四川電大射洪分?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)管理研究

吳文嘉　黎佳

摘 要 中央廣播電視大學(xué)受教育部委托開(kāi)展“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目以來(lái)，在農(nóng)村教育和遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)方面進(jìn)行了更大空間的探索與實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。本文以四川電大射洪分?！稗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)”為例，分析研究其教學(xué)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)對(duì)策，就教學(xué)模式在基層電大的應(yīng)用與推廣，進(jìn)行路徑與機(jī)制方面的探索。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 教學(xué)運(yùn)行 教學(xué)管理

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.05.038

Sichuan Radio and TV University Shehong School "One Village

One Student Program" Management of the Rural Economy

Professional Teaching Management Studies

WU Wenjia， LI Jia

（Sichuan Radio and TV University， Chengdu， Sichuan 610073）

Abstract Central Radio and Television University commissioned by the Ministry of Education since launching the "One Village One College Student Program"， in education and remote education in rural areas were more space exploration and practice， has accumulated some experience under. In this paper， Sichuan Radio and TV University Shehong School "Rural Economic Management" for example， analysis of their teaching management status and problems， and proposed countermeasures on TV at the grassroots level teaching mode application and promotion， conduct aspects of the path and mechanism exploration.

Key words rural economic management; teaching running; teaching management

1 射洪分?！耙淮逡淮蟆表?xiàng)目的基本現(xiàn)狀

由教育部啟動(dòng)實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”（下文簡(jiǎn)稱“一村一大”）的目的是選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)一批“懂科學(xué)、會(huì)管理”和“留得住、用得上”的人才。四川電大直屬學(xué)院射洪分校于2011年春開(kāi)始首批招生。在射洪縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，該項(xiàng)工作取得了良好的成效，共招收農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)員150名。通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)員把先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的管理方法帶到農(nóng)村，深受廣大農(nóng)民的歡迎，這些學(xué)員有的成為了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的在職與后備干部，有的成為了農(nóng)村科技致富的帶頭人與領(lǐng)頭雁。射洪分校“一村一大”項(xiàng)目基本情況如下：

1.1 積極爭(zhēng)取財(cái)政政策支持、解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

“一村一大”試點(diǎn)工作是一個(gè)政策性較強(qiáng)的人才培養(yǎng)項(xiàng)目，試點(diǎn)啟動(dòng)過(guò)程和持續(xù)發(fā)展階段都需要一定的政策支持。射洪分校實(shí)施該計(jì)劃得到了縣委、縣政府、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局的高度重視和關(guān)注。2011年2月射洪縣委組織部、縣委黨校聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于舉辦村（社區(qū)）干部學(xué)歷教育和能力（技能）培訓(xùn)班的通知》（射組通[2011]4號(hào)），對(duì)射洪縣的“一村一大”試點(diǎn)工作進(jìn)行了具體的布置，進(jìn)一步落實(shí)和推動(dòng)了試點(diǎn)工作。

1.2 學(xué)校有強(qiáng)有力的教師資隊(duì)伍和先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，保障了教學(xué)和支持服務(wù)

學(xué)校擁有一支具有開(kāi)放辦學(xué)理念和遠(yuǎn)程辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，同時(shí)，配備有較為穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍30余人。教學(xué)辦公樓占地4931平方米，配有數(shù)字、模擬衛(wèi)星接收地面設(shè)施，學(xué)校配備學(xué)員電腦64臺(tái)，學(xué)員微機(jī)和教師微機(jī)組成校園網(wǎng)，全部實(shí)現(xiàn)光纖寬帶與因特網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

1.3 教學(xué)方式靈活多樣，保證教學(xué)質(zhì)量

（1）搞好新生入學(xué)教育工作。學(xué)校在開(kāi)學(xué)之初，就組織對(duì) “一村一大”新生進(jìn)行入學(xué)教育培訓(xùn)。其目的是使學(xué)員端正學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，了解遠(yuǎn)程教學(xué)的特點(diǎn)，樹立自主學(xué)習(xí)觀念，掌握現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)方法和運(yùn)用計(jì)算網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)技能。一方面，指導(dǎo)學(xué)員從相關(guān)網(wǎng)站上查找學(xué)習(xí)資源，包括中央電大農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及“先鋒潮網(wǎng)”、“紅星網(wǎng)”和相關(guān)高校的網(wǎng)頁(yè);另一方面指導(dǎo)學(xué)員制定自主學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)員所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、興趣愛(ài)好等組建學(xué)習(xí)小組。印制了 “一村一大”學(xué)習(xí)手冊(cè)。手冊(cè)詳細(xì)介紹了“一村一大”教學(xué)計(jì)劃，包括每個(gè)專業(yè)開(kāi)設(shè)的課程、每門課程的教學(xué)媒體配置情況、形成性和終結(jié)性考核的要求、實(shí)踐要求、小組活動(dòng)安排及聯(lián)系方系等，以便于學(xué)員自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)。

