我國冷鏈物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

[摘 要]近年來，隨著需求推動(dòng)和政策扶持，我國冷鏈物流業(yè)得到高速發(fā)展，冷鏈逐步在食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、化工、花卉等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。但是，冷鏈物流業(yè)發(fā)展仍滯后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與發(fā)達(dá)國家的水平相比仍然差距很大。我國冷鏈物流業(yè)發(fā)展中存在冷鏈流通比例偏低、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、冷鏈物流技術(shù)滯后、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問題，對(duì)此應(yīng)著力提升冷鏈運(yùn)輸規(guī)?；剑訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸信息化建設(shè)，優(yōu)化配送組織模式，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)和監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以推動(dòng)我國冷鏈物流業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]冷鏈；冷鏈物流；物流企業(yè)

[中圖分類號(hào)]F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283（2015）04-0059-03

[作者簡(jiǎn)介]雷國（1989-），男，四川巴中人，碩士研究生，研究方向：交通運(yùn)輸與物流管理。

一、我國冷鏈物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國冷鏈產(chǎn)業(yè)最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代，60年代就出現(xiàn)了肉類、禽和水產(chǎn)品形式的冷凍食品，國家為保證市場(chǎng)供應(yīng)，開始在大城市和主要產(chǎn)地建立大型冷庫。80年代，國家頒布的《食品衛(wèi)生法》進(jìn)一步推動(dòng)了食品冷鏈的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈開始起步。90年代以來，在北京、上海、廣州等地出現(xiàn)超市連鎖業(yè)，這些超市結(jié)合市場(chǎng)需求銷售各種冷凍食品，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流開始發(fā)展。2006年國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》（GB /T18354—2006）對(duì)冷鏈的定義為：“為保持新鮮食品及冷凍食品等的品質(zhì)，使其從生產(chǎn)到消費(fèi)的過程中，始終處于低溫狀態(tài)的配有專門設(shè)備設(shè)施的物流網(wǎng)絡(luò)”。冷鏈不僅可以保證易腐食品的質(zhì)量、減少食品在流通中的損耗、延長食品的保存時(shí)間和為消費(fèi)者提供高品質(zhì)食品，而且也能為冷鏈各環(huán)節(jié)中生產(chǎn)商、供應(yīng)商和流通企業(yè)帶來巨大的利益。

2008年，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.35 萬億元。近幾年，隨著國內(nèi)需求推動(dòng)和政策扶持，冷鏈物流得到高速發(fā)展。2014年我國潛在冷鏈物流總額達(dá)到3.74 萬億元，冷鏈需求規(guī)模達(dá)到10488萬噸左右，冷鏈物流市場(chǎng)總體增長率達(dá)到18%左右。據(jù)中國物流與采購委員會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全國冷庫總量達(dá)到3320萬噸，折合8300萬立方米，與上年相比增長36.9%。冷藏車總量預(yù)計(jì)達(dá)到8.5萬輛，與上年相比增長21.4%。2014年前10月全國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施投資超過583億元左右。此外，醫(yī)藥、輕工、化工、電子等行業(yè)對(duì)低溫物流的需求也將增長，將有利于拉動(dòng)冷鏈物流市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。以連鎖超市、大型賣場(chǎng)和便利店為代表的新商業(yè)模式都將冷凍冷藏食品作為最重要的經(jīng)營商品，從而為冷凍冷藏食品市場(chǎng)擴(kuò)容提供了條件。此外，城市化進(jìn)程的加快以及城鎮(zhèn)人口的急劇增加都將對(duì)冷鏈?zhǔn)称沸枨罅扛螅焚|(zhì)要求更高。

當(dāng)前，冷鏈和冷鏈物流在我國正處于井噴式發(fā)展階段。美國、日本及西歐國家的食品冷鏈運(yùn)輸率達(dá)80%～90%，東歐國家冷鏈運(yùn)輸率約50%，而我國只有10%左右。目前中國已有冷藏容量僅占貨物需求的20%～30%，冷鏈產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，引起國外投資商的關(guān)注和投資熱情。澳大利亞最大的冷鏈物流提供商太古進(jìn)入華南市場(chǎng)，美國最大的冷庫物流運(yùn)營商之一普菲斯在上海的現(xiàn)代冷鏈儲(chǔ)藏設(shè)施正式奠基，國內(nèi)企業(yè)也要抓住我國巨大的冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。

二、我國冷鏈物流業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，我國冷鏈物流業(yè)飛速發(fā)展，冷鏈逐步在食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、化工、花卉等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，特別是食品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)，已經(jīng)不同程度地建立了以自身產(chǎn)品為核心的食品冷鏈體系。但是，冷鏈發(fā)展仍滯后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與發(fā)達(dá)國家的水平相比差距很大，主要存在以下問題：

