開放的組織生活

本刊記者

為踐行群眾路線，更好地服務(wù)基層群眾，青島邊防支隊中韓邊防派出所通過廣泛征求意見建議、科學(xué)界定開放對象、及時開展成效評估，探索出一條具有公安邊防特色、發(fā)揚部隊黨建傳統(tǒng)的新路子。具體有以下做法：

—廣泛征求意見建議。該所轄區(qū)面積大、人口多、治安形勢復(fù)雜，繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)亟須群眾的支持和參與。結(jié)合中心工作，該所開展需求調(diào)查，設(shè)置“意見箱”、發(fā)放《群眾意見表》，廣泛征集意見建議;依靠社區(qū)民警走訪摸排，主動了解群眾需求;支委會定期召開“開放式”組織生活意見征求會，及時整理分析官兵和群眾意見，把基層官兵和轄區(qū)群眾最關(guān)心、最關(guān)注的議題選出來，實現(xiàn)了“內(nèi)容主題開放化”。去年，中韓邊防派出所新增轄區(qū)面積8平方公里，社區(qū)民警在對新增轄區(qū)群眾走訪時，群眾普遍希望派出所能夠增加警力，強化日常治安防控。該所及時組織社區(qū)民警、群眾代表參加“開放式”支委會，專題研究新增轄區(qū)治安防控問題。會上，金家?guī)X社區(qū)居民王某建議在重點路段、重點社區(qū)增設(shè)攝像頭。經(jīng)過充分研討，所支部采納了這一建議，增設(shè)12部高清攝像頭，實現(xiàn)了重點區(qū)域全時段監(jiān)控。

—科學(xué)界定開放對象。作為總隊黨員人數(shù)最多的邊防派出所，需更大程度上調(diào)動普通黨員參與支部建設(shè)和議事決策。因此該所本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，根據(jù)“開放式”組織生活的不同內(nèi)容，科學(xué)界定開放對象。在研究涉及轄區(qū)治安管理、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾等議題時，重點邀請街道、社區(qū)兩委、轄區(qū)群眾代表、社區(qū)民警參加;在開展支部報告工作、民主評議時，重點邀請地方黨政機關(guān)、街道村居領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表參加;在研究部隊內(nèi)部建設(shè)時，參與對象僅限部隊官兵代表。每年8月青島啤酒節(jié)開幕前，支部及時召開“開放式”支委會，邀請啤酒城商鋪以及中韓街道、嶗山交警大隊各單位代表12人列席參加，共商治安防控對策。根據(jù)相關(guān)意見建議，所支部制定24小時流動巡邏、輪崗定點執(zhí)勤等8項具體措施，有效提高了見警率，各類案件同比下降28%。

—及時開展成效評估。通過展板公開、警務(wù)微博微信公開和實地走訪通報，以及設(shè)立涵蓋內(nèi)容、形式、效果三方面的評價標(biāo)準(zhǔn)，該所及時將“開放式”組織生活決議落實情況對外公示，定期組織開展成效評估和滿意度調(diào)查，征集群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。“開放式”組織生活開展以來，該所累計發(fā)放評議表6640余份，接受群眾評議1960余人次，收集群眾反饋意見建議360余條，并根據(jù)評議結(jié)果及時調(diào)整工作思路。

經(jīng)過不斷摸索實踐，該所逐步形成了包容性強、開放度高，符合部隊中心工作需要、符合群眾期待需求的“開放式”組織生活新模式，極大提升了黨支部決策水平。

—支部議事決策能力進(jìn)一步增強。普通黨員和轄區(qū)群眾充分參與黨內(nèi)事務(wù)，在民主討論中凝聚共識，根據(jù)群眾要求調(diào)整工作方向，提升議事決策水平。該所黨支部先后組織開展“開放式”組織生活30余次，邀請普通黨員官兵和群眾參與議事決策100余人次，探索建立了首問負(fù)責(zé)制、AB角對接制等“七位一體”推進(jìn)體系，最大限度保障了議事決策的科學(xué)化水平。在“開放式”組織生活實踐探索中，總結(jié)提煉出“小案偵防”等一系列經(jīng)驗做法，得到各級大力推廣。

—黨員官兵素質(zhì)形象進(jìn)一步提升。支部組織生活質(zhì)量的提升增強了黨員官兵主人翁意識，激發(fā)了廣大官兵立足本職、爭創(chuàng)一流的巨大熱情。該所積極拓展平臺、創(chuàng)造機會，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，依靠黨員傳幫帶的星火作用保證了每年300余次重大勤務(wù)任務(wù)的圓滿完成，贏得了地方各級黨委政府、公安機關(guān)和社會各界群眾的廣泛贊譽。

—黨群關(guān)系、官兵關(guān)系進(jìn)一步密切。“開放式”組織生活拓寬了黨內(nèi)外民主溝通渠道，進(jìn)一步密切了警地、黨群、官兵關(guān)系。兩年來，黨支部已為全所官兵、轄區(qū)群眾解決實際困難80余件，轄區(qū)群眾滿意率達(dá)99%以上。廣大群眾為該所為民執(zhí)法、為民服務(wù)的中心工作出謀劃策，轄區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)軍民魚水情深的祥和局面。endprint