（2）教學(xué)方式靈活多樣。學(xué)校開(kāi)設(shè)“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理”?？茖I(yè)，學(xué)制兩年半，大學(xué)?？茖哟?。課程主要包括：農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政與金融（農(nóng)）、植物生產(chǎn)技術(shù)、畜禽生產(chǎn)概論、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、新農(nóng)村建設(shè)、如何當(dāng)好村干部、信訪與維穩(wěn)、農(nóng)村市場(chǎng)調(diào)查與商情預(yù)測(cè)。

在教學(xué)方法上，學(xué)校采取集中面授與自學(xué)相結(jié)合，網(wǎng)上學(xué)習(xí)與文本學(xué)習(xí)相結(jié)合，班集體與小組、個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐、試驗(yàn)相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式。為了讓學(xué)員能更好地理解，掌握知識(shí)技能，學(xué)校每學(xué)期將學(xué)歷課程與非學(xué)歷技能培訓(xùn)相結(jié)合（具體請(qǐng)參見(jiàn)表1、2）為學(xué)員集中開(kāi)設(shè)面授課一次，為期5～10天，統(tǒng)一安排吃住，實(shí)行全封閉式教學(xué)管理，使學(xué)員能集中精力參加學(xué)習(xí)。實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)。各科教師精心制作課件，講課形象生動(dòng)，較好地實(shí)現(xiàn)了教學(xué)互動(dòng)，收到了良好的效果。授課教師除了本校專職教師外，還從縣委組織部、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局和畜牧食品局聘請(qǐng)了一批專家和學(xué)者為學(xué)員授課。這些專家、學(xué)者使學(xué)員開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，受到了學(xué)員的歡迎。在農(nóng)閑時(shí)，學(xué)校每周安排一次輔導(dǎo)，在輔導(dǎo)中，老師學(xué)員共同探討，共同學(xué)習(xí)，解答難題。

2 射洪分?！耙淮逡淮蟆苯虒W(xué)管理研究分析

盡管射洪分校一村一項(xiàng)目教學(xué)管理方面做得較好，但是還是或多或多存在一些問(wèn)題和不足，課題組為了更加深入細(xì)致地研究射洪分校一村一項(xiàng)目教學(xué)運(yùn)行存在的問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)、座談等方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將情況分析如下：

2.1 問(wèn)卷調(diào)查

射洪分校11春農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專科學(xué)員共計(jì)150人，課題組以次為樣本，對(duì)其實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷150份，收回136份。問(wèn)卷情況分析如下：

2.1.1 生源基本情況

射洪分校“一村一大”大學(xué)員56%來(lái)自村干部，44%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;83%學(xué)員選擇該專業(yè)是為了工作的需要，主要的學(xué)習(xí)目的是為了當(dāng)好鄉(xiāng)村干部（比例占到76%），學(xué)員入學(xué)前普遍文化程度都較低，只有初中或者中專文化。

2.1.2 教學(xué)基本情況

76%的學(xué)員對(duì)“一村一大”遠(yuǎn)程教育網(wǎng)（ycy.open.edu.cn）資源內(nèi)容表示滿意和比較滿意，但是還有8%的學(xué)員不了解這個(gè)網(wǎng)站;對(duì)于學(xué)習(xí)方式，射洪分校是采取集中面授輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，87%的學(xué)員都能按時(shí)認(rèn)真參加學(xué)校組織的集中輔導(dǎo)，91%的學(xué)員喜歡集中面授、上網(wǎng)學(xué)習(xí)、小組協(xié)作學(xué)習(xí)相組合的學(xué)習(xí)方式。對(duì)于學(xué)習(xí)資源，85%的學(xué)員認(rèn)為學(xué)校除了提供中央電大配發(fā)的學(xué)習(xí)資源包外，還建立了自己的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)QQ群。在學(xué)習(xí)的最大收獲方面，43%學(xué)員認(rèn)為開(kāi)拓了眼界，31%的學(xué)員認(rèn)為學(xué)到了知識(shí)，還有26%學(xué)員認(rèn)為是結(jié)交了朋友。

