這個(gè)國(guó)家是怎樣被做空的

時(shí)至今日，盤根錯(cuò)節(jié)的家族和地方勢(shì)力，仍然是左右希臘政局和行政管理的重要力量，政客們通過提供公職、政府合同或減免稅收等方式來收買選民，而以忠于國(guó)家為標(biāo)志的公民意識(shí)卻十分淡薄。這種漠視國(guó)家利益的庇護(hù)主義，即使希臘處于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、一戰(zhàn)和二戰(zhàn)等危難時(shí)刻，依然大行其道，整個(gè)國(guó)家始終難以形成一股真正邁向現(xiàn)代化的合力。

南方周末特約撰稿 秋韻

發(fā)自希臘雅典

債務(wù)危機(jī)，一方面讓人們?yōu)椴赣藲W洲文明并對(duì)世界作出重要貢獻(xiàn)的希臘扼腕，另一方面則是對(duì)其落入今天的境地迷惑不解。

回望歷史，西羅馬帝國(guó)滅亡后，歐洲墜入黑暗時(shí)代，以君士坦丁堡為中心的東羅馬帝國(guó)（拜占庭帝國(guó)）卻一直說希臘語，并延續(xù)著希臘文明。讓整個(gè)歐洲擺脫中世紀(jì)精神桎梏的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，其復(fù)興對(duì)象就是古希臘文明和延續(xù)古希臘精神的古羅馬文明。正當(dāng)文藝復(fù)興取得階段性成果時(shí)，令無數(shù)后世人向往的拜占庭帝國(guó)，卻于1453年被奧斯曼帝國(guó)占領(lǐng)。希臘因此錯(cuò)過了走向現(xiàn)代化的第一班列車。

和第一班列車差不多一起錯(cuò)過的，還有工業(yè)革命，以及與工業(yè)革命相伴生的現(xiàn)代政治、法律、教育、科學(xué)和管理。從十九世紀(jì)二十年代開始，待希臘逐步從奧斯曼帝國(guó)手中解放出來時(shí)，其經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，已經(jīng)比西歐發(fā)達(dá)國(guó)家落后了好幾百年。

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，希臘第一任國(guó)家元首愛奧尼斯·卡波季斯第亞斯試圖效仿西歐國(guó)家，建立現(xiàn)代中央集權(quán)的政體。這觸犯了地方上的家族勢(shì)力，卡波季斯第亞斯本人被伯羅奔尼撒半島上一個(gè)勢(shì)力強(qiáng)大的家族派人暗殺。希臘喪失了又一個(gè)走向現(xiàn)代化的機(jī)會(huì)。

時(shí)至今日，盤根錯(cuò)節(jié)的家族和地方勢(shì)力，仍然是左右希臘政局和行政管理的重要力量，政客們通過提供公職、政府合同或減免稅收等方式來收買選民，而以忠于國(guó)家為標(biāo)志的公民意識(shí)卻十分淡薄。這種漠視國(guó)家利益的庇護(hù)主義，即使希臘處于獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、一戰(zhàn)和二戰(zhàn)等危難時(shí)刻，依然大行其道，整個(gè)國(guó)家始終難以形成一股真正邁向現(xiàn)代化的合力。

長(zhǎng)達(dá)7年的軍人統(tǒng)治在1974年垮臺(tái)，希臘人在資深政治家康斯坦丁·卡拉曼利斯領(lǐng)導(dǎo)下，迎來了政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的黃金時(shí)期。此后幾年，對(duì)內(nèi)，希臘通過新憲法、廢除君主制、釋放政治犯，使希臘共產(chǎn)黨合法化；對(duì)外，希臘于1979年簽署了加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（歐盟前身）的條約。

可惜，主要反對(duì)黨泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在1981年的大選中獲得高達(dá)48%的選票，成為擁有議會(huì)絕對(duì)多數(shù)的執(zhí)政黨。安德里亞斯·帕潘德里歐上臺(tái)，左翼政黨第一次在希臘執(zhí)政。

1981年，希臘正式加入歐共體。此時(shí)，歐共體的援助資金準(zhǔn)備涌入，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕潘德里歐領(lǐng)導(dǎo)的左翼政府得到廣泛支持，希臘本有著促進(jìn)平等、選賢任能和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的極好機(jī)會(huì)。

然而機(jī)會(huì)與希臘再次擦肩而過。為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人和本黨的“長(zhǎng)治久安”，帕潘德里歐沒有按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原則來治理國(guó)家，而是想方設(shè)法迎合民眾口味。泛希社運(yùn)不但沒能改造希臘政治中風(fēng)行的庇護(hù)主義，反而被這種主義所改造。執(zhí)政期間，該黨大舉擴(kuò)大公共部門，無視生產(chǎn)力增長(zhǎng)而增加工資，不顧繳存額多少而增加養(yǎng)老金。歐共體新提供的資金大把落入親信和本黨官員的腰包，而國(guó)家的協(xié)調(diào)發(fā)展、適應(yīng)全球化趨勢(shì)和融入歐洲共同市場(chǎng)這些國(guó)家大計(jì)，被徹底拋諸腦后。

希臘的另一個(gè)資金來源是無節(jié)制的政府舉債。這些錢被用來支撐國(guó)家機(jī)構(gòu)的無限擴(kuò)張和填補(bǔ)大規(guī)模逃稅導(dǎo)致的財(cái)政缺口。其結(jié)果就是希臘債務(wù)水平的飆升，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從上個(gè)世紀(jì)80年代初的23%增加到80年代末帕潘德里歐下臺(tái)時(shí)的60%，四年之后又進(jìn)一步增加到100%。債務(wù)危機(jī)的種子已經(jīng)埋下。

庇護(hù)主義雖然是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的毒藥，但在政治上卻極為成功。因此，從泛希社運(yùn)手中接掌權(quán)力的新民主黨繼續(xù)將之奉為圭臬，大肆向本黨支持者提供誘人的終身制政府職位、逃稅機(jī)會(huì)、政府合同和豐厚的養(yǎng)老金禮包。

在這種政治文化的影響下，希臘人逐漸相信，人生中有遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于能力、努力甚至出身的東西，那就是與政黨的關(guān)系。政黨政治深入和毒化了整個(gè)希臘社會(huì)，從學(xué)生社團(tuán)、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、報(bào)紙到司法系統(tǒng)，無孔不入。雖有一些改革者試圖改變希臘這種悲劇宿命，終因阻力太大而失敗。

所以，到2009年秋天，被管理不善和政黨政治潛害多年的希臘國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)際上只剩下了一個(gè)空殼，在席卷全球的經(jīng)濟(jì)颶風(fēng)面前不堪一擊。問題的嚴(yán)重性還在于，面對(duì)債務(wù)危機(jī)時(shí)，作為一個(gè)國(guó)家的希臘已經(jīng)被大大小小的掠奪者做空，失去了自己的守護(hù)人，任何執(zhí)政者都無法擔(dān)起改革的重任，盡管已經(jīng)刻不容緩。