淺析新常態(tài)下如何開(kāi)展威海市的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作

摘 要：2014年以來(lái)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新表現(xiàn)，如何轉(zhuǎn)變招商方式，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下取得新的發(fā)展，開(kāi)展新形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作工作，值得我們深思。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)；合作；發(fā)展

一、面臨的新形勢(shì)

1.有利條件。一是從國(guó)內(nèi)來(lái)看。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性愈加明顯，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位愈加提升，一帶一路戰(zhàn)略的適時(shí)提出，都為威海市的招商工作指明了方向，提供了新的機(jī)遇；二是從省內(nèi)來(lái)看。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)愈加成熟，四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立為山東申建自貿(mào)區(qū)提供了范本，威海市作為山東半島的重要城市有望成為自貿(mào)區(qū)的組成部分，享受自貿(mào)區(qū)政策紅利；三是從威海市來(lái)看。中韓自貿(mào)協(xié)定草簽，將威海作為中國(guó)唯一地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市，將優(yōu)先享受一系列的政策優(yōu)惠，為擴(kuò)大我市對(duì)外開(kāi)放，聚焦企業(yè)關(guān)注創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇；四是從企業(yè)來(lái)看。企業(yè)參與招商的主動(dòng)性逐漸加強(qiáng)，尋求對(duì)外合作中，逐漸加強(qiáng)與政府的溝通聯(lián)系，更加注重對(duì)宣傳自己的機(jī)會(huì)。五是從經(jīng)濟(jì)合作工作來(lái)看。招商方式有所改變。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色資源的推介對(duì)接，由原來(lái)的“會(huì)議推介”為主改為以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)對(duì)接”為主，小團(tuán)隊(duì)的開(kāi)展針對(duì)性的招商工作。

2.不利因素。一是從國(guó)內(nèi)來(lái)看。制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，投資成本、市場(chǎng)前景、盈利預(yù)期這三個(gè)影響企業(yè)投資行為的主要因素仍存在著不利變化，企業(yè)投資意愿不夠，外擴(kuò)趨勢(shì)減慢投資行為明顯趨于謹(jǐn)慎，有限的招商資源引發(fā)的全國(guó)引資競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。二是從省內(nèi)來(lái)看。一方面省內(nèi)以東營(yíng)、濱州為主的“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”憑借其成為國(guó)家戰(zhàn)略享受的諸多傾斜政策、大力的宣傳力度、獨(dú)特的資源條件，對(duì)傳統(tǒng)招商吸引力強(qiáng)的半島地區(qū)城市形成了巨大的沖擊和壓力，另一方面半島地區(qū)的青島、煙臺(tái)和日照等地，與我市自然資源、地理位置、人力資源等方面都具有極大的相似度，在某些方面甚至優(yōu)于我市，相近的招商環(huán)境、更加優(yōu)勢(shì)的投資軟環(huán)境給我市的招商工作帶來(lái)很大的影響。三是從威海市來(lái)看。土地資源逐漸緊張、引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)聚集效果不夠突出、部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)等問(wèn)題仍然存在。四是從企業(yè)來(lái)看。企業(yè)金融擔(dān)保體系不健全，項(xiàng)目建設(shè)融資困難，企業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍然不夠?qū)捤?，直接影響到企業(yè)的發(fā)展壯大和項(xiàng)目的順利推進(jìn)。五是從經(jīng)濟(jì)合作工作來(lái)看。目前還存在著缺乏謀劃與研究、對(duì)外來(lái)投資者的需求和心態(tài)分析不夠等問(wèn)題，這些都直接制約著威海市的招商引資工作。

