教育托起中國夢

董艷榮

【摘 要】改革開放以來，我國的教育事業(yè)取得了顯著成就，特別是作為基本公共教育服務(wù)主體的義務(wù)教育全面普及，向教育公平邁出了重要一步。但我們也看到，我國基層中小學(xué)教育面臨更大的挑戰(zhàn)?；鶎又行W(xué)教師隊(duì)伍經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了重要成就，但其仍存在問題。為了順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展的需要，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)多方面大力提高教師隊(duì)伍質(zhì)量，增強(qiáng)師資力量，國家在政策上給予傾斜，招賢納士，吸引高水平人才；對一線教師加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍教學(xué)水平和綜合素質(zhì)；為實(shí)現(xiàn)教育中國夢做出改變。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教師；中小學(xué)教師；教師隊(duì)伍；問題；政策

2014年11月29日，中共中央總書記習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí)，把實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大夢想定義為“中國夢”。毫無疑問，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程。

全國政協(xié)十二屆二次會議3月3日在京召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。

我國農(nóng)村教育規(guī)模十分龐大，農(nóng)村教師比例很高，有50%以上的中小學(xué)生是在農(nóng)村，在1205萬名中小學(xué)教師中，農(nóng)村教師的比例高達(dá)80%。中小學(xué)教育是培養(yǎng)人才的搖籃，而中小學(xué)教師隊(duì)伍更是這個(gè)搖籃的主心骨。因此增強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對于國家和社會來說都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，是教育托起中國夢的希望所在。

當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍中的問題

近年來，國家出臺了多種政策法規(guī)來增強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，例如從2006年起，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（簡稱“特崗計(jì)劃”）招募合格的高校畢業(yè)生到西部農(nóng)村小學(xué)任教。中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績，但是教師隊(duì)伍中還存在著不足。

教師隊(duì)伍緊缺與供給不足

上個(gè)世紀(jì)很長一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村的中小學(xué)教師補(bǔ)充主要是由國家，縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村通過縣級中等師范畢業(yè)生、民辦教師招聘等支撐著農(nóng)村教育。因此部分中小學(xué)學(xué)校每年都能分配到一些大中專畢業(yè)生，或通過招工等形式吸收教師。隨著教育機(jī)制的改革，市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，近幾年學(xué)校已很難再補(bǔ)充教師。這是由于廣大的農(nóng)村因?yàn)榈乩砦恢闷?，距離繁華城市較遠(yuǎn)，眾多的畢業(yè)大學(xué)生都不會選擇農(nóng)村做鄉(xiāng)村教師。

中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老齡化，缺乏新生力量

目前在農(nóng)村學(xué)校任教的教師中，有相當(dāng)一部分教師是上世紀(jì)70年代上崗的教師，而這部分教師目前大都到了退休年齡。以某小學(xué)為例，教師平均年齡在38歲以上。近兩年，每年病退休的教師數(shù)都在10人左右。此外，由于教師職業(yè)勞心勞力，一些教師到了50歲后便疾病纏身，不得不離開心愛的講臺，導(dǎo)致個(gè)別地方出現(xiàn)“教師整體超編，實(shí)際上崗缺編”的奇怪現(xiàn)象。

缺乏有效的管理機(jī)制，教師的工作積極性不高

教師是從事教育教學(xué)工作的核心力量，教師數(shù)量的減少，直接制約了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校由于沒有足夠的教師，現(xiàn)有教師的擔(dān)子就格外重，在農(nóng)村中小學(xué)，很多教師成了“一專多能”，既要代語文課，又要代思品、社會、美術(shù)、體育等等。有的專業(yè)由于教師奇缺，教師工作繁重。有些中小學(xué)全校僅有一名英語教師，每周要上30節(jié)課，非常辛苦。

中小學(xué)教師待遇普遍較低，生活條件艱苦

當(dāng)今世界多數(shù)國家的教師平均工資，都高于類似的或同等資格的其他職業(yè)的平均工資，而中國教師的工資水平顯著低于其他職業(yè)的平均工資，而鄉(xiāng)村中小學(xué)教師的工資又顯著低于城市中小學(xué)教師。

新時(shí)代中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的對策

尊師重教，提高教師的社會地位

中國歷來就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，教師被尊稱為人類靈魂的工程師，承擔(dān)著教書育人的社會重任。教師職業(yè)理應(yīng)受到全社會的尊重，教師的社會地位需要不斷提升。營造全社會尊敬教師、重視教育的風(fēng)氣，是發(fā)展和繁榮教育事業(yè)的重要保證，充分體現(xiàn)了我國尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。

改善待遇，提高教師的經(jīng)濟(jì)地位

目前部分中小學(xué)教師的勞動(dòng)付出與獲得的報(bào)酬不匹配，因而部分優(yōu)秀中小學(xué)教師轉(zhuǎn)行、流失，這主要是因?yàn)楦咝＝處煹拇銎偷仍蛟斐傻?。因此，各級政府?yīng)積極創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，努力提高教師的福利待遇。從而調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性、 創(chuàng)造性， 使中小學(xué)教師隊(duì)伍更具有凝聚力和創(chuàng)造力。

切實(shí)提高教師職業(yè)道德水平

各級中小學(xué)應(yīng)該制定科學(xué)合理的師德考評方式，建立師德考評制度。將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容。對教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制。

新形勢下的時(shí)代意義

習(xí)近平同志非常重視教育和教師隊(duì)伍建設(shè)。無論是在基層，還是主持中央工作，始終關(guān)心教師疾苦，重視教師隊(duì)伍建設(shè)。他多次強(qiáng)調(diào)：“全面實(shí)施素質(zhì)教育，改進(jìn)德育工作，改革課程設(shè)置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?！?/p>

總之，對我國基層教育教師隊(duì)伍建設(shè)的思考一定要本著中小學(xué)身心和社會發(fā)展的利益，基層教師政策需納入我國城市化進(jìn)程原則，統(tǒng)籌多方利益的原則。教育公平是促進(jìn)社會公平的“最偉大工具”。在大力發(fā)展高等教育，城市教育的同時(shí)，大力增加中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力建立一支穩(wěn)定、均衡、可持續(xù)、敬業(yè)的中小學(xué)教師隊(duì)伍，以促進(jìn)農(nóng)村兒童和教育的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)基本條件。相信中小學(xué)教育在深化改革的今天，必將繼續(xù)奮勇向前，迎難而上、銳意進(jìn)取，向著最美中國夢，向著中華民族偉大復(fù)興繼續(xù)邁進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]新時(shí)期高校教師隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)思考.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)2014（16）3.58-60

[2]習(xí)近平教師隊(duì)伍建設(shè)思想內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)意義.武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)，（社會科學(xué)版）2014.16.（6）

[3]我國農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與支持性政策的思考.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，（教育科學(xué)版）2014.16.（1）

[4]農(nóng)村小學(xué)教師職業(yè)幸福感調(diào)查研究.教育管理2013.（2）