構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雙重識別體系初探

胡海洋

（東華大學(xué) 學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心，上海201620）

2002年4月教育部先后在清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所高校進行創(chuàng)業(yè)教育試點；2003年下半年舉辦第一期創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)教育才正式在全國高校逐步展開。黨的十七大提出的實施擴大就業(yè)新戰(zhàn)略，強調(diào)“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”之后，各地相繼出臺了扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策?！疤魬?zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽等創(chuàng)業(yè)賽事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目磨礪了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)扶持基金、大學(xué)科技園更是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了有力支持。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的開設(shè)和創(chuàng)業(yè)孵化已經(jīng)有了許多的探討和實踐，但對于潛在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和項目的主動識別體系還沒有建立，創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)孵化的中間環(huán)節(jié)的缺失，使得創(chuàng)業(yè)教育的成果向創(chuàng)業(yè)實踐轉(zhuǎn)化效率非常低下。

創(chuàng)業(yè)機會識別一直是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題之一，Shane和Venkataraman在2000年指出：如何發(fā)現(xiàn)和開發(fā)創(chuàng)業(yè)機會是創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)關(guān)注的關(guān)鍵問題［1］。目前，對于創(chuàng)業(yè)機會的研究都是基于創(chuàng)業(yè)者視角，將其定義為一種情境，在這種情境中通過形成新的目標(biāo)（ends）、方法（means）、以及目標(biāo)—方法關(guān)系來引入新的產(chǎn)品、服務(wù)、原材料、市場以及組織方法。機會識別通常要遵循搜索、識別、評價這一反復(fù)進行的過程［2］，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目的結(jié)合。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不僅需要提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力，也應(yīng)當(dāng)搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺，提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，構(gòu)建從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育到創(chuàng)業(yè)精英培育，直至創(chuàng)業(yè)實踐扶持的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，上述觀點在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中也得到了認(rèn)同［3，4］。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)［2015］36號）中提出，要“為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況”“支持教師以對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，并鼓勵帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目指南”，從國家政策層面上對于高校轉(zhuǎn)變角色，主動識別潛在的創(chuàng)業(yè)者以及適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目提出了要求。目前對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作體系的研究主要針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育，有一些高校逐步開展了高校創(chuàng)業(yè)實踐、孵化和扶持等工作，但并未意識到職能的擴展意味著角色的轉(zhuǎn)變，需要在做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識教育的同時增加創(chuàng)業(yè)識別部分的功能，搜索、識別、評價具有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生以及可以成為創(chuàng)業(yè)項目的產(chǎn)品和技術(shù)，促進兩者的結(jié)合。高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化和扶持功能，有利于促使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者順利從創(chuàng)業(yè)想法進入創(chuàng)業(yè)實踐，度過弱小的、風(fēng)險較大的初創(chuàng)階段，直至對接社會資源完全進入市場化商業(yè)運作。

一、現(xiàn)狀

采用問卷和訪談法研究高校創(chuàng)業(yè)識別的意義和現(xiàn)狀，于2015年3—6月向15所上海高校發(fā)放問卷1 200份，回收實名問卷1 107份，其中畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者160人，在校大學(xué)生947人；訪談上海高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專任教師及上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會項目部管理人員共16人。

調(diào)研表明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要動機，遇到“創(chuàng)業(yè)機會”遠高于“就業(yè)困難”和“賺錢”這兩項首要動機（詳見表1），說明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要是機會型創(chuàng)業(yè)而非生存型創(chuàng)業(yè)。

表1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的首要動機

創(chuàng)業(yè)機會識別，是創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的最重要的能力之一［2］。對大學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)能力培育主要途徑的調(diào)研表明（詳見表2），以“學(xué)校教育”為主要途徑的只占被調(diào)查在校生的25.45%，被調(diào)查畢業(yè)生的20.18%。高校作為智力高地，擁有大量的科研創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型人才，在大學(xué)生識別創(chuàng)業(yè)機會培養(yǎng)上并未起到主渠道作用。

