實行工資總額總承包 模擬全部市場化運作

摘 要：加強企業(yè)經營精細化管理，選擇采掘單位作為試點，模擬全部市場化運作，全面試行工資總額總承包的辦法，將職工的工資、獎金、下井費、班中餐、材料費等全部進行“打包”，實行“增人不增資，減人不減資”，以此充分調動基層區(qū)隊干部工人的工作積極性，深入挖潛增效，提高工作效率，促進各項任務目標完成，從而實現經濟效益的最大化。

關鍵詞：精細管理；市場運作；結構工資；總額承包；按勞分配

為進一步加強企業(yè)經營精細化管理，2014年10月份以來，平涼新安煤業(yè)公司選擇采煤工區(qū)、掘進二區(qū)兩家掘進單位作為試點，模擬全部市場化運作，全面試行工資總額總承包的辦法，將職工的工資、獎金、下井費、班中餐、材料費等全部進行“打包”，實行“增人不增資，減人不減資”，以此充分調動基層區(qū)隊干部工人的工作積極性，深入挖潛增效，提高工作效率，促進各項任務目標完成，從而實現經濟效益的最大化。

一、工資總額總承包的辦法

（一）工資分配原則

工資分配遵循按勞分配的原則，將職工的勞動報酬與本人的勞動技能、勞動責任、勞動強度、勞動條件及勞動成果、工作業(yè)績相聯系，充分運用工資分配的經濟杠桿，調動職工的積極性。工資分配做到在什么崗，負什么責，創(chuàng)多少效益，拿多少工資，堅持以效益決定分配的原則。同時工資分配向苦、臟、累、險崗位工種傾斜，向技術水平高的崗位工種傾斜。根據崗位勞動差別，合理拉開分配檔次。

（二）試點單位干部月崗位工資支付標準

試點單位正職當月崗位工資，以本單位在崗人均崗位工資為基礎×個人應享受的系數。副職（含技術主管）當月崗位工資享受本單位正職當月應得崗位工資80%。技術員當月崗位工資享受本單位正職當月應得崗位工資70%。

（三）試點單位運行的新舉措

一是建立健全各項規(guī)章制度，通過制度去管理，并確保制度的嚴肅性和考核的公正性。二是分配上進一步向班組長、業(yè)務骨干、一線職工傾斜，向勞動強度大、技術含量高、貢獻大的職工傾斜，每日公布分數，實行陽光操作，增強工作的透明度。原來存在職工只要下井，不管干不干活都有下井費、班中餐等補貼，但是現在實行捆綁考核后，必須要完成相應的工作量才能拿到當班的工資。

二、試點辦法運行后發(fā)生的積極變化

（一）試行工資總額總承包與降本增效有機結合，激發(fā)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性

在市場機制作用下， 職工不但注意搞好生產，而且努力降低成本，算盈虧細賬，人人都成為當家理財的好手。

（二）試行工資總額總承包降低了綜合成本，提高了勞動生產效率

深化分配制度改革，推行崗位工資制，實行以崗定新，崗變薪變，減人不減資，增人不增資，提高了工作效率，實現了人力資源的優(yōu)化配置。

（三）試行工資總額總承包與嚴格制度有機結合，促進了安全狀況的穩(wěn)定好轉

試點單位將安全質量作為重要考核內容，在市場機制的作用下，職工增強了按章操作的自覺性，“三違”現象明顯減少。他們強化安全現場管理，實行分片包干，分片管理，狠抓隱患的排查與處理，消除了重大隱患，延長了安全生產周期。

（四）試行工資總額總承包與規(guī)范化自主管理有機結合，促進了企業(yè)管理的科學化

實行工資總額總承包，兩家試點單位成為市場的主體，各自圍繞本身經濟目標，積極自覺地搞好生產經營，實現了自我約束管理，有力地促進了企業(yè)管理的科學化、規(guī)范化。

三、試行工資總額總承包的幾點體會

（一）激活基層單位生產力必須充分發(fā)揮市場機制的作用

從實踐看，工資總額總承包的作用在于通過利益機制、競爭機制，進一步調動起了職工個人的積極性和創(chuàng)造性，而這正是企業(yè)發(fā)展的動力源泉?？梢哉f，將工資總額總承包引入企業(yè)內部管理，如一石激起千層浪，打破了企業(yè)原來的一潭死水，使企業(yè)的生產經營管理呈現出一派生機勃勃的景象。

（二）深化“三項制度”改革是完善工資總額總承包的動力

工資總額總承包作為一種管理創(chuàng)新，必然要對企業(yè)的勞動、人事、分配等各項制度提出新的要求。實現工資總額總承包，干部職工作為勞動力的主體，必須接受市場的優(yōu)化配置，實行自然流動，因此，鐵飯碗、鐵崗位要被徹底打破。同樣，工資總額總承包實行等價交換，勞動也是如此，必須實行多勞多得，不勞不得。所以，只有不斷深化“三項制度”改革，工資總額總承包才能真正推行、完善。

（三）實、細、嚴抓管理是規(guī)范工資總額總承包的必要條件

在試行工資總額總承包中，要堅持“實”、“細”、“嚴”，才使之規(guī)范運作，卓有成效。只有這種實、細、嚴的管理，對工資總額總承包的建立和規(guī)范運作才能發(fā)揮重要作用。

（四）加強領導班子建設是試行工資總額總承包的重要保證

在工資總額總承包中，管理人員要努力提高自己的業(yè)務素質和管理水平，并在工作中，轉變作風，嚴于律己，率先垂范，凡是要求職工群眾做到的，領導干部首先做到，特別是在單位黨政領導要堅持公平、公正、公開，按市場規(guī)律和制度章程辦事，使整個區(qū)隊工作得以規(guī)范運作。

作者簡介：王強（1975-），男，江蘇徐州人，研究生，經濟師，政工師，徐礦集團平涼新安煤業(yè)有限責任公司黨群工作部。