生態(tài)文明建設(shè)背景下全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展策略研究

周斌穎　裘凱薇　王森輝　戴侃　黃敏霞

摘要：生態(tài)文明是人類認識和改造自然以造福自身的過程中為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境取得的全部成果，它表征人與自然之間相互協(xié)調(diào)、共存互榮的進步狀態(tài)，是人類對于自然的態(tài)度和行為超越了敬畏自然、反思了征服自然而最終走向與自然和諧相處的理性的價值取向。在生態(tài)文明的大框架下，作為海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，浙江省的海洋漁業(yè)將如何尋求一條符合時代要求的生態(tài)發(fā)展之路成為了經(jīng)濟與社會發(fā)展的焦點。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；漁業(yè)企業(yè)；海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)

浙江省作為東海的濱海省份和長三角核心省份，其得天獨厚的海洋資源及地理優(yōu)勢，為其在漁業(yè)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工以及對外貿(mào)易方面帶來了極大的便利。2011年浙江省全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的建立更加確立了海洋漁業(yè)在未來十?dāng)?shù)年間發(fā)展的重要性，然而隨著傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟魚類資源的衰退，那些曾經(jīng)的得天獨厚也會悄然變得捉襟見肘，漁業(yè)發(fā)展也面臨著如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的嚴峻問題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

浙江省作為東海的濱海省份，漁業(yè)發(fā)展起步早，力量雄厚。以寧波為例，早在新中國成立時，寧波市海洋漁業(yè)的產(chǎn)量約為1萬噸，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，尤其是“八五”期間，以年均27%的速度遞增，1996年全市水產(chǎn)品總量達到55.2萬噸，產(chǎn)值35.43億元。其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量達到51萬噸，產(chǎn)值32億元漁業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已從“七五”末的不到五分之一上升到“八五”末的近三分之一①。

如今，遠洋漁業(yè)已經(jīng)成為寧波市外向型漁業(yè)經(jīng)濟的主要組成部分。根據(jù)寧波市海洋與漁業(yè)局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，截止到2010年12月，寧波市具有農(nóng)業(yè)部遠洋漁業(yè)資格企業(yè)6家，共從事11個遠洋漁業(yè)項目，外派遠洋漁船31艘，總功率14341千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)量3.58萬噸，產(chǎn)值3.28億元，作業(yè)海域涉及北太平洋、東南太平洋、緬甸、烏拉圭和印尼的管轄海域②。由此可以看出，寧波市漁業(yè)企業(yè)已經(jīng)初步形成了捕撈、運輸、加工、銷售、后勤補給一條龍的海外漁業(yè)發(fā)展體系。

但是以往粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，以及單純追求經(jīng)濟效益的經(jīng)濟增長模式也給漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了眾多后患。

1.海洋環(huán)境惡化，經(jīng)濟效益降低

一是養(yǎng)殖效益大不如前。隨著傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展，受到污染的海洋環(huán)境導(dǎo)致單位水域面積產(chǎn)魚量大大降低，魚類品質(zhì)也受到影響，養(yǎng)殖型企業(yè)效益大不如從前。其次，內(nèi)陸?zhàn)B殖環(huán)境污染日益嚴重。由于工業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)陸河流的排污口大大超過以往，內(nèi)陸?zhàn)B殖環(huán)境遭到嚴重破壞。這種破壞不僅對于外蕩養(yǎng)殖具有十分嚴重的影響，對水塘養(yǎng)殖影響也十分明顯。

二是捕撈量大大降低。海洋生物銳減是海洋環(huán)境污染導(dǎo)致的直接結(jié)果。商業(yè)的發(fā)展同時也預(yù)示著全球水產(chǎn)品安全、沿海水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性將遭受的嚴重威脅。工業(yè)污染、生活廢水等陸地污染源不斷排入海洋，導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)中的物種正在加速消失。目前捕撈的魚類中有29種在2003年都被認為數(shù)量銳減，捕撈量下降了90%，甚至更多③。

