建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實踐與思考

趙連云

[摘 要]青海警院黨委牢固樹立和始終堅持馬克思主義群眾觀，確立了關心學生成長、關注學生發(fā)展、關切學生未來的“三關”辦學理念，引導督促黨員領導干部全員直接聯(lián)系學生，以此作為學院改革創(chuàng)新、科學發(fā)展的根本價值取向和基本維度，將深化“五位一體”育人模式建設作為教育實踐活動整改階段的工作重點，以“五位一體”為主要內(nèi)容的直接聯(lián)系群眾制度建設成果顯著。本文擬從闡述建立黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義入手，聯(lián)系學院實際，對學院建立直接聯(lián)系群眾制度工作做一簡要梳理，重在闡述做法與經(jīng)驗，為下一步工作凝聚共識，創(chuàng)造基礎，提供借鑒。

[關鍵詞]制度建設；五位一體；改進領導作風；直接聯(lián)系群眾

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.090

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是以習近平同志為總書記的當代中央領導集體高瞻遠矚、正本清源、開拓創(chuàng)新，從全面實現(xiàn)黨的歷史使命和偉大“中國夢”的大局出發(fā)，在全黨大興密切聯(lián)系群眾、求真務實和為民務實清廉之風，旨在從根本上加強和改善黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政基礎、強化我們黨的最大政治優(yōu)勢，戮力開創(chuàng)黨的建設和各方面工作嶄新局面的重大戰(zhàn)略舉措。

結(jié)合地區(qū)和部門實際，深入開展、扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，將黨中央的英明決策、戰(zhàn)略意圖真正落到實處，形成直接聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系群眾的長效機制，開創(chuàng)群眾工作的新局面，是擺在各級黨的領導干部面前的一項重大任務和義不容辭的責任，同時也是對各級黨員領導干部的一次重大考驗。

對于開展教育實踐活動的具體部門和單位而言，能否通過這次教育實踐活動，真正建立起黨員干部尤其是黨員領導干部直接聯(lián)系普通群眾的剛性工作制度，并堅持不懈地執(zhí)行、踐履，形成可操作性強、經(jīng)得起檢查監(jiān)督、牢固有效的領導干部直接聯(lián)系群眾的長效機制，是判斷和檢驗一個單位、部門開展黨的群眾路線教育實踐活動的實際效果，乃至是非成敗的一個重要標準。

青海警院在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，牢固樹立學生是學院最重要、最基本的群眾的工作理念，以關心學生成長、關注學生發(fā)展、優(yōu)化育人模式為著力點，在實踐中不斷深化以“五位一體”直接聯(lián)系群眾（學生）為核心內(nèi)容的制度建設，黨員領導干部率先垂范，動員全院力量深入、密切、經(jīng)常、直接地聯(lián)系廣大學生，為學生辦實事、辦好事、排憂解難，并出臺了一系列配套規(guī)章制度保障實施，形成了黨員領導干部直接聯(lián)系群眾的長效工作機制，取得了可喜的工作實效，為這次黨的群眾路線教育實踐活動獻上了濃墨重彩的厚禮。

從馬克思主義哲學的視角看問題，黨員干部直接聯(lián)系群眾，其主體是黨員干部，特別是各級黨員領導干部；其客體是群眾，尤其是一個單位、一個部門中的最普通、最基本的基層群眾；黨員干部直接聯(lián)系群眾，要求主體與客體的相互聯(lián)系必須直接、經(jīng)常、密切、有效；主客體相互聯(lián)系的基本方式，是教育實踐的主體必須走出機關大院、走出自己的辦公室，到基本群眾工作和生活的地方去，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，解決群眾問題，實現(xiàn)群眾訴求。

以青海警院為例，黨員干部直接聯(lián)系群眾，其實踐主體是學院的全體黨員，特別是各級黨員領導干部，這一點是非常清楚的，沒有任何的異議。然而，我們要直接聯(lián)系的群眾如何界定呢？最迫切地需要黨員干部去直接聯(lián)系的，主要是哪些群眾呢？其客體的確定應該遵循怎樣的原則呢？從實際出發(fā)、科學界定青海警官職業(yè)學院的“群眾”范疇，成為了開展黨的群眾路線教育實踐活動之初，擺在學院黨委面前的一個重要認識問題。

