當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題報(bào)道探析

張明 羅麗君

摘 要：《三湘都市報(bào)》作為湖南省發(fā)行量最大、影響力最大的省級(jí)晚報(bào)，農(nóng)民工就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題是其議程設(shè)置和呈現(xiàn)的一部分。本文對(duì)該報(bào)的文本內(nèi)容、版面與篇幅、報(bào)道體裁、報(bào)道立場(chǎng)、內(nèi)容特征等要素進(jìn)行分析，探討市場(chǎng)化晚報(bào)類(lèi)媒體的農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題報(bào)道應(yīng)該加大報(bào)道力度，豐富報(bào)道手法，增加深度報(bào)道及專(zhuān)題策劃能力。

關(guān)鍵詞：就業(yè);農(nóng)民工;三湘都市報(bào)

中圖分類(lèi)號(hào)：G201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2015）03-0053-02

農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益的受損，給政府管理帶來(lái)了巨大壓力，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，政府相關(guān)部門(mén)如果不能高度重視，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化進(jìn)程都有巨大影響[1]。本文選取《三湘都市報(bào)》2013年8月到2014年8月期間有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)中的問(wèn)題報(bào)道作為主要研究素材，根據(jù)此類(lèi)報(bào)道的體裁、題材、篇幅以及所在版面等要素（參考下表）進(jìn)行分析，試圖探究如何改進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題報(bào)道。

一、報(bào)道的文本分析

1.體裁與主題。如上表，消息為6篇，通訊為12篇，其它體裁（評(píng)論、專(zhuān)題報(bào)道等）為4篇。從圖片配置來(lái)看，配圖新聞?dòng)?5篇。從體裁來(lái)看，通訊所占比重較大，消息其次。針對(duì)此主題的評(píng)論較少，以致其報(bào)道的言論深度有所欠缺。其中，通訊報(bào)道涉及討薪、援助主題的有5篇，比重最大，其它則分別涉及工傷、維權(quán)、精神生活等問(wèn)題。

從主題上看，通訊主要側(cè)重于對(duì)農(nóng)民工討薪問(wèn)題的關(guān)注，以及媒體、法律援助機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行援助的探討。比如，擅以通訊的長(zhǎng)篇幅、大手筆對(duì)農(nóng)民工討薪成功進(jìn)行正面渲染報(bào)道，以及社會(huì)各界公益人士對(duì)農(nóng)民工討薪的幫助與支持。

有3篇專(zhuān)題報(bào)道分別介紹了年輕人對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度、農(nóng)民工的精神生活及其子女教育問(wèn)題，利于更多受眾了解農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體并給予他們更多關(guān)注與理解。

2.報(bào)道數(shù)量。2013年8月～2014年8月期間，該報(bào)共發(fā)表與“農(nóng)民工就業(yè)”主題相關(guān)新聞共計(jì)22篇。2013年12月、2014年1月、2月發(fā)表相關(guān)新聞4篇，為月最大量;2013年10月、11月、2014年6月、7月未發(fā)表相關(guān)新聞，為月最小量。農(nóng)民工就業(yè)題材的報(bào)道，月平均發(fā)表量?jī)H為1.7篇，可見(jiàn)，該報(bào)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的相關(guān)議題設(shè)置極其有限。

2013年10月、11月處于所謂輿論“控負(fù)”時(shí)期，因此，該報(bào)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有任何報(bào)道。另外，從2013年12月到2014年2月，關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)報(bào)道幾乎都是援助、討薪問(wèn)題。期間，僅有一篇評(píng)論《新生代農(nóng)民工就業(yè)條件提升是社會(huì)進(jìn)步》呼吁從上到下更多關(guān)注新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。

3.報(bào)道版面。最大版面為兩個(gè)整版（2014年1月26日的專(zhuān)題報(bào)道），最小僅為1/16個(gè)版面（共1個(gè)），其他多為1/6～1/2個(gè)版面。其中，數(shù)量最多的位于“華聲城市”和“華聲政務(wù)”版，各5篇，其次為“華聲特別報(bào)道”版，“華聲黃頁(yè)”、“華聲幫”各2篇。此外，“華聲快讀”、“華聲深度”、“華聲天下”、“華聲政情”、“華聲重點(diǎn)”等版各1篇;“核心報(bào)道”、“華聲網(wǎng)事”、“速讀”、“熱血瀟湘”、“中國(guó)新聞”等版各1篇。

此外，以農(nóng)民工討薪為主題特設(shè)版面“溫暖回家路”，共發(fā)表4篇。 由此看出，對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)報(bào)道主要集中在年末的討薪問(wèn)題上。該報(bào)平時(shí)常態(tài)報(bào)道，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題關(guān)注較少，并多為消息，罕有深度報(bào)道。

