基于實證分析的云南省大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀調(diào)查

王艷偉?李永能?黃宜

摘 要：大學(xué)生做村官是國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。本文在分析調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，詳細分析了目前大學(xué)生村官在工作時間、工作待遇、工作內(nèi)容、工作關(guān)系及工作滿意度等方面存在的問題，從大學(xué)生村官本身、政府和社會三個方面給出了相應(yīng)的對策措施，以期促進大學(xué)生村官工作的有序開展，更好地服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 實證研究 工作現(xiàn)狀

大學(xué)生到村任職（以下簡稱“大學(xué)生村官”）工作是十七大以來黨中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策。為了進一步了解大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀，課題組通過實地調(diào)研和問卷調(diào)查，對大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀進行了分析，并結(jié)合實際情況從大學(xué)生村官、政府以及社會三個方面給出了相應(yīng)的參考意見。

一、云南省大學(xué)生村官問卷調(diào)查分析

課題組對云南省2014年選聘的大學(xué)生村官進行了問卷調(diào)研，回收有效問卷195份。195名被調(diào)查者來自云南省16個地、州、市，其中， 2011年至2014年大學(xué)畢業(yè)的分別占：5.64%、6.15%、24.10%、64.10%。

1.工作時間方面

（1）每周工作時間。每周工作5天的占47.37%，6天的占15.79%，7天的占26.32%，不固定的占10.53%。由于農(nóng)村工作的性質(zhì)，要求大學(xué)生村官每周5天工作制不太現(xiàn)實，他們的工作具有類似農(nóng)忙時節(jié)的特性。

（2）每天工作時間。每天8小時以下的占12.82%，8～10小時的占84.10%，其余占3.08%。在農(nóng)村基層每天超負荷工作在某些時間段是一種常態(tài)。

2.工作待遇方面

（1）月均總收入。1000～1500元的占50.77%，1500～ 2000元的占45.64%，其余占3.59%。這說明目前云南省大學(xué)生村官的收入水平還相對較低，比到其他單位就業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生的平均月薪低500～1000元。

（2）收入主要來源?；竟べY占95.38%，創(chuàng)業(yè)所得占2.05%，獎金、津貼占2.56%。

3.工作動機方面

（1）擔(dān)任大學(xué)生村官的原因。投身基層，服務(wù)農(nóng)村的占24.02%；聽從父母、朋友意見的占7.13%；就業(yè)壓力大，作為緩兵之計的占8.82%；為今后報考公務(wù)員打基礎(chǔ)的占24.39%；為今后考研做準備的占1.50%；立志為家鄉(xiāng)做貢獻的占1.32%；為了豐富人生閱歷，積累經(jīng)驗的占27.83%。這說明看重經(jīng)歷、服務(wù)社會基層及為考公務(wù)員做準備的屬于大多數(shù)。

（2）大學(xué)生村官定位的自我認知。把自己視為農(nóng)村政策宣講員的占16.93%，視為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)員的占11.43%，視為遠程教育管理員的占11.75%，視為農(nóng)村信息發(fā)布員的占14.50%，視為計劃生育協(xié)管員的占4.87%，視為法律援助咨詢員的占9.21%，視為教育工作指導(dǎo)員的占9.52%，視為鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)員的占13.33%，視為村長秘書的占7.64%，其他占0.53%。

4.工作內(nèi)容方面

整理村里資料檔案的占41.91%，和村干部一起處理具體村務(wù)的占40.93%，給農(nóng)民做農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的占10.54%，被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的占4.66%，被借調(diào)到縣政府工作的占0.74%，其他占1.23%。

5.工作關(guān)系方面

認為在農(nóng)村工作最難處理的人際關(guān)系：與村民的關(guān)系占52.82%，與當(dāng)?shù)卮甯刹康年P(guān)系占17.44%，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系占23.08%，其他占6.67%。

6.工作感受方面

（1）認為上級組織對大學(xué)生村官的關(guān)心程度：很不重視的占0.51%，比較不重視的占4.62%，一般的占32.82%，比較重視的占48.72%，很重視的占13.33%。

（2）認為村民對大學(xué)生村官的態(tài)度：非常歡迎的占18.46%，比較歡迎的占49.74%，反應(yīng)平淡的占28.21%，不清楚的占3.59%。

