獨(dú)立院校社團(tuán)組織自我管理的比較分析

勞子瀅　朱紫銘　姚軍

摘 要：本文通過對(duì)廣外南國(guó)商學(xué)院和臺(tái)灣真理大學(xué)學(xué)生組織社團(tuán)進(jìn)行對(duì)比研究，深入分析了臺(tái)灣和大陸大學(xué)生組織的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制等多方面管理問題以及產(chǎn)生差異的原因，并在此基礎(chǔ)上對(duì)大陸地區(qū)大學(xué)的學(xué)生組織管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新性探討。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立院校；組織結(jié)構(gòu)；組織文化；運(yùn)行機(jī)制；項(xiàng)目管理

高校學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生提升自身素質(zhì)的重要途徑和載體，其發(fā)展和現(xiàn)狀在很大程度上受到所在地區(qū)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素在內(nèi)的社會(huì)生活環(huán)境的影響。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院與臺(tái)灣真理大大學(xué)分屬粵臺(tái)兩地獨(dú)立學(xué)院，各在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄖ??！皬?qiáng)外語(yǔ)”是廣外南國(guó)商學(xué)院突出的辦學(xué)特色。而真理大學(xué)，是一所臺(tái)灣基督長(zhǎng)老教會(huì)在臺(tái)灣北部創(chuàng)辦的私立大學(xué)?！霸诘禺a(chǎn)業(yè)讓學(xué)生接觸產(chǎn)業(yè)、學(xué)以致用”是其一大特色。像歐美許多百年名校非常重視情境教育，在校園內(nèi)營(yíng)造藝術(shù)文化的沉靜氣氛，提供學(xué)生和諧學(xué)習(xí)、勤讀求學(xué)的良好環(huán)境。

本團(tuán)隊(duì)為了更好的對(duì)比廣外南國(guó)商學(xué)院和真理大學(xué)社團(tuán)組織管理模式異同，分別在兩個(gè)獨(dú)立院校派發(fā)了2000份問卷，其中廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院共收回1713份問卷，回收率為85.65%。其中有效問卷為159份，則其有效率為75.45%，同時(shí)真理大學(xué)回收率以及有效率也相差不大。通過對(duì)數(shù)據(jù)的整合以及分析，我們得出了兩大獨(dú)立院校在社團(tuán)組織管理方面存在的差異性。

1.學(xué)生社團(tuán)組織結(jié)構(gòu)比較

1.1社團(tuán)組織及其結(jié)構(gòu)安排

大陸的學(xué)生組織總體上可以分為學(xué)生自我管理型組織和興趣型社團(tuán)兩大類，他們?cè)诔闪⒎绞?、?quán)責(zé)范圍等方面都有明顯的差異。以廣外南國(guó)商學(xué)院為例，學(xué)生自我管理型組織，如校學(xué)生團(tuán)委等，最初由學(xué)校的學(xué)生組織管理部門設(shè)立，對(duì)組織外部的學(xué)生具有一定的管理職能，具備較強(qiáng)的組織性和紀(jì)律性。興趣型社團(tuán)，如跆拳道社等，其規(guī)定和指令也只對(duì)社團(tuán)內(nèi)部的成員產(chǎn)生效力，組織性和紀(jì)律性都相對(duì)較弱。兩類組織之間存在著一定的層級(jí)關(guān)系，即學(xué)生自我管理型組織中的相關(guān)職能社團(tuán)（如社團(tuán)聯(lián)合會(huì)）對(duì)興趣型社團(tuán)具有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的權(quán)力。

臺(tái)灣的課外或社團(tuán)活動(dòng)組隸屬于學(xué)生事務(wù)處，以真理大學(xué)為例，學(xué)務(wù)處下設(shè)的課外活動(dòng)組的主要業(yè)務(wù)是輔導(dǎo)學(xué)生自治會(huì)、規(guī)劃學(xué)生課外活動(dòng)。根據(jù)不同的特性，臺(tái)灣大學(xué)的社團(tuán)組織大體還可以分為自治性社團(tuán)，宗教性社團(tuán)等七大類。這些類型的社團(tuán)之間都是平等的關(guān)系、沒有地位高低之分，只有職能和管理方式的差異。他們彼此獨(dú)立，共同接受學(xué)校相關(guān)管理部門的監(jiān)督和評(píng)鑒的。