二、報(bào)道立場(chǎng)的分析

批評(píng)報(bào)道共9篇，表?yè)P(yáng)性報(bào)道共4篇，中性報(bào)道共9篇。其中，8篇批評(píng)性報(bào)道主要關(guān)注農(nóng)民工討薪以及有關(guān)援助問(wèn)題，另外1篇關(guān)注了農(nóng)民工工傷問(wèn)題。值得一提的是，從人文關(guān)懷的角度出發(fā)，此類(lèi)報(bào)道均對(duì)農(nóng)民工有預(yù)警作用。然而，討薪報(bào)道大多數(shù)揭露的是包工頭的問(wèn)題，并未從勞動(dòng)保護(hù)法這一角度出發(fā)，探究其欠薪的根本原因與相關(guān)制度保障性作用是否發(fā)揮到位，因而內(nèi)容立場(chǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重，無(wú)非就是農(nóng)民工討薪無(wú)果，媒體出面曝光問(wèn)題，然后農(nóng)民工討薪成功。當(dāng)然，這也是報(bào)紙應(yīng)該發(fā)揮的輿論監(jiān)督作用。

表?yè)P(yáng)性報(bào)道相對(duì)較少，其中，關(guān)于農(nóng)民工精神生活狀態(tài)2篇，樹(shù)立典型人物的有1篇，農(nóng)民工子女教育的1篇。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)，未把著眼點(diǎn)真正放在關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題上，而是放在個(gè)別人物積極的生存狀態(tài)和精神生活上。但從深層次來(lái)考慮，農(nóng)民工就業(yè)狀況并不樂(lè)觀，尤其是農(nóng)民工工資遭遇拖欠、工休時(shí)間、工傷保險(xiǎn)得不到保證等早已是“老大難”問(wèn)題，卻沒(méi)有得到有關(guān)政府部門(mén)切實(shí)解決。該報(bào)直面嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，沒(méi)有過(guò)多策劃運(yùn)作表?yè)P(yáng)性報(bào)道，也算實(shí)事求是。

中性報(bào)道大多從客觀的角度報(bào)道農(nóng)民工的就業(yè)情況、維權(quán)問(wèn)題、相關(guān)政策法規(guī)等。其中，該報(bào)關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)新聞?dòng)?篇，1篇介紹農(nóng)民工“回流”務(wù)工現(xiàn)象，1篇以200字的消息推廣以農(nóng)民工為主體的大型招聘會(huì)，另1篇關(guān)于失業(yè)農(nóng)民工尋找“東家”再就業(yè)。

三、報(bào)道內(nèi)容的特征及分析

所有報(bào)道中，涉及農(nóng)民工討薪、援助的共8篇，農(nóng)民工維權(quán)的共4篇，就業(yè)的共4篇，有關(guān)農(nóng)民工精神生活的2篇，年輕人對(duì)農(nóng)民工態(tài)度的1篇，農(nóng)民工工傷的1篇，農(nóng)民工子女教育的1篇。

可見(jiàn)，其中涉及農(nóng)民工討薪的報(bào)道比例最大?！度娑际袌?bào)》所關(guān)注的焦點(diǎn)是人民群眾的日常生活與市井新聞。其受眾群大多為城市居民，平均年齡為38歲，讀者大多關(guān)注自己身邊的新聞事件。從這點(diǎn)來(lái)看，討薪作為農(nóng)民工就業(yè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，既符合報(bào)紙的價(jià)值取向，也在某種程度上迎合了讀者閱讀的需要，提高了讀者對(duì)媒體的關(guān)注度。報(bào)道一方面以農(nóng)民工討薪新聞博得受眾眼球，另一方面以媒體或相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)援助的形式為農(nóng)民工提供解決辦法。

單方面報(bào)道討薪或者援助問(wèn)題的分別只有1篇。2013年12月～2014年1月，該報(bào)特別推出“溫暖農(nóng)民工回家路”系列專(zhuān)題，期間共發(fā)表新聞6篇。需要指出的是，對(duì)于討薪問(wèn)題，報(bào)道一般將責(zé)任歸結(jié)于未付工薪的包工頭，然后利用輿論壓力使其為農(nóng)民工買(mǎi)單，而未真正涉及這一薪資支付過(guò)程中的相關(guān)制度保障問(wèn)題與無(wú)法支付薪資的深層原因。