（3）對自己工作整體滿意度：非常滿意的占5.13%，比較滿意的占48.72%，一般的占43.59%，不滿意的占2.56%。

二、云南省大學(xué)生村官目前存在的問題

1.薪酬待遇較低

目前，云南省大學(xué)生村官的薪酬待遇基本穩(wěn)定在每月1500～2000元，橫向比較有一定的差距。這一方面使大學(xué)生村官在工作中有后顧之憂，無法全身心投入到農(nóng)村基層的工作中，往往把大學(xué)生村官作為一個跳板，想努力擠進公務(wù)員隊伍或者事業(yè)單位。另一方面，不能吸引更多優(yōu)秀、高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生報考村官，這是一個很大的損失。

2.工作動機單純

部分大學(xué)生到基層擔(dān)任大學(xué)生村官往往抱著積累兩年基層工作經(jīng)驗，通過定向招考進入公務(wù)員隊伍的想法，導(dǎo)致在工作中很難深入基層。

3.作用發(fā)揮不高

目前，大部分大學(xué)生村官在村兩委發(fā)揮的作用局限在資料整理、管理檔案、計算機維護等方面，大學(xué)生村官的作用、潛能沒有完全發(fā)揮出來。究其原因，就是一方面，大學(xué)生村官獨立處理村務(wù)的能力有限；另一方面，部分村兩委領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生村官存在認識不到位的現(xiàn)象。

4.組織關(guān)心不夠

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官一旦到村委會或社區(qū)報到后，組織對其的關(guān)心就逐漸遞減。剛畢業(yè)的大學(xué)生從城市走向農(nóng)村，最需要的是上級組織的關(guān)心與呵護，經(jīng)常給予他們信心和正能量，能激勵大學(xué)生村官展示自己的才華。

5.工作滿意度低

一方面，薪酬待遇沒有橫向比較的心理優(yōu)勢；另一方面，社會對大學(xué)生村官存在一定的誤解，加上其他因素的影響，使大學(xué)生村官對自己工作的滿意度較低，這勢必會影響大學(xué)生村官的工作激情。

三、云南省大學(xué)生村官工作對策研究

1.積極融入基層，充分發(fā)揮大學(xué)生村官潛能

大學(xué)生村官是農(nóng)村基層的寶貴資源，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的助推作用，要充分發(fā)揮他們的聰明才智。一方面，大學(xué)生村官從開始踏入農(nóng)村基層的第一天起就要懷著一顆全心全意為村民服務(wù)的心，腳踏實地地走訪每一戶村民，爭取早日融入到村民中。另一方面，村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)要起到傳幫帶的作用，主動地、熱心地幫助大學(xué)生村官及早融入班子、融入百姓。

2.建立健全機制，切實提高大學(xué)生村官待遇

目前，大學(xué)生村官逐漸成為國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新生力量，他們在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中起著不可替代的作用。但是，大學(xué)生村官的福利待遇以及職業(yè)發(fā)展路徑需要進一步提高與完善，以清除他們的后顧之憂。因此，我們要進一步建立健全大學(xué)生村官福利待遇增加和職業(yè)發(fā)展路徑提升動態(tài)調(diào)整機制，在必要的情況下或者條件成熟的可以嘗試建立大學(xué)生村官事業(yè)發(fā)展互助基金。

3.轉(zhuǎn)變社會觀念，提升大學(xué)生村官社會認可度

由于歷史原因，社會上對大學(xué)生村官仍然存在一些偏見，認為回到農(nóng)村工作是一種倒退。因此，我們要加強輿論引導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，深刻認識大學(xué)生村官的重要意義和歷史使命，給大學(xué)生村官更多的“點贊”和社會認可，使他們在農(nóng)村迅速生根發(fā)芽、開花結(jié)果，帶領(lǐng)村民共同建設(shè)美麗的社會主義新農(nóng)村。

四、小結(jié)

大學(xué)生村官是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的寶貴人才資源，是美麗鄉(xiāng)村的重要建設(shè)者。通過對195名大學(xué)生村官進行問卷調(diào)查，分析出目前大學(xué)生村官工作存在的問題，并給出了相應(yīng)的對策建議，以期為大學(xué)生村官工作提供借鑒。

參考文獻：

[1]陳楚庭.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中“大學(xué)生村官”機制發(fā)展瓶頸及對策——以廣東省臺山市為例[J].中共銀川市委黨校學(xué)報，2014（6）.

[2]江興旺，金肽頻.她的理想綻開在美麗鄉(xiāng)村[N].安慶日報，2011-06-17S02.

（作者單位：王艷偉、李永能，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)；

黃宜，云南省統(tǒng)計局）