1.1.1社團(tuán)組織內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)

大陸的學(xué)生社團(tuán)所采用的組織架構(gòu)偏向于高聳型，以廣外南國(guó)商學(xué)院為例，社團(tuán)一般設(shè)置5個(gè)管理層級(jí)，即正副主席、正副部長(zhǎng)、干事。在權(quán)力分配方面通常采取的是集權(quán)型，即決策主要由正副主席等高層管理者負(fù)責(zé)制定，而中下層的干部和會(huì)員主要負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)前者制定的決策。組織層級(jí)比較多，從而導(dǎo)致分工不明，職責(zé)重疊或空缺的現(xiàn)象。臺(tái)灣的學(xué)生社團(tuán)在組織結(jié)構(gòu)方面相對(duì)扁平化，小型社團(tuán)一般只有會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員兩個(gè)層級(jí)，大型社團(tuán)最多也只有主席、副主席、部長(zhǎng)、干事四個(gè)層級(jí)。在舉辦活動(dòng)的時(shí)候還會(huì)打破層級(jí)制度的限制，設(shè)立臨時(shí)項(xiàng)目工作組。在權(quán)力分配方面，規(guī)模較大的學(xué)生社團(tuán)通常設(shè)立行政中心、學(xué)生議會(huì)和評(píng)議委員會(huì)三大權(quán)力機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)不同的工作。

1.1.2學(xué)生參與社團(tuán)的動(dòng)機(jī)

為了了解更多本校學(xué)生對(duì)社團(tuán)組織的看法，我們對(duì)廣外南國(guó)商學(xué)院的同學(xué)進(jìn)行了問卷調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果（見圖1）分析，絕大部分同學(xué)參與社團(tuán)組織都是帶有非常大的功利性的，只有絕少部分的同學(xué)是真正從自己的興趣出發(fā)的，也可以看出大學(xué)的社團(tuán)組織是大學(xué)生走進(jìn)社會(huì)的第一步，大家在社團(tuán)更多的是學(xué)習(xí)如何讓自己更快的適應(yīng)社會(huì)，如何社會(huì)性的去待人接物。

圖1 參加社團(tuán)組織的動(dòng)機(jī)

相比大陸，臺(tái)灣的學(xué)生參與社團(tuán)的動(dòng)機(jī)則相對(duì)簡(jiǎn)單——大多數(shù)學(xué)生是出于自身興趣而參加社團(tuán)的，也有少數(shù)一些學(xué)生是為了維護(hù)學(xué)生權(quán)益或鍛煉自身能力去參加社團(tuán)?？傮w而言，臺(tái)灣學(xué)生在參加社團(tuán)時(shí)沒有大陸學(xué)生那么強(qiáng)的功利心理。這主要是由于臺(tái)灣的大學(xué)基本不會(huì)把學(xué)生的社團(tuán)經(jīng)歷與評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金和保送研究生等掛鉤，臺(tái)灣各單位在招聘成員的時(shí)候也很少會(huì)把是否曾擔(dān)任過社團(tuán)組織的干部作為衡量畢業(yè)生能力強(qiáng)弱的重要指標(biāo)。

2.學(xué)生社團(tuán)組織文化比較

一個(gè)社團(tuán)組織的發(fā)展很大程度依靠于組織文化，組織文化首先是組織成員所共有的基本信念和理念，也就是說，如果能夠說明某一組織群體在解決內(nèi)外問題的過程中共同擁有了大量重要的經(jīng)驗(yàn)，則可以假定這些共同的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜷L(zhǎng)期地促使他們對(duì)自己所處的環(huán)境形成共同的世界觀。在這里，組織文化主要具有參與性、適應(yīng)性、目的性的特點(diǎn)。