二、鞏固招商成果，提高國(guó)內(nèi)招商工作實(shí)效

1.招商基礎(chǔ)細(xì)致化。一是廣泛宣傳，推介威海。利用各種平臺(tái)，積極向外來(lái)投資者、客商、企業(yè)，宣傳我市關(guān)于招商引資的優(yōu)越軟硬環(huán)境、投資優(yōu)惠政策等，在更大范圍、更深層次上增強(qiáng)對(duì)客商投資的吸引力，擴(kuò)大我市的影響。二是建立項(xiàng)目庫(kù)，包裝項(xiàng)目。入庫(kù)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)篩選，搞好論證，提高項(xiàng)目質(zhì)量。把招商引資與發(fā)展我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)項(xiàng)目引進(jìn)的切入點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)含量和附加值高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)作用明顯的、有一定規(guī)模的項(xiàng)目。同時(shí)要保證招商項(xiàng)目材料的科學(xué)性，能給投資者提供合理依據(jù)。三是加強(qiáng)信息搜取，擴(kuò)展搜取渠道。充分利用我市現(xiàn)有的駐外聯(lián)絡(luò)處，充分利用重點(diǎn)招商地區(qū)的協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑，充分利用我市國(guó)內(nèi)來(lái)威企業(yè)投資協(xié)會(huì)和浙江企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)以及外地駐威辦事機(jī)構(gòu)，充分利用社會(huì)各界的資源等諸多途徑獲取信息、結(jié)識(shí)客商發(fā)現(xiàn)商機(jī)。

2.招商服務(wù)全面化。一是建立招商聯(lián)系機(jī)制。通過(guò)建立招商引資服務(wù)檔案，對(duì)我市招商引資企業(yè)進(jìn)行登記備案，主動(dòng)深入到企業(yè)中，上門(mén)為企業(yè)提供服務(wù)，為提高招商引資的工作效率和工作秩序，形成后續(xù)優(yōu)勢(shì)，提高招商引資的綜合潛力。二是建立招商服務(wù)機(jī)制。提高服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心職能，不斷提高審批服務(wù)質(zhì)量，注重行政效率的提高、政策法規(guī)的落實(shí)，及時(shí)解決外來(lái)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題。

3.招商方式創(chuàng)新化。一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。注重調(diào)查研究，制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)招商方案，明確階段性產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈條招商；二是開(kāi)展股權(quán)招商。借助我市的“政銀企”平臺(tái)，通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)，加速促進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促使企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模；三是開(kāi)展專業(yè)招商。繼續(xù)采取“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、組成一支專業(yè)隊(duì)伍、制定一套招商方案”的模式，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，有效推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破；四是開(kāi)展中介、委托招商。積極發(fā)揮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)以及國(guó)外企業(yè)在華辦事處的作用，獲取有利信息，推動(dòng)項(xiàng)目落成；五是開(kāi)展以商招商。加強(qiáng)與重點(diǎn)客商的溝通聯(lián)絡(luò)，保持頻繁交往，增加相互信任，促使其積極牽線搭橋、撮合推動(dòng)。六是開(kāi)展引智招商。堅(jiān)持招商引資與招商引智相統(tǒng)一，大力引進(jìn)真正有能力、有項(xiàng)目、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高端人才。七是開(kāi)展以企招商。繼續(xù)鞏固企業(yè)招商的主體地位，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需求有針對(duì)性的開(kāi)展招商工作。

4.招商人員素質(zhì)化。一是規(guī)范制度，加強(qiáng)管理。根據(jù)實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并抓好制度落實(shí)。以制度管人，按制度辦事，從而有效地調(diào)動(dòng)招商人員工作積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。既包括招商工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)，即與人交流的對(duì)話能力、應(yīng)對(duì)各種場(chǎng)合的處事能力、招商形勢(shì)的把握能力以及招商新形勢(shì)下的學(xué)習(xí)能力，還要包括招商工作人員的專業(yè)素質(zhì)，即對(duì)我市基本情況的了解，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及招商目的地產(chǎn)業(yè)情況的把握等等。三是建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。完善招商引資目標(biāo)考核辦法。

參考文獻(xiàn)：

范輝.沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施中各級(jí)政府協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（03）

作者簡(jiǎn)介：夏志成（1982.10- ），男，漢族，山東省威海市人，本科，研究方向：城市招商引資、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，作者單位：威海市商務(wù)局