三是水體富營養(yǎng)化嚴重。人類過度排放的污水和水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中過度發(fā)放的飼料使得營養(yǎng)物質(zhì)在水體中富集，促成赤潮生物的大量繁殖，而會引發(fā)赤潮。一些赤潮藻類會產(chǎn)生粘性物質(zhì)，而影響魚類呼吸，導(dǎo)致海洋生物窒息死亡。赤潮發(fā)生后，過量的藻類覆蓋整個海面，而會導(dǎo)致下層水嚴重缺氧，海洋生物呼吸困難，同時有些赤潮生物具有毒素，對魚蝦貝類有直接危害作用。

2.資源問題突出

一是資源退化。海水酸化會使海洋生物多樣性下降超過30%。海水的正常PH值穩(wěn)定在7.9和8.4之間，當(dāng)PH值低于7.8，有鈣化物甲殼的海洋生物便會受到影響。由于人類活動大量排放二氧化碳，海水的平均PH值降到7.8可能會在本世紀末出現(xiàn)，而導(dǎo)致海洋生物數(shù)量銳減④。同樣，過大的捕撈強度也導(dǎo)致了水產(chǎn)品捕撈量嚴重下滑，虧損嚴重，單船經(jīng)濟效益往往不足單船柴油費和人工成本。即使政府出臺了有關(guān)柴油與船只的補貼措施，也往往僅夠維持船只固定設(shè)備的支出。

二是資源利用程度低。首先，水產(chǎn)品加工中，低價值水產(chǎn)品由于深加工而帶來的固定成本的支出往往是入不敷出的，因而往往會以冰鮮品的原生生態(tài)進入市場銷售，幾乎沒有任何附加價值。而海洋水產(chǎn)品中的魚、蟹、蝦類等加工下腳料不僅富含對人體健康十分有益的蛋白質(zhì)和人體必需的氨基酸、維生素類等營養(yǎng)成份，經(jīng)過特殊加工處理，再配以適當(dāng)輔料，是開發(fā)適合老人和兒童食用保健產(chǎn)品的良好原料。但對于這類下腳料，企業(yè)往往忽視其中的價值，而造成資源的浪費。再者，企業(yè)的加工環(huán)境也不盡如人意。在很大程度上，影響了產(chǎn)品的品質(zhì)，甚至于外部環(huán)境的惡化，原料的安全也堪憂。

3.發(fā)展環(huán)境堪虞

一是規(guī)模經(jīng)濟效益難以形成。養(yǎng)殖型企業(yè)一般為分散個體戶，其自身抵御風(fēng)險能力薄弱，風(fēng)險意識不強，受自然災(zāi)害侵襲嚴重。即使在象山這種高密度養(yǎng)殖地區(qū)，成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，也難以發(fā)揮其實際效用。而從個體規(guī)模來說，養(yǎng)殖面積不斷縮小，同一平米的水域成本大幅上升。隨著國家確立保護耕地的指導(dǎo)方針以及土地紅線政策實施，水產(chǎn)養(yǎng)殖用地和糧食用地的沖突愈演愈烈。由于耕地面積的限制，在開發(fā)新的水塘?xí)r限制條件增多，在養(yǎng)殖規(guī)模上較之之前，難以有大的突破。其次是漁業(yè)配套設(shè)施建設(shè)問題。為了實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，建設(shè)管理房、實驗室、現(xiàn)代溫室大棚等基礎(chǔ)設(shè)施都是十分必要的。但是這與現(xiàn)存土地規(guī)劃管理的用地指標(biāo)存在嚴重矛盾。

二是勞動力矛盾突出。漁業(yè)捕撈行業(yè)經(jīng)濟投入大，經(jīng)濟效益較低，且人身安全得不到切實保障，導(dǎo)致目前大多數(shù)年輕的漁民不愿意再從事漁業(yè)生產(chǎn)工作，而使得漁業(yè)企業(yè)不得不雇傭外來人員，但是這一部分人群技術(shù)認知低，對各項作業(yè)完全不熟悉，使得捕撈漁船多面臨用工荒的問題。而處于捕撈作業(yè)的專業(yè)性，企業(yè)對于熟練工的需求更大，而增加工資來留住老工人似乎成了唯一可行的辦法。這就增加了企業(yè)的作業(yè)成本，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益降低。

