進(jìn)一步說明了我國區(qū)域間生態(tài)文明發(fā)展溢出效應(yīng)明顯，綜合水平的提升使得原有的極化區(qū)域正在逐步削弱，區(qū)域間的差距正在不斷減小。最后，本文對我國生態(tài)文明發(fā)展水平的趨同性進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果具有明顯的收斂特征。基于上述研究結(jié)果，本文提出的政策建議如下：

第一，發(fā)揮東部地區(qū)輻射作用，保證各地區(qū)水平持續(xù)增長。由于東部地區(qū)在我國生態(tài)文明發(fā)展水平的提升過程中具有明顯的引導(dǎo)和輻射作用，要確保全國及各區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平的持續(xù)穩(wěn)步提升，必須保證東部地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平的持續(xù)穩(wěn)定提升，使其產(chǎn)生的輻射作用和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)水平有效帶動(dòng)中部地區(qū)和西部地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平的不斷提高。

第二，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。生態(tài)文明發(fā)展水平相對較好的東部地區(qū)較之中、西部地區(qū)，在人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有明顯的優(yōu)勢，此外良好的政策環(huán)境與教育科技水平都是導(dǎo)致生態(tài)文明發(fā)展水平產(chǎn)生區(qū)域差異的主要原因。因此，需要合理引導(dǎo)東部地區(qū)資金、技術(shù)與勞動(dòng)力向中、西部地區(qū)逐步溢出與轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)中西部地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展提升的步伐。此外，中西部地區(qū)也應(yīng)加強(qiáng)與東部地區(qū)的交流與合作，積極引進(jìn)人才與先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，緊抓國家扶持中西部地區(qū)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路。

第三，提高制度管理水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。將經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重發(fā)展，將資源的利用方式得到根本性的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源能源節(jié)約集約利用。有效發(fā)揮政府綜合管理與決策的決定性作用，不斷完善生態(tài)環(huán)境、水資源、耕地資源、森林資源的管理與保護(hù)制度，健全國土資源空間開發(fā)保護(hù)機(jī)制，以降低土地資源、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源的消耗強(qiáng)度，并合理利用市場機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)水權(quán)、碳排放權(quán)與排污權(quán)等的交易試點(diǎn)，以降低環(huán)保與減排的相關(guān)成本，在源頭控制生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染。

（編輯：李琪）

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