農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下山西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育研究

崔曉等

摘 要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是中國現(xiàn)代化的特色之一。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不僅勢在必行，而且迫在眉睫。山西農(nóng)業(yè)只有走具有山西特色的現(xiàn)代化道路才是長久之計(jì)。這就必然對作為山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重要支撐之一的農(nóng)村職業(yè)教育提出了新的要求。為了順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，山西農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整，積極創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)；職業(yè)教育；山西省

中圖分類號 G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）10-09-04

Abstract：Agricultural modernization is the inevitable trend of agricultural development，and is also one of the distinctive features of China's modernization.It is imperative to promote agricultural modernization.Only go with characteristic of shanxi agricultural modernization is a long-term solution for shanxi.It's necessary to put forward new requirements for rural vocational education who is one of the important support of the region's agricultural modernization.In order to successfully implement and realize the strategic target of agricultural modernization in Shanxi Province，shanxi rural vocational education should adjust and make a positive innovation in time.

Key words：Agricultural modernization；Agriculture；Vocational education；Shanxi Province

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代文明的演變過程，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果和空間表現(xiàn)形式。職業(yè)教育的發(fā)展是一個(gè)國家戰(zhàn)略問題，是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。目前，山西已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置、農(nóng)業(yè)機(jī)械水平、農(nóng)業(yè)新鮮活力等發(fā)生了一系列重大變化，呈現(xiàn)出與全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢相適應(yīng)的特征。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緊密相連。二者互相依賴、互相支持、共同進(jìn)步。在山西省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的背景下，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化中突出表現(xiàn)的問題，需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育做出積極的回應(yīng)[1]。

1 山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.1 山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是山西省乃至全國農(nóng)民急需解決的大課題。山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為中心，優(yōu)化資金投向，突出開發(fā)重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2014年，山西省在農(nóng)林水方面支出327.6億元，是僅次于教育支出508.4億元的支出項(xiàng)目。

大力推進(jìn)了高標(biāo)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目并軌，進(jìn)一步加大了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，共支持110個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目。投資73 496.34萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積3.59萬hm2，預(yù)計(jì)新增糧食生產(chǎn)能力23 057.7萬kg；投入資金15 484.8萬元，治理面積達(dá)1.01萬hm2；投入資金5 324萬元，完成太行山造林0.6萬hm2，黃河中上游水土保持項(xiàng)目綜合治理面積54.6km2[2]。

同時(shí)，山西共投入財(cái)政資金1 742萬元，支持了以省農(nóng)科院組織實(shí)施的“山西省糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效科技支撐行動(dòng)計(jì)劃”和市級農(nóng)發(fā)部門組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目以及省立項(xiàng)科技推廣項(xiàng)目共計(jì)47個(gè)示范推廣項(xiàng)目，資金重點(diǎn)用于該省玉米、小麥、谷子、高粱等主要糧食作物和蔬菜、馬鈴薯高產(chǎn)示范創(chuàng)建。強(qiáng)化部門項(xiàng)目管理工作。2014年，投入資金29 959.58萬元，實(shí)施部門項(xiàng)目8大類共84個(gè)。項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)可新增恢復(fù)灌溉面積0.01萬hm2，改善灌溉面積1.07萬hm2，糧食增產(chǎn)2 913.52萬kg，林業(yè)生態(tài)治理面積達(dá)0.6萬hm2，水土保持綜合治理面積54.6km2。

表1 近幾年山西省主要年份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本情況

[年份＼&農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況機(jī)械播種面積（hm2）＼&農(nóng)田水利情況

機(jī)電排灌面積（hm2）＼&農(nóng)村用電情況

農(nóng)村小型水電站個(gè)數(shù)（個(gè)）＼&農(nóng)用化肥情況

農(nóng)用化肥施用折純量（t）＼&2005＼&1517640＼&946390＼&87＼&956999＼&2010＼&2181660＼&961900＼&72＼&1103663＼&2012＼&2444000＼&1042430＼&71＼&1182795＼&2014＼&2883500＼&2144330＼&83＼&1174356＼&]

1.2 發(fā)展趨勢 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是科學(xué)技術(shù)化。山西省未來的農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來的嶄新產(chǎn)業(yè)。山西省處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期，這為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程帶來了重要的技術(shù)支持。應(yīng)建立多元復(fù)合型的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、精細(xì)化、信息化發(fā)展，壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，全面加速全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

山西省要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，利用有效資源大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深入實(shí)施“一村一品，一縣一業(yè)”和“7大產(chǎn)業(yè)振興翻番工程”。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣力度和科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入新鮮力量。

