廣西與東盟工業(yè)品貿(mào)易發(fā)展分析

何志偉

【摘 要】中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)的建立，為廣西與東盟工業(yè)品貿(mào)易發(fā)展帶來新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，廣西應(yīng)當(dāng)利用國(guó)內(nèi)外環(huán)境中的有利因素，擴(kuò)大工業(yè)品的出口規(guī)模；本文系統(tǒng)研究了廣西與東盟工業(yè)品貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展方向，對(duì)促進(jìn)廣西和東盟工業(yè)品貿(mào)易和廣西工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)；雙邊貿(mào)易；比較優(yōu)勢(shì)；制造業(yè)產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2010年1月1日中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式成立，特別是從2004年10月中國(guó)一東盟博覽會(huì)長(zhǎng)期落戶南寧，廣西獨(dú)特的沿邊沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)使廣西成為中國(guó)進(jìn)軍東盟自由貿(mào)易區(qū)重要的通道。從2001年以來東盟一直是廣西最大貿(mào)易伙伴，逐漸成為廣西的最大出口市場(chǎng)和最大進(jìn)口市場(chǎng)。廣西與東盟雙邊貿(mào)易呈加速上升態(tài)勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)10年來（2002-2011年）進(jìn)出口總額達(dá)334.3億美元，年均增長(zhǎng)35.3%，其中，進(jìn)口105.1億美元；出口229.2億美元，累計(jì)貿(mào)易順差124.1億美元。目前廣西進(jìn)入東盟市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面：

一、廣西與東盟國(guó)家工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于同一層次，制造業(yè)產(chǎn)品比較雷同

這種相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)致使廣西與東盟國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中沒有很大優(yōu)勢(shì)。廣西向東盟出口的工業(yè)制成品商品主要是初級(jí)產(chǎn)品及加工程度低的產(chǎn)品占據(jù)了較大份額，這些商品主要是冶金產(chǎn)品、玻璃、機(jī)電產(chǎn)品、陶瓷、中成藥、紡織品，農(nóng)用物資等工業(yè)品，從進(jìn)出口商品的構(gòu)成來看，廣西對(duì)東盟出口商品中機(jī)電產(chǎn)品2002-2011年累計(jì)共出口76億美元，占廣西與東盟出口總額的33.2%；服裝及衣著附件出口43.2億美元；這些商品技術(shù)含量較低、附加值與檔次都不高。比如廣西與最大的貿(mào)易出口國(guó)越南的出口商品，大多數(shù)是啤酒、自行車、服裝、及電池等低附加值的產(chǎn)品。

二、廣西的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

廣西是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，工業(yè)化發(fā)展水平也較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量不高，很多企業(yè)還缺少高科技項(xiàng)目支撐，產(chǎn)品更新?lián)Q代進(jìn)步緩慢。

三、相對(duì)混亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，相似產(chǎn)品過剩，進(jìn)而演變?yōu)榈蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)，又因?yàn)闆]有行業(yè)商會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出現(xiàn)混亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不能一致對(duì)外報(bào)價(jià)，導(dǎo)致內(nèi)部相互壓價(jià)最后導(dǎo)致出口價(jià)格偏低的現(xiàn)象。

四、對(duì)外貿(mào)易水平低下

據(jù)統(tǒng)計(jì)廣西出口仍然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，比如出口比較多的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，也主要從事中低端的加工裝配環(huán)節(jié)，出口產(chǎn)品整體技術(shù)層次比較低，高附加值產(chǎn)品較少，缺乏持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，以前廣西所依賴的沿邊優(yōu)勢(shì)就不再是“得天獨(dú)厚”，將會(huì)面臨其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。廣西與東盟各國(guó)間貿(mào)易中占比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)產(chǎn)品，在貿(mào)易中此類產(chǎn)品約占雙方貿(mào)易額的一半。由于歷史原因東盟的制造業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，品種不全，從而為廣西的工業(yè)制成品的打開了廣闊市場(chǎng)。緬甸、越南、老撾、柬埔寨等國(guó)家技術(shù)落后，門類不全，制造業(yè)尚處于起步階段，為廣西進(jìn)入東盟市場(chǎng)的投資建廠、開展服務(wù)貿(mào)易等多領(lǐng)域合作提供了廣闊的空間。同時(shí)越南、老撾、緬甸及柬埔寨等東盟不發(fā)達(dá)國(guó)家的重工發(fā)展水平也較低，廣西應(yīng)以這些為優(yōu)勢(shì)在以下幾個(gè)方面制定廣西未來的工產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展方向。

（一）加快建立和扶持出口生產(chǎn)加工制造基地

建立出口生產(chǎn)加工制造基地，是為了做到退可保護(hù)廣西自己的低端產(chǎn)業(yè)，進(jìn)可通過加工別人的進(jìn)口原料，得到較大利益。比如廣西的制糖、非糧乙醇汽油、有色金屬加工制造等產(chǎn)業(yè)與東盟各國(guó)相比有較大的優(yōu)勢(shì)，廣西應(yīng)該加大力度建設(shè)這些產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以獲得規(guī)模效應(yīng)。

（二）培育強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)