農(nóng)民工維權(quán)問(wèn)題的報(bào)道共4篇，其中2篇連續(xù)報(bào)道分別是《農(nóng)村娃被撞殘，法院判賠百萬(wàn)》《“同命同價(jià)辯來(lái)的百萬(wàn)賠償”》，從中可看到農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，尤其是對(duì)待子女的社會(huì)保障問(wèn)題，而法院的判決也體現(xiàn)出政府對(duì)維權(quán)意識(shí)的肯定與鼓勵(lì)。另外2篇報(bào)道則強(qiáng)調(diào)從政策法規(guī)上保障農(nóng)民工的相關(guān)權(quán)益。

其它報(bào)道則大都通過(guò)具體的人物特寫(xiě)來(lái)展現(xiàn)農(nóng)民工的生存狀態(tài)。比如《他為何放棄15萬(wàn)年薪，從白領(lǐng)轉(zhuǎn)行當(dāng)農(nóng)民工？》一文，通過(guò)對(duì)涂建華放棄白領(lǐng)工作，轉(zhuǎn)行當(dāng)農(nóng)民工這一具體新聞事件的報(bào)道來(lái)呈現(xiàn)當(dāng)代年輕人對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度和看法，選題特別，引人深思。而《干完建筑工活，他就在工棚作畫(huà)》一文，則通過(guò)40歲農(nóng)民工李盛明在活動(dòng)板房宿舍里，用一盒12色馬頭牌顏料、機(jī)制毛筆創(chuàng)作出了一批中國(guó)畫(huà)這一新聞?wù)宫F(xiàn)了農(nóng)民工積極樂(lè)觀的精神風(fēng)貌。

四、結(jié)論與啟示

1.主要結(jié)論?！度娑际袌?bào)》的農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題報(bào)道基本符合其辦報(bào)理念，具有一定的貼近性與指導(dǎo)性。但從內(nèi)容分布看，總體上對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題關(guān)注過(guò)少。這說(shuō)明社會(huì)及媒體對(duì)農(nóng)民工就業(yè)這一問(wèn)題的關(guān)注度較低，尤其是涉及到諸如待遇、工傷賠償、薪酬福利等農(nóng)民工就業(yè)的本質(zhì)問(wèn)題時(shí)，關(guān)注度尤其低。從報(bào)道時(shí)機(jī)而言，報(bào)道主要集中在年末，平時(shí)鮮有關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題，使公眾容易忽視這一群體的存在及其利益訴求。

除了年末“溫暖回家路”以及其它幾個(gè)關(guān)于典型人物的專(zhuān)題報(bào)道，幾乎沒(méi)有農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)道，使讀者對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題難以獲得全面而系統(tǒng)的認(rèn)知。而對(duì)于農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的報(bào)道只停留在幫助討要欠薪的層面，未從制度層面探討與報(bào)道，從而使報(bào)道的深度性不夠。

2.解決思路。首先，加大都市晚報(bào)類(lèi)媒體對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注度，增加動(dòng)態(tài)消息和專(zhuān)題報(bào)道的數(shù)量。比如，加大相關(guān)招工信息的公布，為準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)民工提供免費(fèi)、有效的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)，并可以參加到有組織的勞務(wù)輸出活動(dòng)中。促進(jìn)農(nóng)民工有序流動(dòng)[2]。

其次，報(bào)紙的新聞評(píng)論版塊，應(yīng)該對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題多進(jìn)行理性而有效的分析。如今，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)，信息泛濫，單純、零散的信息已經(jīng)不能滿(mǎn)足受眾的需求，報(bào)紙應(yīng)該積極整合相關(guān)信息，進(jìn)行分析評(píng)論，使農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題報(bào)道更加具有指導(dǎo)意義。

再次，加強(qiáng)報(bào)紙的深度報(bào)道，積極策劃相關(guān)專(zhuān)題，以求對(duì)某一農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題能有一個(gè)完整深入的認(rèn)識(shí)。報(bào)道務(wù)必靈活運(yùn)用多種報(bào)道手法，使讀者易于接受新聞信息，增強(qiáng)報(bào)道的輿論效果。比如，新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，如果把20世紀(jì)80年代初外出的農(nóng)村人口為第一代，則20世紀(jì)90年代次外出的為新生代[3]。兩代農(nóng)民工的文化程度區(qū)別較大，在對(duì)工作環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬的態(tài)度上有較大區(qū)別，可進(jìn)行深入挖掘。

最后，充分發(fā)揮新媒體的作用，利用微博、微信等公共平臺(tái)，積極與讀者互動(dòng)，將更多農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題以讀者喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式呈現(xiàn)在報(bào)紙上，增強(qiáng)報(bào)道的可讀性，吸引受眾。

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[責(zé)任編輯：東方緒]