高職學院業(yè)余黨校規(guī)范化建設與基層黨建工作對接的探索

李碧華　潘惠娟　呂子靜

[摘 要]高職學院業(yè)余黨校在高職學院科學發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，探索在規(guī)范業(yè)余黨校建設的同時，融入黨建工作，推動黨建工作不斷創(chuàng)新?；鶎狱h組織應做到“五個結(jié)合”，即結(jié)合黨員的培養(yǎng)和發(fā)展、結(jié)合學習型黨組織的建立、結(jié)合服務群眾工作的開展、結(jié)合領導班子的建設、結(jié)合黨建工作目標的管理，從而實現(xiàn)與業(yè)余黨校規(guī)范化建設的對接。

[關鍵詞]高職學院 業(yè)余黨校 基層黨組織 工作互動

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）10-0071-03

高職學院業(yè)余黨校是高職學院黨建工作的重要組成部分，是對入黨積極分子和黨員進行培養(yǎng)教育的一個主陣地。業(yè)余黨校規(guī)范化建設包括規(guī)范的教育模式、科學的教學、統(tǒng)一的師資和科學的評價等。如何將業(yè)余黨校規(guī)范化建設工作前移，如何融入學院基層黨建工作，從而推動高職學院基層黨建工作創(chuàng)新，促進高職院校科學發(fā)展，筆者認為應該著重從五個方面入手，做到“五個結(jié)合”。

一、業(yè)余黨校規(guī)范化建設與加強黨員培養(yǎng)和發(fā)展相結(jié)合，在黨員的入口關上實現(xiàn)對接

一個黨員一面旗幟，一個黨員的素質(zhì)關系到黨組織的先進性，影響著整個黨組織的素質(zhì)。這就要求黨組織在黨員的入口關上嚴格把關，關鍵的考察點是看入黨申請人的入黨動機是否端正，而一個人從萌發(fā)入黨愿望、提交入黨申請書到被黨組織確定為入黨積極分子，列為發(fā)展對象，吸收為預備黨員，最后成為正式黨員，都需要黨組織教育、培養(yǎng)和考察。因此，黨組織應嚴格把關，特別是發(fā)展青年學生黨員，應多渠道、多方面了解青年學生的入黨動機，把那些有信念、有理想，忠誠于黨，愿意為黨奉獻自己的同志吸收到黨的隊伍中來，這個過程需要業(yè)余黨校和基層黨組織共同配合完成。

我院為了做好黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，強調(diào)早選拔、早培養(yǎng)、早教育，業(yè)余黨校的教育模式分四個層次，即新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子培訓、黨員發(fā)展對象培訓、預備黨員培訓四個層次的教育。在教育目標上注重把握培養(yǎng)內(nèi)容、階段和程度上的循序漸進，新生入黨啟蒙教育以激發(fā)入黨愿望為起點，向入學新生講授黨的基本知識和理論、黨的路線方針政策、入黨申請程序；入黨積極分子培訓中，要向入黨積極分子解讀黨章與時事、強調(diào)黨的紀律、詮釋黨至高無上的組織原則，以此加強對入黨積極分子的思想教育，以端正其入黨動機；黨員發(fā)展對象培訓中，向發(fā)展對象講授樹立遠大理想和堅定共產(chǎn)主義信念是政治進步的標志，使其努力成為名副其實的共產(chǎn)黨員；預備黨員培訓中，對預備黨員加強“進了黨的門，做好黨的人”的教育，增強其拒腐防變的意識，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。在校園中形成普及中堅力量培養(yǎng)、黨員教育由淺入深的教育格局，根據(jù)學生在校學習的時間特點及培養(yǎng)發(fā)展的要求，規(guī)定黨校開班時間，使黨校教育規(guī)范化、常態(tài)化。

在這四個層次的教育中，新生入黨啟蒙教育、黨員發(fā)展對象培訓由各系基層黨組織承擔，入黨積極分子培訓、預備黨員培訓由學院業(yè)余黨校承擔。其中黨總支承擔新生入黨啟蒙教育、學生黨員發(fā)展對象培訓兩個項目符合黨總支和黨支部與學生近距離接觸的工作實際，利于基層黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)、考察以及對發(fā)展對象的教育，充分發(fā)揮基層黨組織黨員的積極性，也使基層黨組織能及時掌握、引導和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