2.1.3 其它意見(jiàn)和建議

（1）大部分學(xué)員認(rèn)為中央電大“一村一大”項(xiàng)目是一個(gè)民生工程，既提高了基層從業(yè)人員的文化水平，又加強(qiáng)了學(xué)員之間的溝通交流，希望射洪分校能堅(jiān)持辦下去。（2）部分學(xué)員認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程比較貼近農(nóng)村實(shí)際情況，授課教師來(lái)自行業(yè)一線，擁有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能，能結(jié)合工作實(shí)際深入淺出的講解，讓大家開(kāi)拓了眼界，受益匪淺。（3）部分學(xué)員希望能適當(dāng)加大面授課的時(shí)間，并把時(shí)間安排得靠前一些。

2.2 學(xué)員座談會(huì)

課題組先后組織射洪分?！耙淮逡淮蟆睂W(xué)員舉行座談會(huì)2次，涉及40多人次，在這些學(xué)員中大都擔(dān)任村支部書記、村文書、社區(qū)主任等職務(wù)，具有一定的代表性。在座談中課題組了解了學(xué)員的基本情況，對(duì)射洪分校教學(xué)中存在的問(wèn)題和學(xué)員們交換了意見(jiàn)，學(xué)員普遍反映通過(guò)“一村一大”項(xiàng)目的學(xué)習(xí)提高了自身文化素質(zhì)，拓寬了知識(shí)面，提升了管理能力，但是還是存在一些問(wèn)題：（1）“一村一大”項(xiàng)目主要面向的是“村官”群體，整體文化素質(zhì)不太高，不放過(guò)課程的教材偏難，不太適合農(nóng)村的實(shí)際情況，隨著時(shí)代的進(jìn)步，村官的主要工作也從做好老百姓思想工作，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵鯓訋ьI(lǐng)大家提高農(nóng)業(yè)收入，盡快致富。（2）射洪分校的集中面授，每學(xué)期開(kāi)展一次，集中五天。由于部分學(xué)員工作較忙，走不開(kāi)，錯(cuò)過(guò)了集中學(xué)習(xí)時(shí)間，建議每學(xué)期能增加集中面授的輪次，同時(shí)組織學(xué)員到新農(nóng)村建設(shè)搞得比較好的周邊省市 考察交流學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)員的知識(shí)面。（3）“一村一大”項(xiàng)目網(wǎng)站和配發(fā)的教學(xué)資源包對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)起到了積極的幫助作用，隨著農(nóng)村、社區(qū)基礎(chǔ)辦公條件的改善，大部分學(xué)員都有條件利用電腦、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是學(xué)員反映部分學(xué)習(xí)資源與農(nóng)村實(shí)際情況結(jié)合不大緊密，有待改進(jìn)。例如《初級(jí)會(huì)計(jì)》更多講述的是工業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)容，與農(nóng)村實(shí)際情況差別較大;《初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)》其實(shí)主要是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為主，對(duì)學(xué)員來(lái)說(shuō)難度較大。

3 射洪分?！耙淮逡淮蟆苯虒W(xué)管理的對(duì)策

射洪分校作為全國(guó)示范性電大，十分重視“一村一大”項(xiàng)目的辦學(xué)管理工作，在教學(xué)及教學(xué)管理方面加大對(duì)辦學(xué)條件的投入，聘請(qǐng)專業(yè)、行業(yè)優(yōu)質(zhì)師資給學(xué)員授課，在教學(xué)方法上也積極探索集中授課輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，為四川電大“一村一大”項(xiàng)目教學(xué)管理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但是通過(guò)課題組的調(diào)研分析也發(fā)現(xiàn)了其存在的問(wèn)題，對(duì)今后的教學(xué)管理提出幾點(diǎn)建議。

3.1 ?重視入學(xué)指南課程的教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員利用多種方式進(jìn)行自主學(xué)習(xí)

入學(xué)指南是一開(kāi)放教育本、?？茖W(xué)員的必修課程，為了讓學(xué)員更好了解和熟悉電大開(kāi)放教育新的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立與開(kāi)放教學(xué)模式相適應(yīng)的新的學(xué)習(xí)理念，了解并盡快適應(yīng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教與學(xué)的方式，掌握基本的學(xué)習(xí)技能，逐步培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力。

“一村一大”項(xiàng)目學(xué)員大都來(lái)自鄉(xiāng)村干部，除了拿到文憑提升素質(zhì)以外更多想學(xué)到一些實(shí)踐性強(qiáng)，對(duì)工作有用的知識(shí)和技能，但是畢竟時(shí)間精力有限，所以入學(xué)指南課程教學(xué)十分重要，射洪分校應(yīng)該堅(jiān)持聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)師資為學(xué)員授課并錄制視頻放在網(wǎng)上，方便學(xué)員不斷學(xué)習(xí)。同時(shí)可以在新生入學(xué)時(shí)根據(jù)學(xué)員基本學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分類，對(duì)于時(shí)間較多的學(xué)員，推薦其多到校參加輔導(dǎo)，對(duì)于時(shí)間較少的學(xué)員，推薦其多在網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.2 ?增加面授輔導(dǎo)輪次，重視“導(dǎo)學(xué)”