2.1組織文化特性

2.1.1參與性

組織文化的參與性包括授權(quán)、團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向和發(fā)展能力三個(gè)方面。通過對(duì)真理大學(xué)學(xué)生組織負(fù)責(zé)人的采訪，筆者了解到他們?cè)谂e辦活動(dòng)時(shí)大都采用“項(xiàng)目管理制”的運(yùn)作模式，對(duì)于每一個(gè)具體的活動(dòng)，指定1—3個(gè)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，下設(shè)工作小組分別負(fù)責(zé)活動(dòng)舉辦的各個(gè)范疇，充分體現(xiàn)了扁平化組織結(jié)構(gòu)，每個(gè)成員對(duì)組織所舉辦的活動(dòng)參與度和認(rèn)識(shí)度都很高。相比之下，廣外南國(guó)商學(xué)院學(xué)生組織大多仍舊以部門為單位開展活動(dòng)，部門之間合作甚少，成員的大組織觀念薄弱，因此對(duì)組織的活動(dòng)參與積極性不高。

2.1.2適應(yīng)性

筆者認(rèn)為適應(yīng)性主要包含創(chuàng)新變革和學(xué)習(xí)能力兩個(gè)方面，一個(gè)具有良好適應(yīng)性的組織不僅能根據(jù)外部環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新變革自己的做法，而且還會(huì)注重內(nèi)部成員的學(xué)習(xí)能力，注重提升軟實(shí)力的意識(shí)明確。

臺(tái)灣真理大學(xué)組織文化中體現(xiàn)出來的自由性給人以深刻的印象。項(xiàng)目經(jīng)理制等管理模式正是在這種自由的土壤下才茁壯成長(zhǎng)起來的，學(xué)生組織中的自由氛圍也孕育了更多的創(chuàng)新的點(diǎn)子，從而形成了學(xué)生組織良性發(fā)展。然而在這方面，南國(guó)商學(xué)院對(duì)學(xué)生組織的管理比較死板，使很多學(xué)生組織喪失了自主創(chuàng)新的空間。

2.1.3目的性

這里的目的性指的是目的目標(biāo)、戰(zhàn)略方向和意圖、預(yù)見三個(gè)方面。在目的性方面，真理大學(xué)學(xué)生組織結(jié)構(gòu)相對(duì)扁平化的特點(diǎn)，使得組織成員能夠很清晰地了解組織的目的和愿景，并為達(dá)成目標(biāo)共同努力。然而南國(guó)商學(xué)院學(xué)生組織結(jié)構(gòu)層級(jí)偏于高聳，中下層干部和成員對(duì)組織目標(biāo)及愿景未能形成一致且深刻的認(rèn)識(shí)，因此組織成員常常出現(xiàn)工作目標(biāo)模糊、動(dòng)力不足等現(xiàn)象。

2.2組織文化差異性的原因探究

2.2.1社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)比較成熟的階段，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，社會(huì)福利增加，低薪與失業(yè)也問題也在逐步得到改善。然而反觀大陸，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)房?jī)r(jià)居高不下，大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生存壓力大。筆者觀察到，臺(tái)灣的大學(xué)生在大學(xué)期間更加趨向于做兼職，參加社團(tuán)組織更多的是出于興趣愛好，而大陸的大學(xué)生參加社團(tuán)組織的功利性較強(qiáng)，他們更多的是希望可以從中獲取榮譽(yù)、人脈，為踏進(jìn)社會(huì)做準(zhǔn)備。一邊是因?yàn)楣餐瑦酆枚墼谝黄穑贿吺菫榱隋憻捵陨矶彩?，這樣的差異和兩地社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的強(qiáng)弱有著緊密的關(guān)系，同時(shí)，這也是導(dǎo)致兩地大學(xué)生社團(tuán)組織文化差異的原因之一。

