行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策分析

雷忠智

[摘要]現(xiàn)今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，我國(guó)行政事業(yè)單位也進(jìn)行了一系列的改革來(lái)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在財(cái)務(wù)管理方面，面對(duì)內(nèi)容多樣化、復(fù)雜化的財(cái)務(wù)管理方式，面對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的各種問(wèn)題，行政事業(yè)單位必須要選擇行之有效的財(cái)務(wù)管理方式。其中，會(huì)計(jì)電算化在財(cái)務(wù)管理方面起到了重要作用。文章從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，并從會(huì)計(jì)電算化的角度提出了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)措施，希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)電算化；現(xiàn)狀與對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201536145

現(xiàn)階段，我國(guó)改革開(kāi)放政策不斷深入，行政職業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也面臨著改革與挑戰(zhàn)。現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)達(dá)，促使財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)更加現(xiàn)代化、高效化的工作方式。作為行政職業(yè)單位重要的管理方面，財(cái)務(wù)管理為了適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，傳統(tǒng)的手工賬務(wù)處理已經(jīng)逐漸向著會(huì)計(jì)電算化的方向發(fā)展。會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、外部監(jiān)督審計(jì)奠定了現(xiàn)代化技術(shù)的基礎(chǔ)。

1行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

11事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位普遍存在的問(wèn)題就是會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低，即便是掌握了一些電算化的會(huì)計(jì)人員，也存在崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度的問(wèn)題。在我國(guó)，行政事業(yè)單位的性質(zhì)是非營(yíng)利性質(zhì)的，這就造成了事業(yè)單位的管理人員對(duì)于會(huì)計(jì)人員的工作效率以及方法等缺乏足夠的重視，以至于我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。

12財(cái)務(wù)管理思想陳舊落后

現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理思想觀念過(guò)于落后，相當(dāng)一部分的事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員將會(huì)計(jì)核算看作是簡(jiǎn)單的單位收支情況整理，從而忽略事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)狀況。并且，我國(guó)行政事業(yè)單位的績(jī)效考核制度不夠完善，以至于在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)電算化的作用無(wú)法正常發(fā)揮。

13財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱(chēng)

在我國(guó)行政事業(yè)單位中，經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。很多時(shí)候，經(jīng)常發(fā)生財(cái)務(wù)信息滯后，以及行政事業(yè)單位主管部門(mén)沒(méi)有監(jiān)督到位等現(xiàn)象。在行政事業(yè)單位中，單位管理者做出正確的決策，以及上級(jí)對(duì)下級(jí)部門(mén)的管理，都需要有對(duì)稱(chēng)的財(cái)務(wù)信息為依據(jù)來(lái)進(jìn)行。而對(duì)稱(chēng)財(cái)務(wù)信息的獲取，最為關(guān)鍵的是技術(shù)處理平臺(tái)。只有獲取對(duì)稱(chēng)的財(cái)務(wù)信息，才能有助于單位管理者做出正確的發(fā)展策略。

14會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)缺乏指導(dǎo)與規(guī)劃

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)電算化工作需要行政事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)以及支持。但是，自發(fā)性以及個(gè)性特征是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位信息化建設(shè)過(guò)程中所普遍存在的，因此，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)嚴(yán)重缺乏指導(dǎo)以及規(guī)劃，這在很大程度上影響了會(huì)計(jì)電算化在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。

2行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)

21信息化系統(tǒng)的建立，會(huì)計(jì)電算化的普及

現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)是信息網(wǎng)絡(luò)化以及會(huì)計(jì)電算化，財(cái)務(wù)管理工作中的信息不透明問(wèn)題將會(huì)漸漸得到解決。在信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)逐步在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用之后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息、審計(jì)等都將會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)透明化，并被人民群眾監(jiān)督，從而提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率。

22行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化軟件互相結(jié)合

在今后的發(fā)展中，會(huì)計(jì)電算化將在現(xiàn)行同一模式的基礎(chǔ)上，與不同單位的工作更緊密地結(jié)合起來(lái)，既能滿足財(cái)政統(tǒng)一性要求，又能充分反映不同單位的工作業(yè)務(wù)。例如，執(zhí)法部門(mén)的財(cái)務(wù)軟件將更加明確地反映執(zhí)法成本的合理性，國(guó)資部門(mén)的軟件將更加明確地反映國(guó)有資產(chǎn)的投資效益，不再千篇一律地用唯一的會(huì)計(jì)科目涵蓋所有的核算內(nèi)容。

23會(huì)計(jì)電算化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高

電算化使會(huì)計(jì)人員從繁重的核算、報(bào)表工作中解脫出來(lái)，能將更多的精力投入到行政管理工作中。因此，隨著會(huì)計(jì)電算化的深入發(fā)展，僅僅懂得記賬的會(huì)計(jì)員將不能適應(yīng)工作形勢(shì)的要求，必將促使會(huì)計(jì)人員不斷提高自身素質(zhì)，提高工作效率和水平。

3行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)策措施

31建立健全行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的健全與完善是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)和依據(jù)。而會(huì)計(jì)檔案管理制度、會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度以及崗位責(zé)任制度等制度的制定和完善，又是財(cái)務(wù)管理制度健全與完善的前提和條件。另外，會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)管理制度的制定，需要在不違背會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行。同時(shí)要明確行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的權(quán)限，有所不同的是，財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要高。

32完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位不但要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，還要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的健全與完善。在加強(qiáng)內(nèi)部控制的時(shí)候，除了要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理手工操作，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化在系統(tǒng)方面的控制。在這里需要注意的是，計(jì)算機(jī)操作、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部的程序設(shè)計(jì)這三方面是不能夠相連的，避免系統(tǒng)用戶參與日常業(yè)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)管理，以及系統(tǒng)之外的物資財(cái)產(chǎn)管理，只負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的處理，不能擅自更改會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)。

33強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化人才的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，制約會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的主要因素就是缺乏會(huì)計(jì)電算化的專(zhuān)業(yè)人才。因此，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員的電算化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的電算化運(yùn)用能力，加強(qiáng)電算化專(zhuān)業(yè)技能的提高。在對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)的時(shí)候，不但要對(duì)電算化的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)以及系統(tǒng)維護(hù)等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，同時(shí)要進(jìn)行會(huì)計(jì)證考試以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試等考核內(nèi)容，確保會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能水平的提高。在對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)候，主要負(fù)責(zé)部門(mén)是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)。除此之外，會(huì)計(jì)人員電算化的培訓(xùn)主要是由業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織進(jìn)行培訓(xùn)。

34全面發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化的管理作用

網(wǎng)絡(luò)化是會(huì)計(jì)電算化的主要發(fā)展趨勢(shì)。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要充分利用會(huì)計(jì)電算化的管理作用，結(jié)合事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料的全面分析、加工、整理與預(yù)測(cè)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立智能化、多樣化、多層次化的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息、人事管理信息和會(huì)計(jì)核算信息的共享，為事業(yè)單位的決策者做出決策提供可靠的信息支撐，使會(huì)計(jì)電算化的管理作用得到最大程度的發(fā)揮。

4結(jié)論

隨著時(shí)代的發(fā)展變化，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式也要與時(shí)俱進(jìn)，會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，不但能夠提高會(huì)計(jì)人員的工作效率，減少無(wú)謂的工作量，還從根本上改變了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理方法，有效地實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，從而提高了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及可靠性。因此，我國(guó)行政事業(yè)單位要對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思想，完善自身財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)提高會(huì)計(jì)人員的電算化技能水平，最大程度地發(fā)揮會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用，從而促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位的與時(shí)俱進(jìn)。

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