這一問題的答案，對于青海警院而言，對于始終堅持馬克思主義群眾觀的學院黨委而言，其實根本不是問題，因為它早就存在了。只不過在開展黨的群眾路線教育實踐活動中需要進一步地明確而已。學院黨委始終認為，學生群體，是學院存在和發(fā)展的根本和依托，是學院最重要、最基本的群眾，開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須以我院廣大在校學生作為最主要的客體；確立學院工作的終極目的和工作重心是育人的工作理念，將有效促進學生的成長成才作為學院工作的重中之重來抓；教育實踐活動重在實效，必須把關心學生成長、對學生發(fā)展負責、著力提高育人質(zhì)量作為學院開展教育實踐活動最根本的出發(fā)點和落腳點。

事實上，早在2010年學院黨委就提出了以全員育人、全過程育人、全方位育人為基本思路的“五位一體”育人模式的雛形，經(jīng)過幾年的倡導、推進、落實和深化，經(jīng)歷了從理論到實踐、從實踐到理論的反復淘洗積淀，如今“五位一體”育人模式建設已然成為學院人，從書記、院長到普通黨員、教師的基本共識。繼續(xù)深化以“五位一體”育人模式為主要內(nèi)容的黨員領導干部直接聯(lián)系群眾工作制度及其檢查監(jiān)督機制，已經(jīng)成為警院人長期以來、時至今日不曾改變的道義擔當和自覺行動。我們相信，青海警官職業(yè)學院以馬克思主義群眾觀科學界定本單位的群眾范疇的作法，應該是值得推廣和借鑒的。

同時，學院黨委也沒有忽視普通的教職員工，作為教育實踐活動另外一個層面的基本群眾，黨委同樣高度重視關心和幫助講師以下青年教師、科級以下普通員工，促進保障他們的發(fā)展與成長，本文恕不就此展開詳述。

黨員領導干部直接聯(lián)系群眾，關心群眾工作生活，傾聽群眾意見要求，學習群眾的無窮智慧與首創(chuàng)精神，解決群眾的實際問題，具有不可替代的重要意義。對此，青海警官職業(yè)學院黨委具有高度的理論自覺和實踐自信。

在扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動過程中，學院黨委引導廣大黨員、特別是黨員領導干部，從四個層面深入學習、準確把握、全面領會建立直接聯(lián)系群眾制度的重大意義，以此為契機和動力，有效促進教育實踐活動的順利開展和學院各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

首先，建立黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，是適應瞬息萬變的形勢變化、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。當今中國社會，正處在一個大變革、大發(fā)展、大調(diào)整的時代，隨著全面改革的深入推進，利益分配和格局調(diào)整不斷深化，群眾、民意和基層也正發(fā)生著深刻的變化。在這樣的背景下，黨員領導干部直接聯(lián)系群眾就顯得尤為重要。

青海警院黨委以深化“五位一體”育人模式建設為著力點，引導督促黨員領導干部多下基層，身臨一線，多與學生交心、談心，通過所聞所感，敏銳覺察事物發(fā)生的苗頭，洞悉事情的發(fā)展方向及規(guī)律，了解群眾的思想政治動態(tài)，把黨的路線方針政策宣傳到教室、宣傳到宿舍、操場、圖書館乃至校園的每一個角落，真正建立起有利于增進學生對黨的了解、加深對黨的信任的一整套工作機制，學生思想政治教育和維穩(wěn)工作在潤物細無聲的大思政工作格局建設中有序進行。

其次，建立黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，是貫徹黨的根本宗旨、堅守黨的“生命線”的重大舉措。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，堅持全心全意為人民服務是我們黨的最高價值取向。實現(xiàn)人民的利益，代表人民的意愿，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。群眾路線是我們黨的根本路線，也是我們黨所有工作的生命線，黨的全部工作都必須始終堅持和遵循這一路線。而直接聯(lián)系群眾，就是體現(xiàn)、弘揚黨的宗旨和落實、踐行黨的群眾路線的現(xiàn)實途徑和必然選擇。

青海警院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，注重教育引導黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，強化全體黨員干部的責任意識、擔當意識，積極倡導教書育人、管理育人、服務育人的群眾工作理念，鼓勵和要求全體教職員工認真履行崗位職責，在關愛、維護和幫助學生中貫徹落實黨的群眾路線，為學院黨的群眾路線教育實踐活動指明了方向、奠定了堅實基礎。

