淺談在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中工會應(yīng)如何發(fā)揮作用

袁小平

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，進一步明確了我國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，是新時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的頂層設(shè)計和總體部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有里程碑意義。

工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用發(fā)揮如何，很大程度上影響到活動的整體效果，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，應(yīng)著力作好、做實以下三個方面的具體性工作。

一、圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增強做好新時期工會工作的責(zé)任感和使命感。構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，要提高做好群眾工作的能力和水平，工會工作是我們黨群眾工作的重要組成部分，重視并做好工會工作，是實踐黨的執(zhí)政理念、提高黨的執(zhí)政水平的必然要求。我們黨要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，需要工會組織團結(jié)動員廣大職工參與改革、推進發(fā)展，不斷提高職工隊伍的素質(zhì)，使他們成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代勞動者；我們黨要提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，需要工會組織在維護職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，及時化解矛盾，維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。各級工會和廣大工會干部要充分認(rèn)識工會工作在全局中的重要位置和在戰(zhàn)略上的重要意義，按照構(gòu)建和諧勞動關(guān)系意見要求，進一步增強做好工作的責(zé)任感和使命感，切實做好組織職工群眾、宣傳職工群眾、教育職工群眾、服務(wù)職工群眾的工作，最大限度地團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，積極投身到經(jīng)濟建設(shè)之中，為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

二、圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的快速增長，組織動員廣大職工為加快經(jīng)濟和社會發(fā)展建功立業(yè)。全面建設(shè)小康社會是當(dāng)代中國工人運動的主題。工會組織要在黨和政府的工作大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，就必須始終緊緊圍繞這一主題開展工作。面對新形勢，新任務(wù)，各級工會要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，堅持科學(xué)發(fā)展觀，教育引導(dǎo)廣大職工增強主人意識，把職工群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為推動本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展建功立業(yè)。要把提高職工整體素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，進一步加強職工思想政治工作和職工道德培訓(xùn)，幫助職工群眾不斷提高政治覺悟、道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)，進一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，努力造就一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的高素質(zhì)職工隊伍。要在全社會進一步學(xué)習(xí)和弘揚先進模范人物的優(yōu)秀品格和務(wù)實靖神，努力形成尊重和關(guān)愛勞模、宣傳和學(xué)習(xí)勞模的良好氛圍，充分發(fā)揮勞模骨干帶頭作用和示范導(dǎo)向作用，激勵廣大職工把勞動熱情充分煥發(fā)出來，把聰明才智充分展現(xiàn)出來，推動本地區(qū)經(jīng)濟和社會更快、更好地發(fā)展。

三、圍繞社會主義核心價值觀，切實維護好職工群眾的合法權(quán)益。一是要在基層工會組建上加大新力度。要抓好基層建會工作，要抓住各級黨組織加強非公有制企業(yè)黨建的有利契機，建立和完善“黨建帶工建、工建促黨建”的工作機制，逐級簽定目標(biāo)責(zé)任制，扎實工作，確保指標(biāo)任務(wù)落到實處。大力營造“工會積極建會、職工自覺入會、企業(yè)支持建會、黨政和社會各方面依法幫助建會”的良好局面。堅決避免前面建、后面散現(xiàn)象的出現(xiàn)。實現(xiàn)由組建數(shù)量向組建質(zhì)量的跨躍，使基層工會在維護職工權(quán)益中真正發(fā)揮作用。二是要在完善維權(quán)機制上尋求新突破。各級工會要進一步加強維權(quán)的法制、體制和機制建設(shè)。要建立健全職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查分析機制，勞動關(guān)系矛盾預(yù)警機制，勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，勞動合同制度、平等協(xié)商與集體合同制度、勞動爭議調(diào)解和仲裁制度等，把建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系納入規(guī)范化、制度化的軌道。建立健全區(qū)域性調(diào)解組織、勞動爭議仲裁庭、職工法律援助中心等三項工作機制。要根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展和職工狀況的變化，不斷探索，拿出新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗。讓工會的維權(quán)聲音更響一些，力度更大一些，措施更得力一些，要堅持在所有企業(yè)推行平等協(xié)商與集體合同制度，進一步建立和完善工會與企業(yè)進行工資集體協(xié)商的機制，依法規(guī)范勞動合同和集體合同的內(nèi)容，進一步建立健全地方和企業(yè)勞動爭議調(diào)處組織，強化工會在調(diào)處勞動爭議矛盾中的作用，以有效的機制來保證職工權(quán)益不受侵害。三是要切實維護職工合法權(quán)益，為職工做好事、辦實事、解難事。工會組織的基本職責(zé)是維護職工合法權(quán)益，這是工會組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。各級工會組織只有為職工做好事、辦實事、解難事，才能使工會成為黨政靠得住、職工信得過的工人階級群眾組織。各級工會要針對當(dāng)前工會工作中的熱點、難點和重點問題，以職工群眾“滿意不滿意”為根本標(biāo)準(zhǔn)，深入開展調(diào)查研究，掌握困難職工的基本情況，積極配合政府和有關(guān)部門做好“兩個確?！薄ⅰ耙粋€低?！惫ぷ鳎M一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面；積極協(xié)助黨和政府做好下崗人員再就業(yè)工作，落實好再就業(yè)的各項政策，在職工培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)上充分發(fā)揮工會組織的作用；要堅持深入實施送溫暖工程、盡心盡力為困難職工排憂解難，讓更多的困難職工獲得應(yīng)有的社會保障和社會援助，使職工群眾真正體會到工會組織的溫暖，擴大工會組織的影響，提高工會組織的凝聚力。