2.2.2教育體制

教育領(lǐng)域中的辦學(xué)體制是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中基本財(cái)產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)。大陸的經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)決定了教育領(lǐng)域中的辦學(xué)體制，仍然是以政府辦學(xué)為主，包括多種非政府辦學(xué)主體的辦學(xué)體制?？梢?，雖然祖國(guó)大陸已確立了多元辦學(xué)體制，但實(shí)際的運(yùn)作仍很不均衡：私立高等教育的發(fā)展仍有一段長(zhǎng)遠(yuǎn)的里程。

2001年后，臺(tái)灣教育改革，規(guī)定大學(xué)招生采取多元入學(xué)的方案，主要有：推薦甄選制度、繁星入學(xué)、技優(yōu)入學(xué)、申請(qǐng)入學(xué)、登記分發(fā)入學(xué)五類。

2.2.3教育內(nèi)容

臺(tái)灣非常注重傳統(tǒng)文化教育，忠、孝、禮、智、信的教育滲透在學(xué)校教育、家庭教育的方方面面。無論是禮儀教育還是感恩教育都落實(shí)得非常到位。從班級(jí)的編排也可以看出這一點(diǎn)，如很多中小學(xué)就編有一年級(jí)忠班、一年級(jí)孝班等。臺(tái)灣的中小學(xué)積極推動(dòng)“獨(dú)立研究”課程的開設(shè)，初中階段開始分科實(shí)施專題研究教學(xué)，高中階段要求每一位學(xué)生要獨(dú)立完成專題研究和研究報(bào)告。

臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)校，都十分重視學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng)，提倡多元課程與豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合。臺(tái)灣基礎(chǔ)教育提出了“一校一特色，一生一特長(zhǎng)，一個(gè)也不能少”的辦學(xué)理念，促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。在大陸，這些研究幾乎要到了大學(xué)才能開始，這極大的抑制了學(xué)生創(chuàng)新思維的發(fā)展。

3.學(xué)生組織的管理構(gòu)建

3.1項(xiàng)目管理于學(xué)生社團(tuán)的應(yīng)用

項(xiàng)目管理可以理解為管理者的一種管理方法。項(xiàng)目管理的方法表現(xiàn)為做任何事情都要先定目標(biāo)，結(jié)合目標(biāo)制定計(jì)劃，并按計(jì)劃推進(jìn)，進(jìn)行時(shí)間管理、成本管理和質(zhì)量控制；善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患，控制可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)，保證達(dá)到預(yù)期效果。

對(duì)于學(xué)生社團(tuán)而言，項(xiàng)目管理制的這種方法可以運(yùn)用在舉辦活動(dòng)上。根據(jù)社團(tuán)組織的活動(dòng)需要，設(shè)置項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，指定項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，選擇合適的隊(duì)員，設(shè)定具體目標(biāo)，集中資源完成某項(xiàng)任務(wù)。在每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)里，負(fù)責(zé)人與隊(duì)員之間是團(tuán)隊(duì)協(xié)作關(guān)系，隊(duì)員更多的是通過溝通和討論的形式，進(jìn)行信息交流，（見圖2）

圖2 項(xiàng)目制組織結(jié)構(gòu)圖

3.2學(xué)生組織如何進(jìn)行項(xiàng)目化管理

3.2.1保持組織扁平化及柔性

項(xiàng)目化管理需要改變傳統(tǒng)層級(jí)式的組織結(jié)構(gòu)，變成面對(duì)任務(wù)的扁平化的組織結(jié)構(gòu)。扁平化組織結(jié)構(gòu)以工作流程為中心而非以部門職能為中心構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)的是崗位和角色，而弱化部門概念。扁平化組織結(jié)構(gòu)建立橫向型組織，每一個(gè)組織單位直接針對(duì)某項(xiàng)具體任務(wù)，例如宣傳組專門負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳工作，體現(xiàn)靈活性和創(chuàng)造性特征。扁平化組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)柔性組織，克服了層級(jí)制組織結(jié)構(gòu)的弊端，注重組織內(nèi)部之間的直接溝通。

