淺談干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的質(zhì)量與安全管理

趙豐虎

【摘 要】近年來，公路工程中的干線公路養(yǎng)護(hù)和管理工作越來越受到重視，它直接關(guān)系到我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，甚至與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此干線公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和耐用性急需提高，而當(dāng)前干線公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的重點(diǎn)是一個良好的管理系統(tǒng)，以便它能夠更好地發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】公路施工；公路養(yǎng)護(hù)；路基養(yǎng)護(hù)；安全管理

1、我國公路養(yǎng)護(hù)工程分類

按養(yǎng)護(hù)作業(yè)范圍和工作量劃分，中國把公路養(yǎng)護(hù)分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改善四類。其中，路面大修工程是在原公路等級范圍內(nèi)整段（或整線）翻修補(bǔ)強(qiáng)，重新鋪裝高級（或次高級）路面及路面基層，并且每段長度不少于500米；路面中修工程是在原路面上整段（或整線）罩面、封層、稀漿封層；每段長度少于500米的嚴(yán)重病害處理。

2、公路養(yǎng)護(hù)大中修特點(diǎn)

2.1、難以滿足社會預(yù)期

一旦公路大中修施工，一些人立即想到“豆腐渣”工程，政府形象有負(fù)面影響。

2.2、難以保證公路暢通

大中修工程，無論是半幅施工還是經(jīng)過新聞媒介通告后全封閉施工，都會造成交通擁堵。京藏高速公路反復(fù)果醬發(fā)人深省，思考，或因?yàn)?10國道大修是一個直接原因。

2.3、易發(fā)生質(zhì)量問題

多年來，重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的思想在很多人腦海里根深蒂固。新建路，業(yè)主剪裁、領(lǐng)導(dǎo)奠基；養(yǎng)護(hù)大中修，通常只承包商的工程和技術(shù)人員在現(xiàn)場，監(jiān)督的形式是非常困難的。高、低質(zhì)量，可想而知。

2.4、易發(fā)生“次生災(zāi)害”

公路橋梁在應(yīng)該大中修前，已經(jīng)是壞路、危橋，時有安全事故發(fā)生；公路橋梁大中修，應(yīng)該加強(qiáng)安保措施；事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)檢查，安全措施，領(lǐng)導(dǎo)、安全措施被山體滑坡。沒有有效的安全措施，安全事故只是一個時間問題，這是“二次災(zāi)害”。

2.5、易發(fā)生廉政問題。

公路養(yǎng)護(hù)大中修從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，有許多人在金錢的誘惑面前栽了跟頭?？梢姡\信，一記警鐘敲每一天！監(jiān)督機(jī)制，真正落實(shí)到位。

3、干線公路養(yǎng)護(hù)的管理措施

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下青海公路的養(yǎng)護(hù)管理體系依然有待進(jìn)一步完善?，F(xiàn)實(shí)存在著種種問題，例如技術(shù)投入不完善、高科技含量偏低、養(yǎng)護(hù)的檢測儀器更換周期偏長、機(jī)械化水平不高、養(yǎng)護(hù)人員的知識技術(shù)水平有限，養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制不夠健全，這些問題亟待解決，所以從問題入手，我們要進(jìn)行下列養(yǎng)護(hù)管理體制的建設(shè)：

3.1要加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理理念和體制的改革，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)干線養(yǎng)護(hù)管理的新突破。在社會主義經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變革的新形勢，道路養(yǎng)護(hù)工作也可以開拓相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)市場，進(jìn)行招標(biāo)選擇最佳的養(yǎng)護(hù)專隊，以減輕政府的財政支出。在推進(jìn)公里養(yǎng)護(hù)市場的過程中，必須先要進(jìn)行理念的改革創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)的思維模式，讓道路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行更加社會化、經(jīng)濟(jì)化。既然干線公路的養(yǎng)護(hù)涉及的領(lǐng)域很多，我們不妨就從這些領(lǐng)域中挑選養(yǎng)護(hù)工程的施工隊伍，比如可以與建筑市場進(jìn)行定期合作，也可以建立起長期合作機(jī)制，或者直接承包出去，運(yùn)用合同管理的形式，以便更好地適應(yīng)干線公路養(yǎng)護(hù)工程的新變化特點(diǎn)。