1.流通比例偏低

歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達(dá)到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率已達(dá)95%以上，而我國80%左右的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)品用傳統(tǒng)車廂進(jìn)行運(yùn)輸， 冷藏措施一般僅采用土法冷藏， 冷藏溫度無法達(dá)到要求。從冷鏈物流包含的四個(gè)環(huán)節(jié)來看：在預(yù)冷與冷卻環(huán)節(jié)上，國內(nèi)預(yù)冷保鮮率僅為30%，遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家；在儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)上，發(fā)展較為完善，但冷庫發(fā)展極不平衡，大型冷庫較多、中小型冷庫偏少，肉類冷庫較多、蔬果類冷庫不足，城市銷售市場(chǎng)冷庫發(fā)展比產(chǎn)地加工冷庫發(fā)展快等；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，尚處于起步發(fā)展階段，冷藏設(shè)備不足，冷藏運(yùn)輸率不到50%；在冷鏈產(chǎn)業(yè)銷售環(huán)節(jié)上，銷售過度集中于大城市的超市以及大賣場(chǎng)，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)的冷藏食品銷售范圍較小，冷藏設(shè)備發(fā)展也相對(duì)緩慢。

2.基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施主要是冷庫和冷藏車。首先，冷庫嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有冷凍冷藏冷水機(jī)能力已達(dá)900多萬噸，但很多冷庫是由其他建筑改建而成，存在設(shè)計(jì)缺陷和安全問題，大部分只能用于肉類和魚類的貯藏，水果冷藏僅占55萬噸，蔬菜冷藏僅占45萬噸，儲(chǔ)存量相比較少。其次，冷藏車嚴(yán)重不足。我國冷藏車占貨運(yùn)汽車的比例僅為0.3%，公路運(yùn)輸中生鮮果蔬的冷藏運(yùn)輸量僅占運(yùn)輸總量10%～20%，機(jī)械式速凍車輛和加冰冷藏車大多是國外淘汰的產(chǎn)品，冷鏈運(yùn)輸在硬件設(shè)施和運(yùn)輸效率方面與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。

3.技術(shù)和管理滯后

冷鏈物流環(huán)節(jié)多，技術(shù)要求高。目前我國冷鏈物流中的溫度把控技術(shù)不夠成熟，運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度控制手段原始粗放，發(fā)達(dá)國家廣泛運(yùn)用的全程溫度自動(dòng)控制未被廣泛應(yīng)用。冷鏈設(shè)備與設(shè)施不足，技術(shù)性能欠優(yōu)，選擇有限，總體開發(fā)創(chuàng)新不夠。除了溫度外，影響冷鏈?zhǔn)称菲焚|(zhì)和安全的還有衛(wèi)生、包裝、環(huán)境和時(shí)間等管理因素，生鮮農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷技術(shù)和低溫環(huán)境下的分等分級(jí)、包裝加工等商品化處理手段尚未普及。國內(nèi)各類食品、蔬菜和水果冷鏈物流沒有科學(xué)明確的統(tǒng)一規(guī)定；冷鏈運(yùn)營和管理不當(dāng)，操作交接馬虎，效率與效果較差。

4.冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后

在冷鏈物流發(fā)展過程中，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制尚未形成，冷鏈物流的服務(wù)體系尚未完全建立。現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)以第三方中小企業(yè)為主，專業(yè)化程度不高，實(shí)力薄弱，經(jīng)銷規(guī)模小，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，具備資源整合和行業(yè)推動(dòng)能力的大型跨區(qū)域服務(wù)企業(yè)則處于發(fā)展初期。endprint

5.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

目前我國尚未建立規(guī)范冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體行為的法律法規(guī)體系，我國的政策相對(duì)于發(fā)達(dá)國家過于寬松，冷鏈物流各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備、溫度控制和操作規(guī)范等方面缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而發(fā)達(dá)國家則規(guī)定了監(jiān)督和控制生產(chǎn)操作過程的要求，不僅嚴(yán)格要求肉類廠家的衛(wèi)生條件、溫度條件及包裝條件，還要進(jìn)行一系列的檢查。信息資源難以實(shí)現(xiàn)有效銜接，發(fā)達(dá)國家普遍推行的相關(guān)管理辦法和操作規(guī)范在我國尚處于推廣的起步階段。例如，加拿大為確保冷鏈物流食品質(zhì)量和安全，形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，擁有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證架構(gòu)46個(gè)，認(rèn)證2500個(gè)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)和150家食品加工企業(yè)，而我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約3000個(gè)，和農(nóng)產(chǎn)品物流有關(guān)的僅100多個(gè)，至今沒有農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的全面規(guī)范。