4.作業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

一是有發(fā)展?jié)摿Φ臐O撈作業(yè)力量不強。據(jù)1995年底統(tǒng)計，寧波全市線外作業(yè)大馬力漁船達1697艘，其中以底拖作業(yè)為主的達1616艘，占95.23%；底拖產(chǎn)量為29.51萬噸，占當(dāng)年捕撈總產(chǎn)量的69.96%。底拖作業(yè)是一種損害資源型的捕撈方式，但是近幾年，以此種作業(yè)方式的底拖漁船數(shù)量急劇增加，而造成了近海的底層魚類資源幾乎遭受毀滅性的捕殺。而另一方面，寧波市漁業(yè)企業(yè)從事燈圍作業(yè)的船只數(shù)量較少，還沒有充分加以利用。事實已經(jīng)在作出這樣的預(yù)示，即1996年由于東海底拖作業(yè)的當(dāng)家產(chǎn)品——帶魚在遭受過度濫捕后資源減少，出海漁船產(chǎn)量銳跌近1/3，使許多從事底拖作業(yè)的船只陷入了困境，暴露出以底拖為主作業(yè)結(jié)構(gòu)在海洋捕撈生產(chǎn)中所表現(xiàn)出的脆弱性⑤。這種作業(yè)結(jié)構(gòu)對我市海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將是一大障礙。

二是對外貿(mào)易問題。首先，漁業(yè)對外貿(mào)易受國外經(jīng)濟波動影響大。中國加入世界貿(mào)易組織以來，世界經(jīng)濟的波動對中國的影響越來越大。寧波漁業(yè)企業(yè)也不例外，柴油等原料價格的上漲使得其盈利水平下降，甚至導(dǎo)致嚴重虧損，企業(yè)可能因此縮小生產(chǎn)規(guī)模，降低行業(yè)經(jīng)濟活力。再者，綠色壁壘明顯?！熬G色壁壘”成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的最大挑戰(zhàn)之一，寧波是外貿(mào)發(fā)達的水產(chǎn)大市，也深受其害。“綠色壁壘”從理論上看，適當(dāng)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有利于漁業(yè)發(fā)展，但是有些國家以此為借口實行隱形的貿(mào)易保護，實際上限制了進出口貿(mào)易型漁業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對雙方都不利。

二、海洋漁業(yè)發(fā)展策略有利條件與制約因素

“從量上來講，中國可以自稱漁業(yè)大國，但從質(zhì)上來講卻不敢當(dāng)。中國漁業(yè)發(fā)展具有眾多制約因素?！敝袊r(nóng)業(yè)部漁業(yè)局副局長崔利鋒2011年召開的中國首屆海洋漁業(yè)金融國際論壇上如此評價中國的漁業(yè)現(xiàn)狀。

的確，中國漁業(yè)在世界上占有重要地位，水廠品養(yǎng)殖產(chǎn)量和水產(chǎn)品出口量均占據(jù)第第一位。從量上說，中國可謂第一漁業(yè)大國，但是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。目前，中國漁業(yè)的發(fā)展也收到諸多因素制約。

（一）自然因素

1.海洋環(huán)境污染

我國不僅是陸地大國，也是一個海洋大國?？晒茌牶Ｓ蛎娣e300萬平方公里，是我國的“藍色國土”；大陸海洋線達18000公里，面積較大的海島有7000多個，在海底區(qū)域還擁有數(shù)萬平方公里的多金屬結(jié)核礦區(qū)。海上石油資源量和天然氣資源量分別占全國總量的23%和30%，海水淡化量和冷卻用水量迅速增長。因此，海洋環(huán)境對于我國未來的發(fā)展具有十分重要的意義。海洋環(huán)境本身的健康狀況，更是直接關(guān)系著漁業(yè)企業(yè)乃至海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。