3.2需要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理方面的法律法規(guī)的健全，以提供行動的有力依據(jù)。我區(qū)的自然條件在一定程度上加重了干線公路養(yǎng)護(hù)的成本投入，況且公路養(yǎng)護(hù)關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公眾的安全問題，所以政府一定要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，以此來規(guī)范和約束干線公路養(yǎng)護(hù)管理的各項工作，對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，這樣才能保證養(yǎng)護(hù)管理工作的長足發(fā)展，才能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.3干線公路的養(yǎng)護(hù)本就是一項機(jī)械化水平高的工程，這也是充分實(shí)現(xiàn)干線公路使用功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保證提高公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平的必由之路。一般來說，干線公路的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)普遍是要達(dá)到高效率、高質(zhì)量、高效益的完美結(jié)合，所以必須要求養(yǎng)護(hù)的機(jī)械容易操作，自動化水平高，速度要快，還要有環(huán)保節(jié)能的特點(diǎn)。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力有限，切實(shí)達(dá)到這樣的目標(biāo)不是一件簡單的事情，也不是一蹴而就的，需要一個循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)換過程，一部分要通過引進(jìn)國外機(jī)械來進(jìn)行操作，更大程度上的養(yǎng)護(hù)機(jī)械概要立足國產(chǎn)，并且要符合我區(qū)的實(shí)際情況，從而逐漸提高機(jī)械的裝備率和配套率。機(jī)械水平的創(chuàng)新和提高離不開相關(guān)技術(shù)人員的不斷探索和研發(fā)，所以完善用人機(jī)制也是養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，尤其是對技術(shù)高端人才的管理工作，更要靈活運(yùn)用各種方針策略，特別是要健全核心技術(shù)創(chuàng)新和獎勵機(jī)制，不斷鼓勵業(yè)內(nèi)人士的創(chuàng)造與實(shí)踐。

3.4在實(shí)際的養(yǎng)護(hù)工程中，我們還需要注意安全管理問題。畢竟人的生命安全高于一切，現(xiàn)場維護(hù)工作絕不能掉以輕心，保護(hù)好過往車輛和人員的安全本就是干線公路養(yǎng)護(hù)的根本目的，這樣才能達(dá)到預(yù)期目的和效果，否則不但不能使干線公路處于良好運(yùn)營狀態(tài)，反而與安全通行背道而馳，損害了經(jīng)濟(jì)利益和社會利益。其次，要配置全套的施工安全措施，在施工路段防止醒目的標(biāo)識牌，以提醒過往車輛和行人注意安全，同時按照需要和實(shí)際情況進(jìn)行必要的交通管制措施，而且還要及時整理施工現(xiàn)場所對方的施工材料，做到安全堆放用料、及時清除廢料。進(jìn)行現(xiàn)場施工的車輛自身的安全問題也要加強(qiáng)注意。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，干線公路里程必然也不斷地延伸，技術(shù)水平的要求也會越來越高，人民群眾對干線公路的服務(wù)質(zhì)量的要求也隨之提高，干線公路管理的工作也會越來越繁重，在進(jìn)行干線公路養(yǎng)護(hù)之前做到科學(xué)預(yù)測、有效勘察、規(guī)范施工能夠在一定程度上避免養(yǎng)護(hù)過程中可能出現(xiàn)的問題，這樣可以達(dá)到預(yù)防為主的目的，使養(yǎng)護(hù)的成效更明顯，也更加能為人民造福。

4、對公路施工中經(jīng)常出現(xiàn)的一些安全事故

如：物體打擊、道路車輛傷害、工程機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌、爆破、瀝青罐著火、食物中毒等進(jìn)行全面有效的防范和排查，對影響行車安全的路段隨時隨地進(jìn)行處治搶修，在施工路段兩端均設(shè)置明顯的警告、警示標(biāo)志，并堅持每月召開一次安全生產(chǎn)會議，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對各標(biāo)段的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)活動、安全隱患及重大危險源排查、安全生產(chǎn)文件、合同、圖片等安全管理痕跡進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督檢查，通過對施工單位不間斷的安全檢查和考核，大大提高了各標(biāo)段工程管理人員的安全生產(chǎn)意識，在工地基本形成了“事事講安全，處處防安全”安全生產(chǎn)氛圍，避免了各類安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語：

養(yǎng)護(hù)是高速公路綜合管理的重要組成部分，是保障高速公路暢通、安全運(yùn)營的重要手段。公路建成通車后，因承受車輪的磨損和沖擊，受到暴雨、洪水、風(fēng)沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風(fēng)化，以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷，公路使用質(zhì)量會逐漸降低。因此，公路建成通車后必須采取養(yǎng)護(hù)維修措施，并不斷進(jìn)行更新改善，保持公路及其沿線設(shè)施的完好狀態(tài)；維護(hù)高速公路正常的使用功能；消除公路使用中出現(xiàn)的病害、隱患；延長其使用壽命；提高高速公路抵抗災(zāi)害的能力。

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