對(duì)于現(xiàn)有中央電大“一村一大”網(wǎng)站和教學(xué)資源包提供的教學(xué)資源，可以組織師資提前進(jìn)行篩選，把比較有用的資源進(jìn)行再次加工，發(fā)給學(xué)員幫助其學(xué)習(xí)，同時(shí)任課教師在在備課時(shí)要優(yōu)選內(nèi)容，在把握導(dǎo)教學(xué)重點(diǎn)的同時(shí)，為導(dǎo)學(xué)做好鋪墊：

（1）了解學(xué)員基本情況。在開(kāi)課前應(yīng)準(zhǔn)備學(xué)習(xí)需求方面的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)學(xué)員進(jìn)行摸底調(diào)查，了解學(xué)員工作中遇到過(guò)哪些與課程相關(guān)的問(wèn)題便于有針對(duì)性地開(kāi)展導(dǎo)學(xué)工作。

（2）對(duì)于第一次導(dǎo)學(xué)，重點(diǎn)在于激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，所以在對(duì)教材進(jìn)行認(rèn)真篩選后，必須提煉出能講透，便于學(xué)員理解的問(wèn)題，確保效果。

（3）在導(dǎo)學(xué)中要深入淺出，簡(jiǎn)明扼要，便于學(xué)員理解。

（4）以解答問(wèn)題為導(dǎo)向的導(dǎo)學(xué)。任課教師在備課時(shí)除了重點(diǎn)、難點(diǎn)外，還需要準(zhǔn)備整理解決實(shí)際問(wèn)題的方法。對(duì)于拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，可以先緩一緩，但教師應(yīng)和學(xué)生約定好時(shí)間及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。這樣進(jìn)行導(dǎo)學(xué)，學(xué)員才能夠接受并有所期待，在課堂上才能與任課教師積極互動(dòng)。

射洪分校應(yīng)加大面授輔導(dǎo)的輪次，可以縮短每一次的時(shí)間，例如每次時(shí)間由原來(lái)的5天調(diào)整為3天，這樣更方便學(xué)員請(qǐng)假，同時(shí)每學(xué)期將輔導(dǎo)輪次增加到3次，讓由于工作原因耽誤了輔導(dǎo)的學(xué)員還有機(jī)會(huì)。

3.3 適當(dāng)安排學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高學(xué)員的興趣

“一村一大”學(xué)員大多忙于農(nóng)村事務(wù)，受自身基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)條件影響，對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)方式有一定的陌生感，難免產(chǎn)生一些不適應(yīng)。如果不經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行溝通督促，除了聽(tīng)下面授課外，他們很難抽出時(shí)間精力主動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。單純的督促的辦法，雖然有一定的效果，但是，隨著次數(shù)增多，反而會(huì)使學(xué)員麻木，起到相反的效果。因此，有計(jì)劃地安排開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)是由必要的，可以收到意想不到的效果。射洪分?？梢悦繉W(xué)期對(duì)于一些重要課程、難度較大課程安排網(wǎng)上輔導(dǎo)，以課程為單位組建QQ群，輔導(dǎo)教師在上面定期輔導(dǎo)課程知識(shí)點(diǎn)，形成性考核作業(yè)冊(cè)參考答案，復(fù)習(xí)資料等，幫助學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.4 加強(qiáng)學(xué)員實(shí)踐能力的培養(yǎng)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣

教學(xué)實(shí)踐是提高學(xué)員技能的重要環(huán)節(jié)應(yīng)該與農(nóng)村工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，“一村一大”學(xué)員學(xué)習(xí)的目的不光是獲得文憑，還希望能學(xué)到一定的技能。能否理論結(jié)合實(shí)際，解決他們?cè)谏a(chǎn)中碰到的重點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題，直接影響到學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)對(duì)于“一村一大”教學(xué)管理質(zhì)量也十分重要。教學(xué)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作提高學(xué)員發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力。

在“一村一大”的教學(xué)實(shí)踐中，還應(yīng)多探索教學(xué)如何與農(nóng)村工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合。比如，如何發(fā)揮擔(dān)任村干部的“一村一大”學(xué)員的積極性，充當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳員、指揮員、戰(zhàn)斗員， 帶領(lǐng)群眾積極投入到新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中去。通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，增長(zhǎng)了學(xué)員的知識(shí)，鍛煉了學(xué)員的能力。

2012-2013年度四川電大青年科研課題（教改項(xiàng)目），課題號(hào)：KT2011002Q

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