2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對山西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提出的新要求

要實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多優(yōu)秀的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主要任務(wù)就是為“三農(nóng)”服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)，為提升農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)。因此，山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程過程需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的支持。同時(shí)作為整個(gè)職業(yè)教育政策的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)村職業(yè)教育政策在未來的發(fā)展中不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，全面開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為解決“三農(nóng)”問題服務(wù)。

社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會逐步向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)者工作對象、工作方式、手段的轉(zhuǎn)變，必然要求職業(yè)教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，滿足社會多層次、多規(guī)格、多形式的需求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置更合理。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要指引農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更加多元化，適時(shí)適當(dāng)適地的配置各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要素；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)更現(xiàn)代、農(nóng)民更職業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織更多元。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主要任務(wù)就是為“三農(nóng)”服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整結(jié)構(gòu)服務(wù)，為提升農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的技術(shù)技能型人才，為達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、安全、環(huán)保的技術(shù)技能應(yīng)當(dāng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主體教學(xué)內(nèi)容，為提升農(nóng)民各方面素質(zhì)的文化措施與技術(shù)措施均是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提升教育質(zhì)量的努力方向[3]。

3 山西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)狀

3.1 山西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是為解決“三農(nóng)”問題服務(wù)的職業(yè)教育，即以培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的職業(yè)教育，包括在農(nóng)村地區(qū)開展的職業(yè)教育、城鎮(zhèn)職業(yè)教育中農(nóng)村生源學(xué)生和農(nóng)林類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)等[4]。“十二五”期間，山西省職業(yè)教育發(fā)展處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展階段，出現(xiàn)了新形勢。一是職業(yè)教育招生規(guī)模重新擴(kuò)大，農(nóng)村生源成為整個(gè)職業(yè)教育的主力。各級教育培訓(xùn)部門和機(jī)構(gòu)組織開展了大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在崗和下崗職工培訓(xùn)。二是職業(yè)教育發(fā)展投入不斷增加。一些地區(qū)將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)列入縣級教育財(cái)政預(yù)算，與教育培訓(xùn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、科技、扶貧等部門資金向發(fā)展職業(yè)教育傾斜和統(tǒng)籌使用。三是職業(yè)教育發(fā)展模式和體制有所創(chuàng)新。主要是積極推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合，三教統(tǒng)籌，對口支援，集團(tuán)化辦學(xué)等工作，還包括在農(nóng)村推進(jìn)以“一網(wǎng)兩工程”為核心的農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)。

2012年山西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)開展“新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)”的重要專題研討會，為全省全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)職業(yè)教育做出了重要的指示。近幾年，山西省涉農(nóng)職業(yè)院校積極爭取為農(nóng)民教育做實(shí)事，改良品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引進(jìn)資金，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)致富，為山西省農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。并且，全省“送教下鄉(xiāng)”工作4a來所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年山西中等職業(yè)教育畢業(yè)生176 100人，其中農(nóng)林牧漁類學(xué)生19 715人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員35 613人次。全省職業(yè)教育的公共財(cái)政支出，由2002年的14.357萬元上升到2013年的30.266萬元，增加2.11倍。

3.2 農(nóng)村職業(yè)教育相關(guān)政策演變 2002年國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，要為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。2005年中共國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》提出，全面開展農(nóng)民職業(yè)教育技能培訓(xùn)工作。同年，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，提高進(jìn)程農(nóng)民工的職業(yè)技能。2006年中共中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力使勞動(dòng)者人人有知識、個(gè)個(gè)有技能。2008年，黨的十七屆三中全會通過中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)；健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布，提出發(fā)展職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。2014年5月2日國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[5]。

4 山西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題

山西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中屬于弱中之弱?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展不僅滯后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且滯后于整個(gè)中等職業(yè)教育發(fā)展，省政府對農(nóng)林類專業(yè)學(xué)生缺乏有力的導(dǎo)向和激勵(lì)政策，涉農(nóng)職業(yè)院?？傮w數(shù)量少，涉農(nóng)專業(yè)越來越少。主要表現(xiàn)在：

4.1 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系缺乏開放性 隨著勞動(dòng)力市場競爭的加劇，產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)化，職業(yè)教育的復(fù)雜性也大大增加。目前，山西省開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的范圍比較局限，主要針對農(nóng)業(yè)發(fā)展型縣域?qū)I(yè)種養(yǎng)戶進(jìn)行種植、養(yǎng)殖等技能等技能培訓(xùn)，缺少區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及相應(yīng)的職業(yè)道德教育[6]。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求提升，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要求逐步從精英教育轉(zhuǎn)向普及教育。僅在內(nèi)部做規(guī)劃調(diào)整，忽視外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件及外部資源整合的改革。