近幾年，隨著沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展和海洋開發(fā)力度的增大，越來越多的廢棄物排入海洋，不斷影響著海洋環(huán)境，甚至遠遠超過了海洋環(huán)境的承受力，加速了海洋環(huán)境的惡化。大面積的海水污染不僅使得生物物種減少，漁藥的普遍推廣和適用已經(jīng)嚴重影響了我國的水產(chǎn)品質(zhì)量。有調(diào)查監(jiān)測表明，我國附近海域的水質(zhì)污染已經(jīng)十分嚴重，約有200000平方千米的近海海域受到污染，其中東海海域的超標(biāo)率達到了81%，為我國四大海區(qū)中水質(zhì)最差的。

2.海洋生物銳減

過度捕撈會造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)：生態(tài)系統(tǒng)中經(jīng)濟價值高的種類過度捕撈后，人們必將轉(zhuǎn)向價值較低的種類，而當(dāng)這些種群又瀕臨枯竭時，捕撈目標(biāo)又會轉(zhuǎn)向價值更低的種類。如此以往，勢必造成漁業(yè)資源的枯竭。事實上，和十多年前相比，包括和寧波市瀕臨的東海漁場在內(nèi)的我國四大漁場已經(jīng)名不副實，嚴重退化。從近海捕撈來說，海洋捕撈量已經(jīng)連續(xù)多年“零增長”，數(shù)位專家甚至預(yù)言，在2013年出海也將維持薄利甚至出現(xiàn)虧損。

（二）經(jīng)濟因素

1.增長方式粗放

海洋漁業(yè)企業(yè)投入高，但是效益低。近些年，拖網(wǎng)捕撈和定置網(wǎng)作業(yè)的作業(yè)數(shù)量有增無減。拖網(wǎng)作業(yè)是用漁船拖曳囊袋型網(wǎng)具，迫使捕撈對象進入網(wǎng)內(nèi)的捕撈作業(yè)方式。這種捕撈方式對生態(tài)的損害最大，它讓海底一定大小的所有生物都無法幸免，尤其是底層魚類和傳統(tǒng)魚類資源的衰退最為嚴重。拖網(wǎng)捕撈在撈走大量余下的同時，還破壞了海洋生物賴以生存的海底家園，使得海洋生物難以生存。定置網(wǎng)作業(yè)是一種非法的捕撈方式，魚兒一旦進去就很難再出來，并且大小通捕，會對海洋生物造成毀滅性的打擊。同時，寧波漁業(yè)企業(yè)的捕撈產(chǎn)品量多質(zhì)卻不高，效益并不理想，漁業(yè)企業(yè)的粗放經(jīng)營顯而易見。

2.產(chǎn)業(yè)體系不完善

經(jīng)濟魚類品種單一，且單位水體養(yǎng)殖量往往超過其應(yīng)當(dāng)養(yǎng)殖數(shù)量，布局結(jié)構(gòu)不合理，而使得水產(chǎn)動物抗病能力降低，災(zāi)害流行。

浙江水產(chǎn)品加工公司林立，但是加工業(yè)發(fā)展速度緩慢，加工層次也較低，海洋魚類產(chǎn)品仍以鮮銷為主，加工品比重較低，而且加工品技術(shù)含量第，沒有開拓魚類資源在醫(yī)藥、生物等領(lǐng)域的深層價值，高品質(zhì)產(chǎn)品匱乏，在海洋生物產(chǎn)品深加工方面的基礎(chǔ)研究和科學(xué)技術(shù)相當(dāng)薄弱，海洋產(chǎn)品開發(fā)力度有待加強。

三、加快漁業(yè)發(fā)展的對策策略

漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對海洋漁業(yè)資源擁有極大的依賴性，但是海洋漁業(yè)資源卻是有限的，海洋生物的再生也需要一個過程。隨著漁業(yè)發(fā)展程度的不斷提高和漁業(yè)企業(yè)環(huán)境的變化，漁業(yè)部門、企業(yè)及漁民都不得不面對資源、環(huán)境和生態(tài)理念的多重沖擊。在生態(tài)文明時代，原有的粗放型經(jīng)濟增長方式明顯已經(jīng)不再適應(yīng)時代發(fā)展。在這種背景下，海洋漁業(yè)在今后的發(fā)展中更應(yīng)當(dāng)明確自己的發(fā)展之路。