二、業(yè)余黨校規(guī)范化建設與學習型黨組織的建立相結(jié)合，在堅定信念、深化理論學習上實現(xiàn)對接

建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。高職學院基層黨組織應利用業(yè)余黨校的培訓和教育功能，創(chuàng)新教學內(nèi)容和授課方法等，不斷深化黨員的理論學習。在業(yè)余黨校不同層次的梯進教育中，設置統(tǒng)一的教學計劃、統(tǒng)一的授課內(nèi)容、統(tǒng)一的標準課件、統(tǒng)一的師資，達到資源共享，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。課程設置要與堅定共產(chǎn)主義理想信念及大學生人生觀、價值觀人才培養(yǎng)目標相吻合，與學習型黨組織的學習任務相銜接，以由淺入深的教育格局及“堅持標準，保證質(zhì)量”的培養(yǎng)方針為主線制訂教學計劃。各基層黨組織在組織本部門所承擔的業(yè)余黨校的教育層次中，按照統(tǒng)一的標準，在黨校的統(tǒng)一部署下進行工作，做到分工明確，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，散而不亂，不斷促進學習型黨組織的建設。

設置統(tǒng)一的師資庫，師資隊伍由學院黨紀兩委成員、各黨總支黨務干部、優(yōu)秀的黨員骨干教師組成。學院黨校定期對教師隊伍進行培訓，使之成為有堅定理想信念、深厚專業(yè)知識、豐富黨課教學經(jīng)驗、可以承擔各種教學任務的黨校教師。教師采取集體備課的方式，以確保教學質(zhì)量。在集體備課的基礎上，制作標準課件，以保證授課內(nèi)容的一致性、重點掌握內(nèi)容的確定性、考核標準的統(tǒng)一性，這不僅有利于師資培訓與成長，也有利于教學質(zhì)量的評價。

各基層黨組織在統(tǒng)一的授課內(nèi)容下，根據(jù)形勢需要，增加形勢與政策的內(nèi)容，將黨的十八精神、“中國夢”，將祖國發(fā)展、民族振興、世界風云等時事政治融進教學當中，使學生和黨員更加堅定社會主義理想信念，將個人的理想、人生價值與“中國夢”結(jié)合起來，堅定為黨的事業(yè)貢獻一切的信念，從而樹立正確的人生觀、價值觀。同時，也使業(yè)余黨校成為創(chuàng)新大學生思想政治教育方式的平臺，成為廣大黨員學習的熱土。

三、業(yè)余黨校規(guī)范化建設與基層黨組織服務群眾相結(jié)合，在主題實踐教育上實現(xiàn)對接

業(yè)余黨校的教學形式除了課堂授課以外，還要重視課外的社會實踐環(huán)節(jié)，包括社會調(diào)查和各種主題實踐活動。由于業(yè)余黨校每一期培訓的黨員較多，且來自不同的專業(yè)，所以不利于學院統(tǒng)一安排社會實踐，而由各系黨總支開展社會實踐活動則更貼近專業(yè)特點。各基層黨組織應結(jié)合組織生活，根據(jù)學員的專業(yè)特點，創(chuàng)新組織生活方式和內(nèi)容，以主題活動或黨日活動的形式，讓學員深入實際，到愛國主義教育基地、校企合作基地、反映國家和當?shù)匚拿骱蜌v史的博物館或展覽館等地進行參觀和見習，增強學員對國情、黨情、民情和本專業(yè)的了解，加強實踐技能和實踐能力的培養(yǎng)，提高理論與實踐相結(jié)合的能力，增強對黨的認識、對祖國人民的熱愛，堅定社會主義信念，在實踐中不斷提高自己的黨性修養(yǎng)。

服務群眾是社會實踐活動的重要環(huán)節(jié)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，這是基層黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進性的必然要求。高職院?？筛鶕?jù)專業(yè)特點，結(jié)合黨員進社區(qū)服務活動、志愿者服務活動，組織黨員、入黨積極分子深入社區(qū)、街道、醫(yī)院、敬老院或福利院，經(jīng)常性地開展志愿服務。例如，我院啟動“醫(yī)者仁心志愿服務活動”項目以來，各黨總支經(jīng)常組織青年教師和學生尤其是優(yōu)秀學生骨干和黨員，利用業(yè)余時間到南寧市各大醫(yī)院、敬老院開展“曖春”志愿服務活動；組織學生黨員進社區(qū)報到，與社區(qū)開展“心靈之約”結(jié)對子，一對一幫助需要幫助的群眾；在校園里，定期上門為康復病人做康復輔助治療，開展“我奉獻，我快樂”活動，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧校園、和諧社區(qū)做出貢獻。