表2 大學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)能力培育的主要途徑

訪談表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機會識別過程中發(fā)揮的作用不顯著，主要原因在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、師資隊伍和課程設(shè)置不合理，產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化機制不健全等。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育停留在依賴于創(chuàng)業(yè)者自發(fā)識別創(chuàng)業(yè)機會，完成項目—創(chuàng)業(yè)者結(jié)合后的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和孵化，缺乏對于項目和創(chuàng)業(yè)者結(jié)合過程的介入指導(dǎo)，從而制約了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

本文從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視角出發(fā)，將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的雙重識別體系定義為高等院校基于科學(xué)研究和培養(yǎng)人才的雙重職能，構(gòu)建搜索、識別、評價、培育創(chuàng)業(yè)者和適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點的產(chǎn)品、服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項目，并促進創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)項目結(jié)合的科學(xué)的體系。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的項目和創(chuàng)業(yè)者雙重識別體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)院校學(xué)科和生源特點，充分利用人力、技術(shù)等軟硬件資源，在學(xué)科建設(shè)中發(fā)現(xiàn)潛在商業(yè)項目機會，在創(chuàng)業(yè)教育實踐中發(fā)掘和培養(yǎng)潛在創(chuàng)業(yè)者。著力促進知識向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化以及項目與創(chuàng)業(yè)者的結(jié)合，并幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生建設(shè)能力全面、個性互補的創(chuàng)業(yè)團隊。建立覆蓋面廣、多位一體、科學(xué)高效的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雙重識別體系，將有效地銜接創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)孵化之間的薄弱環(huán)節(jié)，對于完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進科研、教學(xué)成果轉(zhuǎn)化，形成良好的創(chuàng)業(yè)扶持環(huán)境，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功機率，緩解就業(yè)壓力、促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、建設(shè)創(chuàng)新型國家都具有十分重要的意義。

二、構(gòu)建分層分類的識別體系

（一）識別的對象

高校的三大職能包括科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的雙重識別體系也應(yīng)當(dāng)與高校的定位相適應(yīng)：一方面，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科研和教育優(yōu)勢，契合社會創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的需求，發(fā)現(xiàn)或者創(chuàng)造出可以為市場所接納、為客戶或者最終用戶創(chuàng)造或者增加價值且大學(xué)生能夠在一段時間內(nèi)樂于經(jīng)營、實踐的產(chǎn)品或者服務(wù)，即對于創(chuàng)業(yè)項目進行識別。另一方面，應(yīng)當(dāng)激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)現(xiàn)、識別具有創(chuàng)業(yè)者潛質(zhì)的大學(xué)生并為他們提供適合的實踐平臺，同時加以針對性指導(dǎo)。使?jié)撛趧?chuàng)業(yè)者能夠提升其綜合素質(zhì)和能力，并促成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者個人或團隊創(chuàng)業(yè)成功。

（二）識別的途徑

1.專業(yè)學(xué)科教育

高等教育是以專業(yè)學(xué)科教育為主的準(zhǔn)職業(yè)教育，在校大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)往往是他們最擅長的領(lǐng)域。創(chuàng)業(yè)與專業(yè)的關(guān)系應(yīng)該是：專業(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)。利用專業(yè)實習(xí)、實踐、綜合實習(xí)等實踐教學(xué)載體，強化對學(xué)生“學(xué)以致用”能力的培養(yǎng)。鼓勵大學(xué)生將專業(yè)知識直接與社會需求相結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)新智力優(yōu)勢；鼓勵踐行工商、管理學(xué)科專業(yè)的商業(yè)知識技能，將新的商業(yè)管理模式運用于創(chuàng)業(yè)之中。在教學(xué)體系中納入涉及企業(yè)管理的課程是十分有必要的，學(xué)生未必都能成為未來的企業(yè)家，但這些知識對于幫助學(xué)生提升應(yīng)對社會問題的能力可以起到一定的作用。

2.科研創(chuàng)新

當(dāng)今世界科技對生產(chǎn)力的提升作用日趨重要，高校由于具有豐富的科研資源、高質(zhì)量的師資隊伍以及具有將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力，從而成為了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的雙重識別體系，首先要與科研創(chuàng)新結(jié)合，在科研中探索將新技術(shù)實用化、商業(yè)化、系列化的途徑，進而推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.第二課堂

