開發(fā)使用京津冀人才 促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

摘 要：人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的起著決定性的作用。培養(yǎng)、引進(jìn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，增加人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度是促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要途徑。在京津冀一體化發(fā)展背景下，如何吸引京津冀人才促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才的可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為保定市實(shí)施經(jīng)濟(jì)和人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容。本文從建立區(qū)域優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引人才能力；改善人才環(huán)境，發(fā)揮人才潛力；完善用人機(jī)制，防止人才流失三個(gè)方面提出了開發(fā)使用京津冀人才促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：京津冀人才；保定市；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的起著決定性的作用。培養(yǎng)、引進(jìn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，增加人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度是促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要途徑。在京津冀一體化發(fā)展背景下，如何吸引京津冀人才促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才的可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為保定市實(shí)施經(jīng)濟(jì)和人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容。

一、京津冀人才開發(fā)使用的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）人才短缺與“就業(yè)難”并存

人才沒有得到合理充分的使用，人才短缺與“就業(yè)難”的矛盾日益突出。絕大多數(shù)用人單位在學(xué)歷方面起點(diǎn)要求大學(xué)本科或者研究生，這使得很多畢業(yè)生就業(yè)困難，并且在實(shí)際工作中大量的高層次高學(xué)歷人才充斥著普通的工作崗位。在已經(jīng)就業(yè)的畢業(yè)生中，人才資源浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。很多大中專畢業(yè)生不是學(xué)非所用，就是用非所學(xué)，。與此同時(shí)，京津冀地區(qū)用人單位高層次專業(yè)人才十分短缺，尤其是新興職業(yè)人才匱乏。此外，京津冀地區(qū)人才存在行業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象，高層次優(yōu)秀的人才大多聚集在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，而企業(yè)單位則高層次人才奇缺。

（二）人才資源地域分布不均衡

受城市“增長極”效應(yīng)的影響，京津冀地區(qū)高學(xué)歷、高資歷的人才資源主要集中在北京、天津、石家莊等大型城市，而保定市則分布較少。這使得保定市失去了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后盾；同時(shí)北京、天津和石家莊承受來自人口、環(huán)境等方面的壓力過大。

（三）人才流失嚴(yán)重

由于保定市與北京、天津在戶籍、薪酬水平、教育、醫(yī)療水平、養(yǎng)老水平等發(fā)面存在很大差距，這使得保定市很難留住人才，即使是來自保定本土，諸如河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北電力大學(xué)等高校的畢業(yè)生，也會(huì)首選到北京、天津就業(yè)，保定市很多的專業(yè)技術(shù)人員也會(huì)找機(jī)會(huì)到北京、天津就業(yè)，以提升自己的發(fā)展空間。

二、開發(fā)使用經(jīng)濟(jì)人才促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）建立區(qū)域優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引人才能力

在地理上保定市被北京市、天津市包圍，并且京津地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)使京津在人才吸引力上更具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，保定市要想克服京津地區(qū)的影響，就必須發(fā)展本土特色，建立地區(qū)優(yōu)勢(shì)吸引人才流入。一方面，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，貫徹落實(shí)用人單位的人事自主權(quán)，增確保企業(yè)在吸納引進(jìn)人才工作中的主體地位，為人才合理流動(dòng)創(chuàng)造條件；同時(shí)，政府在市場失靈的領(lǐng)域要采取有效措施合理配置人才資源來調(diào)節(jié)行業(yè)和部門人才流動(dòng)的不平衡。此外要提高人才市場的社會(huì)化服務(wù)水平和信息化水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源逐步實(shí)現(xiàn)人才市場由集市型向網(wǎng)絡(luò)型的轉(zhuǎn)變。另一方面，重視對(duì)本土人才資源的開發(fā)，把本土人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本優(yōu)勢(shì)，通過加大對(duì)教育的投入來提高人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量，同時(shí)通過組織培訓(xùn)、送派培訓(xùn)、深造培訓(xùn)、個(gè)人學(xué)習(xí)提高等多種形式對(duì)人才資源進(jìn)行繼續(xù)教育。努力探索在行業(yè)、企業(yè)中開發(fā)和激活人才資源的潛力，使人才效能得以充分之發(fā)揮。

（二）改善人才環(huán)境，發(fā)揮人才資源潛力

努力營造尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境以吸引人才的流入。努力為人才創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。要充分愛護(hù)、理解和信賴人才，為吸引人才、留住人才和各類人才的創(chuàng)新提供寬松的政策環(huán)境。通過提高引進(jìn)人才的工資待遇、解決住房及家屬等問題，建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)人才，讓他們沒有憂慮的全身心投入到工作中去。激勵(lì)人才資源發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。

（三）完善用人機(jī)制，防止人才流失

第一，完善用人機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。第二，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育培訓(xùn)，特別要重視培養(yǎng)年輕員工。第三，加強(qiáng)組織文化建設(shè)，增強(qiáng)人才的主人翁意識(shí)。第四，建立公正有效的績效考評(píng)體系，用優(yōu)厚的待遇挽留人才。每個(gè)人都希望自己付出的勞動(dòng)得到單位的肯定和認(rèn)可，因此必須制定公正、公平、公開的績效考評(píng)制度才能有效的激發(fā)人們的工作熱情。盡力為人才提供施展才華的機(jī)制和空間，將人才效能與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和業(yè)績掛鉤。

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作者簡介：孟曉虹（1982–），女，河北保定人，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，講師，主要從事經(jīng)濟(jì)管理研究。