四、業(yè)余黨校規(guī)范化建設與基層黨組織的領導班子建設結(jié)合起來，在加強干部作風建設上實現(xiàn)對接

當前，黨的群眾路線實踐教育活動對新形勢下加強作風建設提出了新的目標和新的要求，高職學院作為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)建設者和接班人的主要陣地之一，作為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)技能型人才的重要場所，擔負著為實現(xiàn)中華民族偉大復興而培養(yǎng)人才的重大使命。高職學院黨的作風問題特別是基層黨組織領導干部的作風問題關系到黨群關系和干群關系，關系到校風、教風和學風，從而直接關系到學?？茖W有序發(fā)展。高職學院黨組織特別是系部基層黨組織要加強作風建設，不斷提高黨的干部的領導水平、執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。為此，要按照“政治好、講奉獻、有本領、重品行”的要求，努力打造一支思想先進、樂于奉獻、能力突出、品德高尚的領導干部隊伍。一是堅持黨委中心組學習制度，樹立終身學習的思想。根據(jù)新的形勢和新的學習內(nèi)容，結(jié)合學校的實際，以集中學習和自主學習相結(jié)合，以交流討論和撰寫心得體會相結(jié)合。二是定期開展基層黨組織黨務干部培訓，不斷提高基層黨組織領導干部開展基層黨務工作的能力和水平。定期舉行黨總支、黨支部書記例會，將工作中遇到的新情況、新問題和取得的新經(jīng)驗進行及時的交流和討論。三是切實召開民主生活會，提高民主生活會的質(zhì)量。積極引導黨員干部，使其認識到堅持民主生活會制度是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，是擴大黨內(nèi)民主的有效途徑。通過召開民主生活會，使基層黨組織形成一個團結(jié)奮進、凝聚人心和銳意進取的領導班子，不斷增強基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

五、業(yè)余黨校規(guī)范化建設與基層黨建工作目標管理相結(jié)合，在黨建評價機制上實現(xiàn)對接

高職學院黨建目標管理，是指把高職學院黨建工作的目標和要求分解到各基層黨組織中，使之成為基層組織的共同目標和統(tǒng)一行為，在目標責任明確、職責清晰、制度健全的環(huán)境下，對基層黨組織在規(guī)定期限內(nèi)的工作進行考核、評價，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。通過目標管理、量化考核，可以發(fā)揮基層黨組織的主體作用，加強自身建設，提高工作效率，提高基層黨組織黨建工作水平，推進高職學院黨建工作科學發(fā)展。在目標管理考核中，將業(yè)余黨校工作列入學院基層黨建工作目標管理范疇，把各黨總支在業(yè)余黨校發(fā)揮作用融入其中，使業(yè)余黨校建設與發(fā)展成為創(chuàng)新基層黨建工作的重要考評內(nèi)容。一是在業(yè)余黨校的四個層次的教育中，新生入黨啟蒙教育、黨員發(fā)展對象培訓由各系基層黨組織承擔，這更有利于基層黨組織對優(yōu)秀青年學生的培養(yǎng)。二是創(chuàng)新與發(fā)展對象的談話方式。要求各黨總支書記交叉與其他系的發(fā)展對象進行談話，相互評價學生黨員培養(yǎng)的效果與質(zhì)量，創(chuàng)新了與發(fā)展對象談話的方式，同時也加強了業(yè)余黨校的教育力度，使業(yè)余黨校教育更具生命力。三是基層黨組織結(jié)對共建。以業(yè)余黨校規(guī)范化建設管理為契機，探索有學生的黨總支與沒有學生的黨總支、行政部門直屬支部結(jié)對共建業(yè)余黨校及入黨積極分子培養(yǎng)的工作模式，既解決了系部黨總支學生多、培養(yǎng)發(fā)展工作壓力大的問題，又豐富了無學生黨總支、黨支部黨建工作內(nèi)涵，加大基層黨組織培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作的創(chuàng)新力度，使業(yè)余黨校建設與發(fā)展成為創(chuàng)新基層黨建工作的重要考評內(nèi)容。

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