（一）科技興漁

當(dāng)今是科技時代，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正在逐步改變世界的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海洋漁業(yè)也只有依靠科學(xué)技術(shù)才能實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。

（1）研發(fā)創(chuàng)新深海捕撈技術(shù)。

目前浙江省最常規(guī)的漁船，無論是底拖網(wǎng)還是底層流刺網(wǎng)基本都在近海90米水深處進行捕撈作業(yè)。這種生產(chǎn)狀況必然會造成對海洋高密度的破壞性，導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重破壞。要改變這一現(xiàn)狀，各個漁業(yè)企業(yè)應(yīng)研發(fā)、引進現(xiàn)金的“深海籠捕”等現(xiàn)金技術(shù)，不僅可以開發(fā)深海資源，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟利潤，而且可以降低近海捕撈的壓力，保護近海的生態(tài)環(huán)境。

（2）加快培育漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)。

浙江省的漁業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式單一，品種單一，并沒有建立起真正意義上的高效、安全、生態(tài)、健康的生產(chǎn)模式。而傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)我國對水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的要求，其單位面積產(chǎn)量難以大幅度提高，水產(chǎn)品質(zhì)量下降，而導(dǎo)致環(huán)境污染和實務(wù)污染，對人類食品安全問題造成了威脅。發(fā)展集約式養(yǎng)殖，健康養(yǎng)殖技術(shù)，推廣和應(yīng)用先進健康的養(yǎng)殖技術(shù)和模式，使得漁業(yè)資源得到有效增加，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而將對解決我國人口的食物保障問題起到至關(guān)重要的作用。

（3）轉(zhuǎn)變水產(chǎn)品精深加工模式。

水產(chǎn)品精深加工業(yè)具有高附加值、高科技含量、高市場占有率的特點。發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，一方面，提高水產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值；另一方面，可以拓展加工范圍，加快低值產(chǎn)品的利用，在飽活、凈化和消毒基礎(chǔ)上，進行多樣化的開發(fā)。

（二）品牌開發(fā)

自從我國加入WTO，國內(nèi)外水產(chǎn)品市場競爭激烈，水產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求也越來越高。如何在良莠不齊的漁業(yè)市場上占據(jù)一席之地，加快品牌建設(shè)無疑是重要的手段。只有建立了獨立的品牌，才能切實增強企業(yè)自身的競爭力。

一是增強企業(yè)品牌意識和創(chuàng)新能力。漁業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確實認識到品牌建設(shè)的必要性與重要性，加大對自身品牌的宣傳投入，擴大自身的市場知名度和占有率，增強自身的創(chuàng)牌能力。

二是夯實品牌建設(shè)基礎(chǔ)。漁業(yè)品牌建設(shè)必然建立在企業(yè)自身雄厚的實力基礎(chǔ)之上。因此，企業(yè)必得提高自身集約化和現(xiàn)代化水平。一是從市場和消費者需求出發(fā)，創(chuàng)建自身各具特色的水產(chǎn)品品牌；二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格之行國家標(biāo)準(zhǔn)，遵照國際標(biāo)準(zhǔn)，按照“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的要求，進一步完善自身水產(chǎn)品的安全保障制度；三是企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展保護好現(xiàn)有的品牌，進行嚴格管理，不斷提升品牌的質(zhì)量，努力爭取“名牌產(chǎn)品”、“生態(tài)品牌”等特色品牌。

三是建設(shè)自主品牌。自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)是一個企業(yè)核心競爭力的象征。企業(yè)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進科技創(chuàng)新，增加對科技的投入，引入高端漁業(yè)管理人才，研發(fā)新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，爭創(chuàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的國際名牌產(chǎn)品。

