國企黨建不能“先經(jīng)濟后黨建”

中國農(nóng)業(yè)銀行黨委組織部

黨的十八大報告指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，不斷提高國企黨建科學(xué)化水平，是擺在國企黨組織面前的重要任務(wù)，但當前國企黨建工作還存在許多亟待改進之處。

一是思想政治工作與當前國企改革發(fā)展的需要不相適應(yīng)。在思想觀念上，單純的業(yè)績中心論還有一定市場，個別基層單位以為經(jīng)營搞上去了就等于黨建搞好了，往往在“為了誰、依靠誰”上走入誤區(qū)。在管理理念上，有的國企強調(diào)企業(yè)屬性，卻忽視政治屬性、社會屬性，未有效發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，影響凝聚力戰(zhàn)斗力。在工作方式方法上，存在簡單粗放、不求實效的問題，與新時期廣大職工群眾的新要求不相適應(yīng)。

二是黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。突出表現(xiàn)在：一些企業(yè)對黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”;在以企業(yè)戰(zhàn)略為中心謀劃黨建工作、針對企業(yè)突出問題抓黨建工作方面還有不小差距;未能有效落實“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機制，“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）和“老三會”（黨委會、職代會、工會）的銜接機制還不完善;未建立科學(xué)、可量化的黨建工作考核機制。

三是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用亟須提升。部分國企基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不突出，甚至軟弱渙散;有的班子配備不齊，書記長期缺職，工作處于停滯狀態(tài);有的組織制度形同虛設(shè)，長期不開展黨組織活動等。

四是黨員隊伍建設(shè)有待加強。在干部配備上，有的國企“經(jīng)強黨弱”，在使用上“先經(jīng)后黨”，在待遇上“經(jīng)厚黨薄”，黨務(wù)干部沒地位，說話沒人聽沒人信，工作積極性受挫，長期下來造成黨務(wù)干部選拔難、安心難，后繼乏人問題突出。

五是黨建工作創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展。有的國企黨員干部片面強調(diào)發(fā)展、急功近利的浮躁情緒比較強烈，對黨建工作缺乏創(chuàng)新動力，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新嚴重滯后于企業(yè)改革發(fā)展。加上黨建工作不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，有的國企不愿加大資源投入，黨務(wù)工作者往往被迫安于現(xiàn)狀，難有大的作為。

國有企業(yè)黨的建設(shè)是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證，提高國企黨建科學(xué)化水平：

必須以思想建設(shè)為先導(dǎo)。思想建設(shè)是國有企業(yè)黨建工作的核心和靈魂，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，抓住黨性教育這個核心，抓住社會主義核心價值觀教育這個基礎(chǔ)。

必須以健全的制度為保障。一是完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，妥善處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。二是完善干部選拔任用機制，堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合。三是健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，加大查辦違紀違法案件力度。四是健全完善黨建考評機制，使黨建工作目標明確、任務(wù)具體、指標量化、獎懲分明。

必須以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點。一是以健全組織服務(wù)體系為基礎(chǔ)，堅持擴大覆蓋面和提升戰(zhàn)斗力相結(jié)合，確保黨組織與機構(gòu)同步調(diào)整、同步設(shè)置、同步運轉(zhuǎn)，持續(xù)擴大黨的組織和工作覆蓋。二是以建設(shè)骨干隊伍為關(guān)鍵，重視帶頭人隊伍建設(shè)。三是以創(chuàng)新服務(wù)載體為抓手。四是以建立長效機制為保障。

必須以創(chuàng)新方式方法為支撐。要在黨員管理上求創(chuàng)新，建立健全黨員信息管理系統(tǒng)，形成全面覆蓋、運轉(zhuǎn)有序的動態(tài)管理機制。要探索運用新的方式方法和有效載體，充分利用企業(yè)黨建網(wǎng)站、共產(chǎn)黨員手機報、黨員教育微博等平臺，推進全媒體、動漫等手段在黨建工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，形成全方位、多層次、廣輻射的黨建網(wǎng)絡(luò)陣地群，不斷提高國有企業(yè)黨建工作的信息化水平。endprint