再次，建立黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，是密切和升華魚水之情的黨群干群關系、促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實選擇?！吧钊肴罕婔~得水，脫離群眾樹斷根”。九十多年來黨的成長發(fā)展歷程啟示我們，來自人民、植根人民、服務人民、造福人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本，也是黨領導人民進行的各項事業(yè)得以從勝利不斷走向勝利的關鍵之所在。我們的黨員領導干部要以普通群眾的身份，放下架子、俯下身子，深入到群眾生活、學習、工作之中去，真心實意把群眾作為自己的親人，了解他們的疾苦、傾聽他們的心聲、解決他們的困難。只有這樣，才能真正獲得群眾的認可、歡迎，才能聽到群眾的真心話，從而更加密切黨群干群關系、使這次用心良苦的偉大的群眾路線教育實踐活動不至于再次流于形式。

青海警院通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極鼓勵和引導黨員領導干部不斷走近學生、不斷走進學生、不斷深入學生、不斷融入學生，用真情實感溫暖學生，用實際行動幫助學生成才，極大地密切和鞏固了黨員領導干部與廣大學生的關系。學院以深化“五位一體”育人模式為載體，通過制度化的手拉手、面對面、心連心結(jié)對幫扶等實際聯(lián)系方式，形成了黨員干部直接聯(lián)系群眾（學生）工作的“全覆蓋”，真正實現(xiàn)了黨群干群關系在青海警官職業(yè)學院的全面優(yōu)化。

最后，建立黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，是將“中國夢”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實、集小夢為大夢的重要途徑?！爸袊鴫簟钡谋举|(zhì)內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族復興、政治民主、人民幸福和社會和諧。中國夢，也是每個人的夢！只有每個人小夢的實現(xiàn)像春天里的花朵一樣無窮綻放，偉大的中國夢的實現(xiàn)才會具有可靠的依托。歷史地看問題，不僅要搭建理想與現(xiàn)實的橋梁，還有一個積沙成塔、集腋成裘的“聚夢”的工程需要當代中國共產(chǎn)黨人來承擔、來完成。

青海警院通過開展黨的群眾路線教育活動，深入挖掘“崇文尚武、立德樹人”校訓的思想內(nèi)涵，堅持育人是學院工作重中之重的工作理念，狠抓以“五位一體”育人模式為核心的直接聯(lián)系群眾制度建設，努力構(gòu)建黨員領導干部直接聯(lián)系群眾的平臺、創(chuàng)造黨員領導干部直接聯(lián)系群眾的條件。無論是領導聯(lián)點、黨員聯(lián)系，還是班主任負責、教職工參與，以及一整套規(guī)章制度的推出與實施、檢查與落實，都客觀上有力地形成和保障了黨員領導干部與廣大學生心往一處想，力往一處使，凝聚力量，攻堅克難，團結(jié)一心，共謀發(fā)展，為實現(xiàn)每個學生成長成才成功的小夢、為實現(xiàn)青海警官職業(yè)學院“建設特色鮮明、質(zhì)量一流、追求卓越的現(xiàn)代化警官職業(yè)學院”的“警院夢”、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的偉大“中國夢”不懈奮斗的良好局面。

此外，建立黨員領導干部直接聯(lián)系群眾制度，還必須強調(diào)的一點，這也是由我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風決定的。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的人心向背決定著黨的命運。得民心者得天下，失民心者失天下，這已是被古今中外歷史反復證明了的真理。何以密切？唯有直接。歷史經(jīng)驗一再表明，我們黨之所以能夠贏得人民群眾的支持和擁護，就是因為我們大多數(shù)的黨員領導干部能夠做到心系群眾、扎根基層，把工作的出發(fā)點和落腳點建立在了解、順應、符合群眾愿望和要求的基礎之上，將直接聯(lián)系群眾的工作做到了實處。我們要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮。真正想人民之所想，急人民群眾之所急，應人民群眾之所需。從這個意義上講，“直接聯(lián)系群眾”就是我黨“密切聯(lián)系群眾”優(yōu)良傳統(tǒng)的時代發(fā)展與演進，是群眾工作根本原則在新的歷史條件下的同義體現(xiàn)與更為明朗的表達。

青海警院在黨的群眾路線教育實踐活動中只是已然邁出了良好的具有決定意義的一步，當然這并不意味著我們的工作已經(jīng)做得盡善盡美，事實上恰恰相反，還有許許多多的工作需要我們繼續(xù)改進和不斷努力。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，警院人將在群眾路線教育實踐活動深入整改和三個主題年回頭看過程中，以已有成就為新的起點，快馬加鞭，更上層樓。歲月如梭，征程如歌，青海警院將以昂揚的姿態(tài)，以深化“五位一體”育人模式建設為抓手，繼續(xù)開拓直接聯(lián)系群眾工作新局面。

參考文獻：

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