“一帶一路”迎風(fēng)啟航

王宇

2013年10月，習(xí)近平主席提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;2015年4月，國(guó)家發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。在早春燦爛的陽(yáng)光下，中國(guó)的“一帶一路”揚(yáng)帆啟航。

政治互信、政策溝通?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無(wú)論是政治共識(shí)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、深化改革、加快調(diào)整，許多沿線國(guó)家同我國(guó)有著共同利益。

以政治互信和政策溝通為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)則，與沿線國(guó)家達(dá)成合作新共識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)沿線政府之間互利合作，構(gòu)建多層次的宏觀政策交流機(jī)制，共同打造新時(shí)期的政治和安全新秩序。

“一帶一路”建設(shè)不是封閉的，不是空洞的，而是看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際舉措;不是要替代現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。正如習(xí)近平主席所說(shuō)，“作為大國(guó)，意味著對(duì)地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而不是對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的更大壟斷。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹(shù)立雙贏、共贏的新理念”。

堅(jiān)持包容發(fā)展，尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。堅(jiān)持互利共贏，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長(zhǎng)，各盡所能，把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合。推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同打造開(kāi)放和包容的雙邊、多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新機(jī)制。沿線各國(guó)資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，彼此合作潛力和空間很大。通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，是通往政治認(rèn)同與實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定的重要條件。

一方面本著互利共贏的基本原則同沿線國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從“引進(jìn)來(lái)”到“引進(jìn)來(lái)與走出去并重”的轉(zhuǎn)變，讓共建成果惠及更廣泛的國(guó)家和地區(qū)。進(jìn)一步完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成安全高效的陸?？胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò)，使互聯(lián)互通達(dá)到新的更高的水平，進(jìn)一步提升投資貿(mào)易便利化程度，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。另一方面，“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)積極參與，同時(shí)發(fā)揮好政府作用。

金融合作、共同發(fā)展。深化金融改革，推動(dòng)亞歐金融市場(chǎng)發(fā)展。充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金的作用。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和絲路基金與其他全球和區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)銀行的關(guān)系是相互補(bǔ)充而不是相互替代的。

穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。擴(kuò)大我國(guó)與沿線國(guó)家的雙邊本幣互換、結(jié)算規(guī)模和范圍。支持沿線國(guó)家政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。鼓勵(lì)中資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行人民幣和外幣債券，在沿線國(guó)家使用所籌資金。促進(jìn)人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展。

建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，建立“一帶一路”金融穩(wěn)定合作機(jī)制。加強(qiáng)與沿線國(guó)家中央銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，擴(kuò)大信息共享范圍。構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，建立應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。