第二課堂指學(xué)校在教學(xué)計劃所規(guī)定的教學(xué)活動之外，以培養(yǎng)學(xué)生的基本技能和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為重點，以豐富的資源和空間為載體來開展系列開放性活動［5］。當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育第二課堂主要有創(chuàng)業(yè)社團、創(chuàng)業(yè)賽事、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、政府或者學(xué)校組織的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)實踐等多種形式。相對于第一課堂，第二課堂具有形式靈活、覆蓋面廣、互動性強的特點，目前已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)教育最為活躍的部分。識別體系應(yīng)該深入第二課堂，鼓勵大學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新思維、主觀能動性，碰撞出思想火花，產(chǎn)生商業(yè)機會，加強協(xié)同互助，促進創(chuàng)業(yè)者融合［6］。

4.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

大學(xué)的科學(xué)研究不只是為教學(xué)服務(wù)，而且需要與社會生產(chǎn)相結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研合作是提升我國科技水平、促進科技經(jīng)濟一體化的必然要求。當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不僅要關(guān)注知識本身，而且還需要考慮研究成果向市場轉(zhuǎn)化，從而不斷推動企業(yè)競爭力的提升［7］。高校一方面應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)學(xué)研工作中關(guān)注能夠充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新力和智力優(yōu)勢，適合大學(xué)生的小、微型項目；另一方面可以引入具有創(chuàng)業(yè)意識的大學(xué)生參與產(chǎn)學(xué)研合作項目，在參與的過程中產(chǎn)生新的想法和理念，尋找創(chuàng)業(yè)機會。

（三）識別的過程

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中對于適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項目及潛在創(chuàng)業(yè)者的雙重識別體系應(yīng)當(dāng)依托高校創(chuàng)業(yè)教育平臺和師資，形成普及教育、全面甄別、精英教育、重點孵化的識別過程。

1.普及教育

從識別體系的目標(biāo)對象而言，創(chuàng)業(yè)教育的對象覆蓋更加廣泛。一方面針對大學(xué)生開展普惠性質(zhì)的通識教育，是貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)［2015］36號）的必然要求。在普及教育中培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，以及發(fā)現(xiàn)商業(yè)機會并將其轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實踐的能力。另一方面，普及教育要加強面向中青年專業(yè)教師以及思想政治教師的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，增強他們發(fā)現(xiàn)適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項目、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者的能力，進而促進項目與創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)者之間的交流、融合，并成為雙重識別體系的基本網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。

2.全面甄別

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普及教育中，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力得到提高，專業(yè)教師、思政教師對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有了一定的了解。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該構(gòu)建以院系專業(yè)教師、思想政治教師為觸手，高校創(chuàng)業(yè)教育部門、專任創(chuàng)業(yè)教育教師為樞紐，相關(guān)專家、社會企業(yè)家、就業(yè)指導(dǎo)師為輔助的甄別項目和創(chuàng)業(yè)者的識別體系中心節(jié)點。

3.精英教育

精英教育的對象要面向有創(chuàng)業(yè)意向且具有一定創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的大學(xué)生，為他們提供創(chuàng)業(yè)精英教育，幫助他們提升創(chuàng)業(yè)能力，通過實訓(xùn)實踐平臺的磨練，使他們掌握創(chuàng)業(yè)實務(wù)，并在重點培養(yǎng)的過程中促進創(chuàng)業(yè)者團隊的自發(fā)形成。在此過程中，學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育職能部門和科研部門應(yīng)當(dāng)搭建平臺和渠道，面向?qū)W生推介，以合作、授權(quán)使用等方式，讓大學(xué)生能夠獲取、使用高校優(yōu)質(zhì)的科研成果，促成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與項目結(jié)合，完成機會識別。這是構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雙重識別體系，促進大學(xué)生從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。

4.重點孵化

大學(xué)生中的潛在的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過通識教育和精英教育，具有了一定的創(chuàng)業(yè)思想基礎(chǔ)；通過實踐平臺的歷練，具有了一定的創(chuàng)業(yè)者技能素質(zhì)；通過創(chuàng)業(yè)賽事、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等第二課堂活動驗證了創(chuàng)業(yè)想法、了解了商業(yè)運作規(guī)律，創(chuàng)業(yè)對于他們而言已經(jīng)成為一個自然而然的選擇。對于創(chuàng)業(yè)者而言，初創(chuàng)期是最為困難的階段。創(chuàng)業(yè)者面臨著資金緊張，團隊磨合難，產(chǎn)品市場品牌度低，管理不規(guī)范等諸多困難。在這一階段，學(xué)?？蓪τ陔p重識別體系發(fā)掘的重點項目、團隊在創(chuàng)業(yè)基金及孵化場地上給予支持，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理上提供長期的跟蹤指導(dǎo)和幫扶。這將極大地提高創(chuàng)業(yè)的成功率，并不斷提升雙重識別體系的有效性，形成良性循環(huán)。

