懲防并舉治理農(nóng)村腐敗

朱丹文

思考——

新常態(tài)下治理村級(jí)腐敗，基層紀(jì)委的措施與對(duì)策

近年來(lái)，廣安市持續(xù)加大對(duì)村干部腐敗案件的查處力度。通過(guò)對(duì)近兩年查處的村干部違紀(jì)違法問(wèn)題綜合分析，發(fā)現(xiàn)“村官”腐敗的一些特征和發(fā)展趨勢(shì)是：

村干部腐敗呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。從廣安市近兩年涉及村干部的信訪數(shù)量看，2013年為140件，占信訪總數(shù)的8.5%;2014年為294件，占信訪總數(shù)的17.96 %，一直在高位上徘徊。從近兩年查辦的村干部案件數(shù)量來(lái)看，2013年為177件，占案件總數(shù)的36.65%;2014年為254件，占案件總數(shù)的41.98%，比例在逐年上升。

村干部違紀(jì)違法情節(jié)逐步加重。近兩年來(lái)，廣安市查處的村干部中，被移送司法機(jī)關(guān)處理的比例逐年增加。2013年移送5人，占25%;2014年移送11人，占34%，近兩年上升趨勢(shì)明顯。

針對(duì)這些特征，廣安市出臺(tái)了《促進(jìn)村（社區(qū)）干部廉潔履職七條規(guī)定》，落實(shí)“責(zé)、諾、訓(xùn)、談、測(cè)、查、懲”7條舉措，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）干部的教育、監(jiān)督和管理，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履責(zé)。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)齊抓共管。在督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾信訪量大、且長(zhǎng)期得不到解決的，堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)在隨機(jī)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的，厘清責(zé)任，一一追究。

實(shí)施監(jiān)督抽查，促進(jìn)陽(yáng)光行權(quán)。每年隨機(jī)選取20%的村進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)、村事務(wù)和財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”情況的檢查;村經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、惠民政策落實(shí)、惠民資金使用管理以及扶貧項(xiàng)目、惠民工程、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況;村主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。同時(shí)，對(duì)離任村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

責(zé)任編輯：舒小鈴