三、加快我國冷鏈物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.提升企業(yè)規(guī)?；?/p>

要積極發(fā)展中小規(guī)模的冷鏈物流企業(yè)，鼓勵(lì)他們通過參股控股、兼并重組和戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，從而加快形成一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型跨區(qū)域冷鏈物流企業(yè)，通過規(guī)?；?jīng)營提高冷鏈物流服務(wù)的一體化和網(wǎng)絡(luò)化水平，打破行業(yè)、地域和所有制等方面限制，合理配置資源和健全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，細(xì)分市場(chǎng)，拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展增值物流服務(wù)，用專業(yè)化服務(wù)滿足個(gè)性化需求，從而提高服務(wù)質(zhì)量。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于我國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，要加大冷鏈物流的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷凍、冷藏和保鮮倉庫，改造和更新已有的冷藏運(yùn)輸設(shè)備，增加引進(jìn)先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)采購先進(jìn)的冷鏈運(yùn)輸車輛，推廣全程溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和控制設(shè)備，加強(qiáng)溫度監(jiān)控和追溯體系建設(shè)，解決冷鏈物流運(yùn)輸與其他環(huán)節(jié)的無縫銜接，確保流通各環(huán)節(jié)品質(zhì)的可控性和安全性。中央和地方財(cái)政在各自支出責(zé)任范圍內(nèi)，對(duì)具有公益性、公共性的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予鼓勵(lì)和支持。

3.完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系

目前，我國還沒有健全的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，因此要借鑒國外先進(jìn)冷鏈物流企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀，逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)下的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂食品冷鏈配送操作規(guī)范、食品冷鏈溫度控制等冷鏈基礎(chǔ)、冷鏈技術(shù)、冷鏈管理和冷鏈設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳與推廣。并且加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸車輛車型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理，研究制定冷藏保溫車輛分類及技術(shù)要求，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用托盤、容器、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸工具。研究探索對(duì)關(guān)系到居民食品安全的肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與國際冷鏈運(yùn)輸物流標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。

4.推進(jìn)冷鏈物流信息化建設(shè)

在冷鏈運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程中，需要通過信息化管理實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制，促使冷鏈物流全過程的一體化和縮短產(chǎn)品在途時(shí)間，廣泛應(yīng)用已漸成熟的射頻技術(shù)和條形碼技術(shù)等手段。要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新型信息技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸物流領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持企業(yè)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求，建設(shè)全程溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄系統(tǒng)。加強(qiáng)冷鏈物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)信息資源的整合，將產(chǎn)地產(chǎn)品信息、車輛信息、銷售信息等聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物和冷鏈運(yùn)輸車輛的全程監(jiān)控和信息共享，優(yōu)化配置資源，提高全社會(huì)冷鏈運(yùn)輸效率。鼓勵(lì)區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的冷鏈物流平臺(tái)信息共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

5.優(yōu)化配送組織模式

冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)通過統(tǒng)一組織、按需配送、計(jì)劃運(yùn)輸?shù)确绞秸腺Y源，降低成本，提升效率。由于電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速，冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等要以聯(lián)盟、共同持股等多種形式在大中城市發(fā)展共同配送，促進(jìn)流通現(xiàn)代化，擴(kuò)大居民消費(fèi)度。相關(guān)企業(yè)要重視流通末端共同配送點(diǎn)和卸貨點(diǎn)建設(shè)、改造，建設(shè)集配送、零售和便民服務(wù)等多功能為一體的冷鏈物流配送終端。對(duì)于交通較為擁堵的大型城市應(yīng)結(jié)合實(shí)際，冷鏈物流企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)品特性積極推進(jìn)“分時(shí)段配送”“夜間配送”等新型配送方式。

6.加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)和監(jiān)管

政府要把改善冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T要根據(jù)冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)城市配送經(jīng)營的規(guī)范化管理，定期開展城市配送需求調(diào)查；制定運(yùn)力投放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和投放計(jì)劃，并且加強(qiáng)城市配送車輛標(biāo)識(shí)管理，完善部門協(xié)作機(jī)制；根據(jù)城市交通運(yùn)行情況和城市配送需求，合理確定配送車輛的通行區(qū)域和時(shí)段；定期對(duì)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等情況進(jìn)行考核，提升冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平；加強(qiáng)信用記錄建設(shè)，作為監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)；食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)建立從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的溫度保存檔案。

7.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì)要積極開展調(diào)查研究、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳推廣、信息統(tǒng)計(jì)、人才培養(yǎng)等多方面的工作，促進(jìn)冷鏈物流技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)冷鏈物流業(yè)健康發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：郭麗春）endprint