左右江革命老區(qū)清潔能源發(fā)展問題及對策分析

王洪敏 趙娜

作者簡介：王洪敏（1985-），女，漢，重慶市人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，金融學(xué)專業(yè)，2011級碩士生。研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

趙娜（1984-），女，漢，遼寧省鐵嶺人，百色學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院助教。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

摘要：清潔能源發(fā)展問題已經(jīng)成為全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，左右江革命老區(qū)振興的規(guī)劃已經(jīng)被國務(wù)院批復(fù)。左右江革命老區(qū)的清潔能源發(fā)展雖然在一定程度上已經(jīng)取得一定的效果，但是在發(fā)展過程中也存在著一些問題，通過發(fā)現(xiàn)具體的問題，進(jìn)而對其提出相應(yīng)的措施和建議。

關(guān)鍵詞：左右江革命老區(qū)；清潔能源；發(fā)展問題

1、前言

我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)一直處于高速增長狀態(tài)，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化與城市化中后期，但我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不均衡，尤其左右江革命老區(qū)，由于資金、技術(shù)、資源等匱乏，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于相對落后狀態(tài)。隨著我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源利用問題日漸凸顯，以前的“高消耗，低產(chǎn)出，高排放”的能源利用方式已經(jīng)逐漸被淘汰，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，清潔能源的利用與開發(fā)已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。2015年2月，國務(wù)院同意《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃（2015-2025）》，規(guī)劃中提出要加大開發(fā)和利用清潔能源，走可持續(xù)發(fā)展道路。

左右江革命老區(qū)覆蓋桂滇黔三省地區(qū)，區(qū)所轄8個(gè)市（州）59個(gè)縣（區(qū)），該區(qū)域被界定為我國的后發(fā)展地區(qū)，它們普遍存在著高耗能工業(yè)在總體工業(yè)中占比大，能源利用效率較低等特點(diǎn)，在這樣的情況下，對未來走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路帶來巨大挑戰(zhàn)。

2、左右江革命老區(qū)清潔能源發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

左右江革命老區(qū)地處山區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，光、熱、水等氣候資源豐富，主要發(fā)展太陽能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源。該地區(qū)已經(jīng)在清潔能源利用方面取得了一定的成就，例如，百色在2009年建成首個(gè)太陽能發(fā)電站，該項(xiàng)目總投資200萬元，容量53千瓦，年發(fā)電量約50000千瓦時(shí)，設(shè)計(jì)壽命為25年；云南省文山州也在積極利用自身的優(yōu)勢，發(fā)展風(fēng)能發(fā)電；貴州省在2014年7月10日與中石化、中石油等5家企業(yè)簽約883億元項(xiàng)目發(fā)展發(fā)展頁巖氣，天然氣、風(fēng)能發(fā)電等項(xiàng)目。雖然左右江革命老區(qū)各自利用自身優(yōu)勢積極發(fā)展清潔能源，但是也有很多問題亟待解決：

2.1推廣阻礙左右江革命老區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，大部分在山區(qū)，分布比較分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，從認(rèn)識清潔能源的角度，大部分山區(qū)農(nóng)民文化水平都不高，處于小學(xué)、中學(xué)的文化水平，很多農(nóng)民對太陽能、沼氣等清潔能源不了解，很多農(nóng)戶還都沒有應(yīng)用這些清潔能源；再有如果沒有補(bǔ)貼，農(nóng)民重新購買爐灶等都是一筆較大的開銷，這就對清潔能源的推廣帶來阻礙。

2.2投資阻礙在發(fā)展清潔能源方面，需要大量的資金注入，尤其在清潔能源的建設(shè)初期，需要企業(yè)的資金投入，雖然左右江革命老區(qū)地區(qū)在近幾年已經(jīng)簽署了一些發(fā)展清潔能源的項(xiàng)目，但是在這些企業(yè)中，大都是我國大型的國有企業(yè)，我國大型國有企業(yè)資金雄厚，這些企業(yè)的投資支持，確實(shí)能帶動清潔能源的發(fā)展，但是我們也看到了，單純的國有企業(yè)投資，也說明了投資范圍的狹窄，以及投資領(lǐng)域片面的問題。