比如加大發(fā)展以制糖為主的食品產(chǎn)業(yè)、以系列中型轎車、小型貨車為重點(diǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)、以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)、利用沿海運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的煉油為主的石化產(chǎn)業(yè)、以農(nóng)業(yè)機(jī)械為主的機(jī)械產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。廣西要利用實(shí)力雄厚的技術(shù)隊(duì)伍，利用中央給予廣西革命老區(qū)、沿海沿邊等優(yōu)惠政策，加快廣西臨海工業(yè)園及保稅區(qū)的建設(shè)，盡快利用國(guó)家扶持政策集中力量辦一些大型外向型企業(yè)，以帶動(dòng)廣西工業(yè)發(fā)展。

（三）加快出口基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)

利用北部灣開發(fā)區(qū)和南寧高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，在沿海地區(qū)和南寧市重點(diǎn)發(fā)展建材、造紙、電子信息、造船、紡織服裝皮革、木材加工、醫(yī)藥制造等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（四）堅(jiān)持適度發(fā)展的策略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置

自貿(mào)區(qū)建成以后，廣西要逐漸發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)方面，利用廣西與東盟貿(mào)易的互補(bǔ)特性促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，特別是注重飼料加工、日用化學(xué)品、利用江浙一帶蠶絲養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)向廣西轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，加快廣西服裝及衣著附件、紡織紗線、織物及制品等輕工業(yè)發(fā)展。利用我國(guó)30年改革開放已經(jīng)在機(jī)械電子、自動(dòng)控制等行業(yè)取得的具有比較優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步增強(qiáng)重型機(jī)械、發(fā)電設(shè)備、儀器儀表、電子電器等產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力加大廣西有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，減少已經(jīng)失去優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，做到有進(jìn)有退，擴(kuò)大對(duì)東盟出口貿(mào)易額。

（五）繼續(xù)調(diào)整進(jìn)、出口商品結(jié)構(gòu)，增加高科技含量進(jìn)、出口商品的比重

目前廣西的對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不夠合理，為擴(kuò)大廣西商品在國(guó)際市場(chǎng)中的占有率，必須加快升級(jí)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。利用國(guó)家優(yōu)惠政策建立出口加工區(qū)，放開加工貿(mào)易的產(chǎn)品范圍，簡(jiǎn)化行政審批、稅收征收、海關(guān)監(jiān)管等手續(xù)，對(duì)在出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的進(jìn)出口產(chǎn)品予以保稅，并在不斷加快傳統(tǒng)的資金密集型機(jī)電產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型服裝紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)，要努力加快培育在國(guó)際貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以便為出口更多的高附加值和高科技含量的產(chǎn)品。使廣西出口商品由向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，以提高出口產(chǎn)品的附加值。

（六）實(shí)施進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化戰(zhàn)略

東盟國(guó)家中的泰國(guó)、印尼、馬來西亞是東南亞天然橡膠的主要生產(chǎn)基地；文萊擁有豐富的石油和天然氣資源；新加坡石油加工業(yè)、資本與知識(shí)技術(shù)密集型等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；馬來西亞、泰國(guó)的

石化、電子電器等高新技術(shù)發(fā)展迅速；菲律賓、印度尼西亞金屬礦產(chǎn)的開采和冶煉等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有一定的比較優(yōu)勢(shì)；印尼、緬甸、老撾等國(guó)還有豐富的木材、石油、天然氣資源。這些資源和條件，都能為廣西正在努力打造的食品、有色金屬、石化、冶金、汽車、機(jī)械、電力七大支柱產(chǎn)業(yè)提供有利的自然資源。同時(shí)廣西的機(jī)電、紡織、電子、陶瓷、化工等出口商品也受到東盟國(guó)家的歡迎，進(jìn)一步發(fā)展互惠互利的貿(mào)易，符合雙方利益。廣西在對(duì)東盟各國(guó)的貿(mào)易上應(yīng)當(dāng)減少對(duì)越南市場(chǎng)的依賴，全面開發(fā)東盟國(guó)家市場(chǎng)，實(shí)施進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化戰(zhàn)略，促進(jìn)雙邊貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

（七）鼓勵(lì)相互投資，以投資帶動(dòng)貿(mào)易

廣西與東盟雙方在加雙邊貿(mào)易的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步加強(qiáng)在投資方面的合作，鼓勵(lì)相互直接投資，以投資帶動(dòng)貿(mào)易。積極相應(yīng)國(guó)家提出的一帶一路的未來發(fā)展策略。除了繼續(xù)保持廣西企業(yè)已經(jīng)在東盟投資的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)合作、礦業(yè)開采等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí)，積極鼓勵(lì)有條件的廣西企業(yè)到東盟國(guó)家投資自然資源開發(fā)型的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)相互間的直接投資，帶動(dòng)廣西向東盟出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口資源型商品。不要只一味地依賴自然資源型的商品或是低附加值的商品貿(mào)易來拉動(dòng)雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

總之工業(yè)化是廣西未來強(qiáng)大發(fā)展的必由之路，作為一個(gè)邊疆以農(nóng)業(yè)為主的省份，廣西要積極利用邊境優(yōu)勢(shì)，利用發(fā)展與東盟的貿(mào)易機(jī)會(huì)加快本地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程，同時(shí)利用雙邊貿(mào)易機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。廣西與東盟貿(mào)易使廣西有努力提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力，從而促進(jìn)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。