（三）可持續(xù)發(fā)展

漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境是水生物賴以生存的基本條件，是漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。水域的污染會嚴重影響捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和育苗業(yè)的發(fā)展，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，從而影響漁業(yè)企業(yè)的發(fā)展，加劇漁業(yè)資源的衰退。因此，企業(yè)必須重視漁業(yè)污染事故的發(fā)展，遵循可持續(xù)發(fā)展之路。

一是完善污染物處理設(shè)施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自身污染治理能力，積極參與江河、生態(tài)環(huán)境的保護活動，防止污染進入海洋環(huán)境。同時加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快環(huán)保生態(tài)型養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

二是更新觀念，綜合發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺地抵制破壞海洋環(huán)境的行為，加強生態(tài)養(yǎng)殖理念，走綜合開發(fā)之路。另一方面，企業(yè)要大力發(fā)展高產(chǎn)量、高效益的名特優(yōu)養(yǎng)殖品種，實施創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實提高綜合經(jīng)濟效益。同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重自身的水產(chǎn)加工水平，加大在水產(chǎn)方面的投入，加強對水產(chǎn)品的深層開發(fā)，延長加工業(yè)的發(fā)展。

四、進一步分析與討論

我們不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)問題是漁業(yè)有關(guān)利益各方都普遍面臨的大問題。在海洋與漁業(yè)局《寧波市“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中除優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之外重復(fù)強調(diào)的便是生態(tài)問題和發(fā)展生態(tài)漁業(yè)?！兑?guī)劃》指出漁業(yè)多功能性是漁業(yè)及其發(fā)展的客觀屬性，漁業(yè)的基礎(chǔ)性地位決定了其在經(jīng)濟功能上，保供給、擴就業(yè)、促增收的作用仍然十分重要；但隨著海洋經(jīng)濟建設(shè)和城市化、工業(yè)化進程的快速推進，人民生活水平的不斷提高，漁業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度更強，拓展?jié)O業(yè)在休閑娛樂、生態(tài)修復(fù)、水生野生動物保護、漁文化、工業(yè)原料、海洋牧場的碳匯漁業(yè)等多功能性的要求更加迫切，在繼續(xù)提升漁業(yè)經(jīng)濟效益的同時，將更加突出漁業(yè)的生態(tài)和社會效益?！兑?guī)劃》更是把發(fā)展環(huán)境友好、質(zhì)量安全的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè)作為“十二五”首要任務(wù)。

縱觀目前浙江漁業(yè)，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，沿海、城郊優(yōu)良的漁業(yè)水域、灘涂被大量占用，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖區(qū)域受到擠壓，旅游、航運等產(chǎn)業(yè)開發(fā)與漁業(yè)發(fā)展的矛盾日益尖銳；捕撈漁船多、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置困難的現(xiàn)狀加劇了漁民生產(chǎn)生活與資源保護的矛盾和難度，海洋捕撈漁民面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的壓力增大，減船轉(zhuǎn)業(yè)的難度增大，漁業(yè)生產(chǎn)成本上升，漁民生產(chǎn)生活面臨較大困難。資源與環(huán)境的剛性約束將成為今后長時期制約浙江漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。生態(tài)問題敲響警鐘?。ㄗ髡邌挝唬簩幉ù髮W(xué)）

“浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動資助項目”項目編號：2014R405003

注解：

① 常益民，范民生，葉寄辰，趙世養(yǎng).寧波市海洋現(xiàn)狀、問題及可持續(xù)發(fā)展對策思考[J]，浙江海洋學(xué)院學(xué)報，1997（04）.自然科學(xué)版

② 寧波海洋與漁業(yè)局，寧波海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[EB/OL].http：//www.fishery.org.cn/fishery/article.jsp？id=1311649075424.2011-07-26

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④ J.M.Hall-Spencer.海水酸化使海洋生物種類銳減[R].地質(zhì)學(xué)會會刊.2010-8-26

⑤ 常益民，范民生，葉寄辰，趙世養(yǎng).寧波市海洋現(xiàn)狀、問題及可持續(xù)發(fā)展對策思考[J]，浙江海洋學(xué)院學(xué)報，1997（04）.自然科學(xué)版

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