2.3人才及技術(shù)阻礙清潔能源的發(fā)展也需要大批的人才，左右江革命老區(qū)比較偏僻，而且經(jīng)濟(jì)也不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)不健全，在人才的吸引力方面不如中東部地區(qū)；在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)方面，由于我國這方面都是處在受到科技創(chuàng)新的制約，作為我國地處西部不發(fā)達(dá)的左右江革命老區(qū)在這方面更是落后，這兩方面都嚴(yán)重了該地區(qū)的清潔能源的發(fā)展。

3、左右江革命老區(qū)清潔能源發(fā)展建議

對于左右江革命老區(qū)清潔能源的發(fā)展既要滿足該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要兼顧到遵循清潔能源自身發(fā)展的客觀規(guī)律。清潔能源發(fā)展的難題是能源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。雖然現(xiàn)今清潔能源的發(fā)展已經(jīng)有相關(guān)的政策規(guī)劃作為相應(yīng)的指引，但是具體在實(shí)際實(shí)施中還需要一系列具體的解決措施，在此提出相應(yīng)的建議如下：

3.1加強(qiáng)清潔能源宣傳教育以及培訓(xùn)

在清潔能源的發(fā)展上，關(guān)鍵是資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對于左右江革命老區(qū)地區(qū)大部分是農(nóng)村地區(qū)，針對農(nóng)村群眾對清潔能源缺乏認(rèn)識以及缺乏相關(guān)技能，應(yīng)該借助各種方式對他們進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)培訓(xùn)，要深入到村、組以及農(nóng)戶，使得清潔能源深入人心，提高人們應(yīng)用的自覺性。加強(qiáng)低碳、環(huán)保方面宣傳，讓更多的人積極參與到低碳環(huán)保行列中來，使用低碳環(huán)保用具，養(yǎng)成綠色低碳的生活習(xí)慣。

3.2加強(qiáng)政策支持及增加消費(fèi)補(bǔ)貼

清潔能源的發(fā)展不僅需要大型企業(yè)的投資，大型企業(yè)的資金雄厚，投資力度較大，但是也不能忽視中小企業(yè)的價(jià)值。為了使得清潔能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及創(chuàng)新，政府要加大力度投資該產(chǎn)業(yè)，可以通過財(cái)政、稅收優(yōu)惠等方法和手段，使得企業(yè)與農(nóng)民形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體或者其他聯(lián)動整體，進(jìn)而促進(jìn)與之相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新，這樣不僅解決了清潔能源產(chǎn)業(yè)分散，不集中的問題，還能促進(jìn)農(nóng)民增加收入。國家設(shè)立專項(xiàng)基金，增加農(nóng)民的消費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)而使得清潔能源的普及度提高。

3.3積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新

左右江革命老區(qū)一直以來經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，人才也是十分匱乏，所以該區(qū)域政府更要加大科技投入，充分利用自身科技資源，建立政府、企業(yè)、科研院所、市場互動的社會體系，使得產(chǎn)、學(xué)、研相互統(tǒng)一，進(jìn)而相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才方面，向該類專業(yè)技術(shù)人才采取政策傾斜，抓住機(jī)會積極培養(yǎng)人才，引進(jìn)優(yōu)秀人才，以及防止人才流失。加大政策扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這不僅促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、結(jié)語

近些年，隨著國家對該地區(qū)的重視，以及該地區(qū)利用自身的資源環(huán)境的優(yōu)勢，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視資源環(huán)境的保護(hù)，所以在清潔能源發(fā)展方面也取得了一定的成績，但是，也存在一定的問題，在清潔能源推廣、投資、人才方面都存在著阻礙，這就需要從當(dāng)?shù)厝罕?、政府、企業(yè)三方面積極配合，共同促進(jìn)該地區(qū)清潔能源的發(fā)展。（作者單位：1.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；2.百色學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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