浙江省企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策研究

王紅

[摘 要]本文對(duì)浙江省職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行了跟蹤分析，通過(guò)大量的訪談?wù){(diào)研，對(duì)當(dāng)前浙江省職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并提出了對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)經(jīng)理人；資質(zhì)；評(píng)價(jià)體系；現(xiàn)狀；對(duì)策研究

1013939/jcnkizgsc201520265

“職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系”作為一種科學(xué)、完整、實(shí)用的經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系，可為組織人事部門(mén)和企業(yè)所有者遴選和推薦合適的經(jīng)營(yíng)管理人才，為經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)定位提供客觀評(píng)價(jià)和分析依據(jù)，為經(jīng)營(yíng)管理人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入和憑資質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)上崗提供基礎(chǔ)平臺(tái)?！敖?jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系”的應(yīng)用，可使企業(yè)和社會(huì)人力資本的開(kāi)發(fā)和利用更趨合理，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才能夠合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，逐步形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才階層，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，為浙江省企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供豐富的人才資源，這必將對(duì)浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

1 職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

11 浙江省職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制的現(xiàn)狀

111 浙江省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員職業(yè)資格認(rèn)證比例低，缺乏權(quán)威資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)

筆者對(duì)全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，在被調(diào)查的670名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中，有73%的人在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理工作中處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺(jué)管理階段，對(duì)環(huán)境認(rèn)知、洞察與適應(yīng)不足，特別是在創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略能力和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念等方面還存在許多不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)急需得到進(jìn)一步提高。這種狀況的形成與缺乏規(guī)范的職業(yè)資格認(rèn)證與培訓(xùn)制度有關(guān)，譬如，僅有163%的被調(diào)查者接受過(guò)比較系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，52%的被調(diào)查人員持有職業(yè)資格，其中還有很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的職業(yè)資格認(rèn)證缺乏權(quán)威性，沒(méi)有得到市場(chǎng)的認(rèn)可。

112 招募職業(yè)經(jīng)理人以企業(yè)自己評(píng)價(jià)、分散化小型專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或行業(yè)小協(xié)會(huì)為主，缺乏統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)

2009年由浙江省經(jīng)貿(mào)委牽頭完成的《研究制定加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法》課題調(diào)研結(jié)果顯示，企業(yè)家在人才市場(chǎng)招聘甄選職業(yè)經(jīng)理人過(guò)程中最主要的評(píng)價(jià)方式依次是企業(yè)內(nèi)部考評(píng)（739%）、專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)（21%）和本地行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)評(píng)（192%）。對(duì)職業(yè)經(jīng)理的評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)手段，大多數(shù)企業(yè)在招募職業(yè)經(jīng)理中沒(méi)有得到專(zhuān)業(yè)的、權(quán)威的評(píng)價(jià)指導(dǎo)和管理，也缺乏尋求權(quán)威專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助意識(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才所持的職業(yè)資格證書(shū)不重視，用人的主觀意識(shí)較強(qiáng)，因用人失誤造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)損失、進(jìn)而又對(duì)職業(yè)經(jīng)理人不信任的情況很普遍，這種惡性循環(huán)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的發(fā)育變得更加艱難。

113 經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)方式傳統(tǒng)、單一，評(píng)價(jià)體系的有效性、準(zhǔn)確性和客觀性不強(qiáng)

筆者對(duì)一項(xiàng)業(yè)內(nèi)比較權(quán)威的經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行了電話調(diào)查，從156名企業(yè)主的回答結(jié)果看，在有效性方面，有431%表示認(rèn)同，在準(zhǔn)確性方面，只有328%的企業(yè)主認(rèn)同，客觀性方面有 463%的認(rèn)同。調(diào)查建議，對(duì)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)以計(jì)算機(jī)為主要手段，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)處理，對(duì)被測(cè)試者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行量化分析，同時(shí)通過(guò)人機(jī)對(duì)話的形式，對(duì)測(cè)試者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、價(jià)值觀念、人際關(guān)系等素質(zhì)結(jié)構(gòu)分布進(jìn)行直接測(cè)試，從而作出被評(píng)價(jià)者的綜合資質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)論。

114 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)職業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的期待很高

在筆者抽樣調(diào)查的670名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中，有743%表示愿意成為職業(yè)經(jīng)理人，回答無(wú)所謂和不愿意的分別只有131%和43%。與此同時(shí)，有822%的人員對(duì)當(dāng)前職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培育進(jìn)展?fàn)顩r表示一般或不滿意，在被調(diào)查的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中，現(xiàn)有任職途徑有378%通過(guò)董事會(huì)任命的，281%由自己創(chuàng)業(yè)的，203%是由組織任命的，由市場(chǎng)雙向選擇和組織選拔與市場(chǎng)選擇相結(jié)合所產(chǎn)生的分別只占29%和31%。大多數(shù)人認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培育需要依靠地方黨政部門(mén)來(lái)主抓，但需要市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。被調(diào)查者普遍希望自己獲得被社會(huì)廣泛認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，這種職業(yè)資格可以伴隨持續(xù)的職業(yè)經(jīng)歷和繼續(xù)教育培訓(xùn)不斷升值，并與職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