3.2.2建立健全的授權(quán)體系

在項(xiàng)目化管理框架下，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)要有充分的授權(quán)。合適的授權(quán)既可以發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主觀能動(dòng)性，又可以控制風(fēng)險(xiǎn)。獲得授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以從各個(gè)職能部門選拔合適的項(xiàng)目成員，選擇具有合作精神的工作隊(duì)員進(jìn)來，組建“跨職能工作團(tuán)隊(duì)”。

授權(quán)是一種激勵(lì)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獲得授權(quán)開始承擔(dān)責(zé)任。授權(quán)的價(jià)值就是變外部激勵(lì)為自我激勵(lì)，既保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有獨(dú)立決策的權(quán)力，有保證組織對(duì)項(xiàng)目的有效監(jiān)管和控制。當(dāng)然，任何權(quán)力都要受到約束，所以，給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)授權(quán)的同時(shí)要建立約束機(jī)制，牽涉到重大利益的決策權(quán)應(yīng)該放在組織的決策層，信息的及時(shí)傳輸和快速反應(yīng)是保證授權(quán)體系正常運(yùn)作的保證。

3.2.3建立基于項(xiàng)目的管理流程和業(yè)務(wù)流程

建立基于項(xiàng)目的管理流程和業(yè)務(wù)流程是項(xiàng)目化管理致勝的依托。通過可視化的管理流程圖，有利于團(tuán)隊(duì)成員熟悉項(xiàng)目的運(yùn)作過程。每個(gè)流程后面附有審批的表格，作為按照流程執(zhí)行的證據(jù)。每個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員要接受流程培訓(xùn)，如召開活動(dòng)宣講會(huì)，明確流程和路徑。項(xiàng)目執(zhí)行的過程中，必須按照管理流程執(zhí)行，否則不能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。其次，將業(yè)務(wù)流程劃分成若干階段，強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程中的角色和職責(zé)，而弱化職能部門的概念。在項(xiàng)目管理流程中，如果上一個(gè)環(huán)節(jié)沒有完成，就不能進(jìn)入下一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從而保證了流程的崗位重要性和流程的嚴(yán)肅性。

3.2.4部門分工專業(yè)化

在實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的同時(shí)，部門的專業(yè)化分工也十分重要。部門的專業(yè)化分工就是使用固定的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)同一類活動(dòng)的組織工作，這樣可以使團(tuán)隊(duì)成員對(duì)此項(xiàng)工作積累更多的經(jīng)驗(yàn)，大大提高工作的效率。充分考慮到大學(xué)學(xué)生組織并不是以提高工作效率為唯一目的，它還是各方面鍛煉大學(xué)生能力的基地，所以如果只讓一個(gè)團(tuán)隊(duì)做固定的工作，雖然可以提高工作效率，但是團(tuán)隊(duì)成員卻不能得到更全方位的鍛煉。為此，在部門專業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)輪換機(jī)制，以“培訓(xùn)+工作+培訓(xùn)”的模式進(jìn)行，可以使團(tuán)隊(duì)得到多方面的鍛煉。

3.2.5管理電子化

學(xué)生組織管理的電子化可以大大提高學(xué)生組織的工作效率，在強(qiáng)大的校園內(nèi)網(wǎng)的支持下，使學(xué)生組織的管理也可以達(dá)到無紙辦公。學(xué)生干事帶著表格到處蓋章的情況在我們大學(xué)中并不少見，這不僅會(huì)占用同學(xué)們的很多的學(xué)習(xí)工作時(shí)間，也降低了工作的效率。因此，在學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)部要加強(qiáng)管理的電子化，使其內(nèi)化為學(xué)生組織先進(jìn)管理模式代表。（作者單位：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文是2014年廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：獨(dú)立院校社團(tuán)組織自我管理的創(chuàng)新研究

項(xiàng)目編號(hào)：201412620020

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