水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

羅潤(rùn)洛

摘 要：為了能夠有效保障水利水電工程的施工質(zhì)量，施工企業(yè)必須要高度重視工程管理問(wèn)題。簡(jiǎn)要分析和介紹了我國(guó)水利水電工程管理的現(xiàn)狀，并針對(duì)其中存在的問(wèn)題提出了有效的改善措施，希望能夠?qū)μ嵘覈?guó)水利水電工程管理水平起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；施工質(zhì)量；改善措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.13.050

水利水電工程在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的作用，利用水利水電工程能夠合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，不僅可以有效保護(hù)區(qū)域的水資源，還可以讓電力資源為人們的生產(chǎn)和生活服務(wù)。然而，在我國(guó)水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中，仍然存在很多問(wèn)題，這對(duì)提升水利水電工程的整體質(zhì)量十分不利，并且會(huì)對(duì)水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展造成較大的影響。

1 施工現(xiàn)狀分析

1.1 不科學(xué)的項(xiàng)目工程決策

要想保證水利水電工程能夠順利進(jìn)行，必須要有科學(xué)、完善的項(xiàng)目決策，必須要以當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏?、水文資料、施工環(huán)境和地質(zhì)條件等為依據(jù)，作出科學(xué)的評(píng)估，然后以評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，制訂出一套與當(dāng)?shù)厥┕で闆r相吻合的項(xiàng)目決策。但是，現(xiàn)在很多施工企業(yè)并沒(méi)有完善的方案，總是以施工需求為依據(jù)走一步算一步，施工過(guò)程中存在嚴(yán)重的盲目決策的情況。這樣做，除了會(huì)浪費(fèi)大量的財(cái)力、物力和人力資源外，還加大了工程的投入成本。

1.2 工程建設(shè)資金投入不足

作為國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，水利水電發(fā)展水平會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生非常大的影響。由于水利水電工程所需的施工費(fèi)用比較高、施工難度比較大、施工工序比較復(fù)雜，所以，要想保證水利水電工程的順利進(jìn)行，就要有充足的資金做基礎(chǔ)，同時(shí)，還要充分利用資金。政府撥款屬于實(shí)際工程建設(shè)中主要的資金來(lái)源，但是，政府在下發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目資金時(shí)，要層層過(guò)濾，最后到施工單位手中就變得越來(lái)越少，所以，導(dǎo)致工程缺少建設(shè)資金，很難有效地保證水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.3 工作人員的素質(zhì)較差

在水利水電工程管理過(guò)程中，一些施工管理人員并沒(méi)有以相關(guān)條例為依據(jù)開(kāi)展施工管理工作，這樣就使得水利水電工程的質(zhì)量受到了一定程度的影響。另外，有一部分管理人員為了牟取私利，在施工過(guò)程中偷工減料，這樣除了無(wú)法保證水利水電工程的管理質(zhì)量外，還會(huì)在很大程度上影響水利水電工程的整體質(zhì)量。除此之外，一些管理人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，在具體的工作中不嚴(yán)謹(jǐn)、不認(rèn)真，這種懶散的工作態(tài)度也會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

1.4 工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

由于水利水電工程的工程量比較大，在工程建設(shè)動(dòng)態(tài)品質(zhì)管理工作中，管理人員不管是在精力上還是在數(shù)量上都受到了較大的限制，所以，不能實(shí)時(shí)監(jiān)督工程的具體施工情況，并且還影響了管理工作的深入程度。除此之外，在施工過(guò)程中，也很容易出現(xiàn)行業(yè)庇護(hù)的情況，嚴(yán)重影響了水利水電的質(zhì)量管理工作的落實(shí)。

2 加強(qiáng)管理的有效對(duì)策

2.1 做好建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作

在水利水電工程建設(shè)正式施工之前，必須要做好水利水電工程的前期準(zhǔn)備工作，以國(guó)家水利規(guī)劃和水利水電建設(shè)規(guī)定為依據(jù)，認(rèn)真做好水利綜合規(guī)劃工作。同時(shí)，還要以實(shí)際的建設(shè)情況為依據(jù)編制施工方案，這樣能夠保證工程的施工效率。除此之外，為了有效預(yù)防前期工作的滯后給工程建設(shè)帶來(lái)的各種不利影響，必須要制訂科學(xué)、合理的措施彌補(bǔ)其中的不足。在具體的施工管理過(guò)程中，為了保證工程的施工質(zhì)量，要堅(jiān)決避免邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況出現(xiàn)。

2.2 明確管理目標(biāo)，加大管理力度

在具體的水利水電工程管理過(guò)程中，要做到以下2點(diǎn)：①要明確管理責(zé)任和目標(biāo)，加強(qiáng)水利水電工程各方面和各角度的質(zhì)量管理工作，絕不能夠因?yàn)楣こ塘勘容^大而忽視一些細(xì)節(jié)部分的質(zhì)量管理工作。如果沒(méi)有抓好細(xì)節(jié)質(zhì)量管理工作，必然會(huì)影響水利水電工程的質(zhì)量。②在具體的施工過(guò)程中，不同單位和不同部門(mén)之間必須要做到互相監(jiān)督、互相協(xié)助和互相支持，要嚴(yán)格按照相關(guān)工程規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)督、管理水利水電工程的施工情況，以確保水利水電工程能夠安全、順利的進(jìn)行。

2.3 嚴(yán)格落實(shí)工程資金的投入

水利水電工程的施工工序多而復(fù)雜，并且工程規(guī)模也比較大，因此，需要投入的資金量比較大。由于政府的資金投入在水利水電工程建設(shè)中會(huì)被層層剝離，很難滿足工程建設(shè)的實(shí)際需求，所以，在具體的水利水電工程建設(shè)中，必須要認(rèn)真落實(shí)政府投入的資金。只有這樣，才能夠保證整個(gè)水利水電工程建設(shè)能夠正常開(kāi)。在此過(guò)程中，必須要加大對(duì)水利工程專項(xiàng)資金的管控力度，嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)資金和挪用公款的行為。

2.4 提升施工人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

施工人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)與水利水電工程質(zhì)量有密切的聯(lián)系，因此，除了要不斷提升施工人員的專業(yè)水平和技術(shù)技能，還要著重培養(yǎng)施工人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，最終組建一支精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)、善于管理、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、具有較高專業(yè)知識(shí)水平的施工隊(duì)伍。

3 結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程具有多樣性、復(fù)雜性和綜合性的特點(diǎn)，因此，水利水電工程的施工質(zhì)量管理和控制也具有較大的難度。要想做好水利水電工程的質(zhì)量控制工作，就要立足于不同環(huán)節(jié)和不同方面，全面提升水利工程的質(zhì)量。在此過(guò)程中，必須要做好工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，明確管理目標(biāo)，強(qiáng)化管理力度，嚴(yán)格落實(shí)工程的資金投入，不斷提升水利水電工程人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。只有做好上述工作，才能夠有效保證水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

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〔編輯：白潔〕

Abstract： In order to effectively protect the quality of water conservancy and hydropower project construction， construction enterprises must attach great importance to project management issues. This paper analyzes and describes the status of China's water conservancy and hydropower project management and the problems for which proposed effective improvement measures， hoping to enhance the level of China's water conservancy and hydropower project management play a role in promoting.

Key words： water conservancy and hydropower； project management； construction quality； improvement measures