圖1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中對項目和創(chuàng)業(yè)者的雙重識別體系

三、構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雙重識別體系的建議

（一）構(gòu)建全面覆蓋專兼結(jié)合的教師網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)業(yè)教育的教師網(wǎng)絡(luò)是雙重識別體系的核心。高效的雙重識別體系必須要構(gòu)建縱向上學(xué)校、學(xué)院兩級，橫向上創(chuàng)業(yè)教育專任教師、科研專業(yè)教師、學(xué)生工作教師相結(jié)合的網(wǎng)格化教師體系。并建設(shè)高效的橫向合作識別、縱向推薦制度，確保項目或者潛在創(chuàng)業(yè)者不被遺漏。

（二）構(gòu)建校企結(jié)合雙重識別體系的專家隊伍

高等學(xué)校在教育、科研方面擁有一大批專業(yè)素質(zhì)強、經(jīng)驗豐富的中青年教師，在雙重識別體系中承擔(dān)了核心職能，但他們的社會經(jīng)驗不足，尤其是大部分教師缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。因此，雙重識別體系需要以企業(yè)專家為補充和助推力，彌補創(chuàng)業(yè)教育專任教師、專業(yè)教師實戰(zhàn)能力上的缺陷。同時，校企結(jié)合的專家隊伍既能推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，又能以其親身經(jīng)歷激活大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情與信心。

（三）構(gòu)建基于實戰(zhàn)的識別對象評估指標(biāo)

要使校企結(jié)合的專家團隊在雙重識別體系的各個環(huán)節(jié)真正發(fā)揮其前瞻性、實戰(zhàn)性、指導(dǎo)性的作用，必須有相應(yīng)的制度和評估指標(biāo)作為制度保障。識別過程中對于識別對象的評估指標(biāo)，既包含對于創(chuàng)業(yè)項目的評估，如蒂蒙斯的八大類評估標(biāo)準(zhǔn)中的行業(yè)和市場、經(jīng)濟性、收獲，以及創(chuàng)業(yè)項目是否適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點的相應(yīng)指標(biāo)；也包括對于潛在創(chuàng)業(yè)者的評估，即高校創(chuàng)業(yè)教育的“間接結(jié)果”包括創(chuàng)業(yè)計劃書、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)教育成果的市場效益、創(chuàng)業(yè)教育成果的經(jīng)濟效用四個方面［8］。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)者和項目的融合機制

識別的目的在于通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有效提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)，推動創(chuàng)業(yè)者優(yōu)勢互補、形成團隊；通過培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、對創(chuàng)業(yè)機會的識別能力，搭建有利于運用專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)知識的實訓(xùn)實踐平臺，促進創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)項目的結(jié)合，從而推動服務(wù)創(chuàng)新、生產(chǎn)進步，將高校科研、教學(xué)的成果轉(zhuǎn)化為社會效益。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要高校在教學(xué)、科研、創(chuàng)業(yè)教育等環(huán)節(jié)積極構(gòu)建大學(xué)生參與機制，讓大學(xué)生發(fā)揮主觀能動性，主動設(shè)計、積極實踐、大膽嘗試；針對大學(xué)生的實際需求構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺，既讓大學(xué)生能夠有效利用科研創(chuàng)新成果、避免高校的知識成果浪費，又能確保高校避免知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)流失，將來還可以構(gòu)建高校和創(chuàng)業(yè)企業(yè)分享收益的機制，使高校具有推動雙重識別體系構(gòu)建的內(nèi)在動力。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為支撐。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中對于項目和創(chuàng)業(yè)者的雙重識別體系的構(gòu)建，將有力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和有效性，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者，促進科研成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使高校真正成為智力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果聚集的高地。

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