4.2 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育定位失準(zhǔn) 農(nóng)村職業(yè)教育未能夠從職業(yè)教育的外部適應(yīng)性、內(nèi)部適應(yīng)性和內(nèi)在協(xié)調(diào)性3方面來全面、正確、科學(xué)地認(rèn)識，造成對現(xiàn)代職業(yè)教育體系理解的窄化。存在嚴(yán)重的重身份輕能力、重理論輕技藝的問題，過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的社會性。受教育人群缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間，學(xué)習(xí)通道不入流，這使得農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的吸引力大大下降，而由于沒有嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度，又使技能型人才社會地位不高。

4.3 資金投入不足 資金是全面開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的動(dòng)力。山西省政府對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資金的投入有限，沒有穩(wěn)定的投入渠道。近年來，有社會力量的參與，但二者且缺乏有效協(xié)調(diào)，經(jīng)費(fèi)投入不足和中高職經(jīng)費(fèi)投入不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由此引致農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的科研支撐系統(tǒng)十分薄弱，科研機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、地位不高，職教科研人員嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)不合理。研究體系不健全，教育教學(xué)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.4 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策不完整 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策上仍有差距，缺乏一整套完整的國家制度加以支撐。扶持政策不完善，社會吸引力不足。創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)院校缺乏有力支撐，導(dǎo)致辦校條件差、辦學(xué)質(zhì)量不高、缺乏現(xiàn)代化的實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)場地條件。由于宣傳力度不大，信息量不充足，使生源處于劣勢，學(xué)生畢業(yè)面臨就業(yè)難等問題。

5 加快山西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展對策

推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。隨著農(nóng)村社會不斷發(fā)生深刻變化，大力發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育，加快引進(jìn)和培養(yǎng)造就大批農(nóng)村實(shí)用人才，不斷培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。山西省地處中西部地區(qū)，城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展差異大，需要區(qū)別不同的機(jī)制加強(qiáng)全省職業(yè)教育投入和保障。在全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中期階段、城鎮(zhèn)化步伐加快和農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的宏觀背景下，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，實(shí)施職教移民、職教富民和職教助民工程，創(chuàng)新職業(yè)教育體系，從制度設(shè)計(jì)上完善職業(yè)教育發(fā)展體制，具有重要性和緊迫性。

5.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系多元化 以健全農(nóng)村職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，讓有業(yè)者樂業(yè)。針對當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展需要解決的主要問題，結(jié)合山西省省情和現(xiàn)階段的實(shí)際，根據(jù)綱要實(shí)施，加快農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展，大力實(shí)施職教移民、職教富民和職教助民工程，大力增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的活力。根據(jù)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的方向，加大農(nóng)業(yè)高職院校的體制創(chuàng)新。抓住機(jī)遇，創(chuàng)辦適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，按照“對接產(chǎn)業(yè)”樹立中心發(fā)展定位：高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技成果推廣中心、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展決策咨詢中心[7]。

5.2 轉(zhuǎn)變觀念，深化對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的認(rèn)識 根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展定位。山西省政府要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的改革和發(fā)展力度，政策、資金、信息，大學(xué)生村官計(jì)劃向涉農(nóng)高職學(xué)生傾斜，實(shí)施免費(fèi)教育，把農(nóng)業(yè)職業(yè)教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來做，使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育能跟上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在職業(yè)教育的發(fā)展中，以社會需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念和模式。不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，合理進(jìn)行專業(yè)和課程的設(shè)置。

5.3 加大資金投入 發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育不僅是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，而且具有緊迫性。政府要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資金的支持。同時(shí)，促進(jìn)社會力量參與，將社會閑散資金集中用于職業(yè)教育，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。為受教育人群提供充足的要素、資金、技術(shù)等方面的保障，以激發(fā)農(nóng)村職業(yè)教育工作者的活力保障，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量，讓從業(yè)者創(chuàng)業(yè)。

5.4 完善政策與管理體系 政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的相關(guān)政策。適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展變化的新形勢和新要求，以服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展為宗旨，推進(jìn)招生、教育培訓(xùn)、就業(yè)一體化，調(diào)整優(yōu)化縣域職業(yè)教育學(xué)校布局和結(jié)構(gòu)，整合教育資源，以做強(qiáng)做大縣級職業(yè)教育學(xué)校為重點(diǎn)，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。全面提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力，推進(jìn)職教移民。

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（責(zé)編：徐煥斗）