12 職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制存在的主要問(wèn)題

121 現(xiàn)有職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系不完善，無(wú)法全面反映素質(zhì)能力

在評(píng)價(jià)指標(biāo)上過(guò)分強(qiáng)調(diào)職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)忽視內(nèi)在素質(zhì)，所有這些對(duì)于提高職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)是非常不利的。因此，應(yīng)盡快建立專(zhuān)業(yè)的人才素質(zhì)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，建立正確的職業(yè)經(jīng)理人績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)職業(yè)經(jīng)理人的內(nèi)在素質(zhì)與外顯經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，統(tǒng)一對(duì)職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)理念。

122 職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用和發(fā)展空間受到限制

職業(yè)經(jīng)理人的嚴(yán)重短缺將從深層次上影響資源配置以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和質(zhì)量。目前浙江省職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用和發(fā)展主要受到兩個(gè)方面限制：

一方面是職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)育的緩慢。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心外來(lái)人控制企業(yè)，只是在一些次要崗位上安排一些職業(yè)經(jīng)理人，重要管理崗位上基本是本家族成員或其他親朋好友，用人觀念的滯后造成浙江省民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏既懂經(jīng)營(yíng)管理又精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。

另一方面是職業(yè)經(jīng)理人身份意識(shí)缺乏。目前國(guó)內(nèi)的職業(yè)經(jīng)理人群體尚未自覺(jué)形成較為強(qiáng)大的力量，許多人雖然持有職業(yè)資格證書(shū)，但對(duì)自己是不是職業(yè)經(jīng)理人，都沒(méi)有很好地想過(guò)、界定過(guò)。同時(shí)，作為資本所有者的老板階層仍然固守傳統(tǒng)的觀念，他們認(rèn)為再高級(jí)的打工也是打工。因此在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)中，便出現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)格相背離的現(xiàn)象，努力工作創(chuàng)造的價(jià)值卻得不到應(yīng)有的回報(bào)，一切只能由資本所有者說(shuō)了算，這使得不少職業(yè)經(jīng)理人感到迷茫、困惑，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)失去興趣。

123 職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)制度存在欠缺

第一，缺乏專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指導(dǎo)和監(jiān)管功能，職業(yè)經(jīng)理資格認(rèn)證市場(chǎng)混亂。

第二，職業(yè)經(jīng)理人才資源市場(chǎng)化配置上的多頭管理和資源分散，仍然是束縛人才資源市場(chǎng)化配置的主要障礙。

第三，缺乏職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)退出機(jī)制。

124 職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)及其配套服務(wù)體系缺少部門(mén)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃

由于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的多頭管理，對(duì)職業(yè)經(jīng)理評(píng)價(jià)的權(quán)威性和信譽(yù)度形成帶來(lái)一定困難。當(dāng)前，各類(lèi)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分屬不同的部門(mén)和行業(yè)，不僅導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)資源分散、重復(fù)和浪費(fèi)，使得對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的專(zhuān)業(yè)服務(wù)缺乏針對(duì)性和權(quán)威性。

2 開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)的措施

開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證工作在我國(guó)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，針對(duì)當(dāng)前職業(yè)經(jīng)理人的資質(zhì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，筆者對(duì)當(dāng)前的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)提出以下建議。

21 加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)推薦平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑資質(zhì)評(píng)價(jià)推薦的運(yùn)行體系

按照市場(chǎng)化和社會(huì)化的要求，組建權(quán)威性高、公信力強(qiáng)的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)推薦機(jī)構(gòu)。在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上構(gòu)建符合企業(yè)實(shí)際的、具有針對(duì)性和可操作性的職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，并相應(yīng)建立浙江省職業(yè)經(jīng)理人教育培訓(xùn)體系才能真正運(yùn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

22 深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)建立有利于經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化的選任機(jī)制

理順企業(yè)管理體制，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和人事制度改革，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選拔任用制度，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才評(píng)價(jià)選拔的規(guī)范工作程序，形成有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用的新的機(jī)制和體制。

23 加快職業(yè)經(jīng)理人人才市場(chǎng)體系建設(shè)，探索職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化配置的途徑和辦法

適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者從業(yè)職業(yè)化、任職聘任化和選擇市場(chǎng)化的要求，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，逐步引入和擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制的作用。通過(guò)職業(yè)經(jīng)理人人才市場(chǎng)的培育，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在浙江省盡快形成全社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者良性競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的氛圍。

24 加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)工作的宏觀指導(dǎo)和扶持

（1）加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)工作的宏觀指導(dǎo)。

（2）鼓勵(lì)和推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)體系的建立。

（3）切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)工作的監(jiān)管。

職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，涉及職業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)證評(píng)價(jià)、市場(chǎng)推薦等中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門(mén)，因此，政府有關(guān)部門(mén)必須強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，幫助他們制定誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，確保整個(gè)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)薦工作規(guī)范有序地開(kāi)展。

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