提高國際工程承包經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

摘 要：隨著社會(huì)的逐步發(fā)展，國際工程承包領(lǐng)域逐步發(fā)展起來，但就國際工程發(fā)展現(xiàn)狀來看，其仍然存在著政策環(huán)境不健全，出口結(jié)構(gòu)不規(guī)范等問題影響到了整體工程施工水平，并就此誘發(fā)了經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降的現(xiàn)象，因而在此基礎(chǔ)上為了推進(jìn)國際工程領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，要求政府部門應(yīng)加大對(duì)其的推廣力度，就此贏得更大的經(jīng)濟(jì)收益。本文從國際工程特點(diǎn)分析入手，并詳細(xì)闡述了其項(xiàng)目實(shí)施階段經(jīng)濟(jì)效益提升的方法，旨在其能推動(dòng)當(dāng)前國際承包項(xiàng)目的有序開展。

關(guān)鍵詞：國際工程；承包；經(jīng)濟(jì)效益

前言：在國際工程項(xiàng)目開展過程中政府部門提出了“守約、保質(zhì)、薄利、重義”等四條施工原則，因而在此基礎(chǔ)上為了使國際工程承包領(lǐng)域在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭中保持其地位，要求施工單位在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)嚴(yán)格遵從施工細(xì)則，且從合理運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧、拓展效益空間等途徑入手來緩解國際工程承包過程中凸顯出的相應(yīng)問題，達(dá)到最佳的工程施工狀態(tài)。以下就是對(duì)提高國際工程承包經(jīng)濟(jì)效益有效途徑的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)前國際工程領(lǐng)域的逐步發(fā)展提供有利的文字參考。

一、國際工程項(xiàng)目特點(diǎn)

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，國際工程項(xiàng)目特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，國際工程項(xiàng)目在開展過程中涉及到了各國法律、各種行業(yè)做法，即其運(yùn)作范圍較廣，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等較為復(fù)雜，因而其在實(shí)施過程中逐漸凸顯出多樣化特性。同時(shí)，支付方式，即現(xiàn)金支付、支票支付、實(shí)物支付等亦是國際工程項(xiàng)目特點(diǎn)的體現(xiàn)，為此，應(yīng)提高對(duì)其的重視程度；第二，國際工程項(xiàng)目即表示包商項(xiàng)目籌資、維修等階段存在跨過國境施工行為，且注重在國際范圍內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目對(duì)象。因而其項(xiàng)目在開展過程中需開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)營等方面的業(yè)務(wù)，即基于專業(yè)分類的基礎(chǔ)上保障項(xiàng)目工序開展的有效性；第三，就當(dāng)前國際工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀來看，其經(jīng)濟(jì)效益的提升受政策、文化、技術(shù)、管理手段、資源調(diào)配等因素的限制，為此，為了推進(jìn)施工單位經(jīng)濟(jì)收益的提升，要求其在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)注重結(jié)合國際工程特點(diǎn)優(yōu)化自身成本控制手段[1]。

二、影響國際工程項(xiàng)目成本控制的主要因素

成本控制與國際工程經(jīng)濟(jì)效益間存在著緊密聯(lián)系，但就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，國際工程項(xiàng)目的實(shí)施仍然受項(xiàng)目管理人員等因素的控制，即部分施工企業(yè)在項(xiàng)目開展過程中未實(shí)現(xiàn)對(duì)國際項(xiàng)目管理人員的聘請(qǐng)，繼而在一定程度上影響到了項(xiàng)目評(píng)估、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的有序開展，最終限制了低成本實(shí)施目標(biāo)的達(dá)成。此外，材料價(jià)格、消耗亦是國際工程項(xiàng)目成本控制的主要影響因素，因而在國際工程施工過程中采購人員應(yīng)以調(diào)查的形式對(duì)國內(nèi)、國外材料價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，并堅(jiān)守進(jìn)口材料優(yōu)先選擇的成本控制行為，達(dá)到低成本施工狀態(tài)。另外，國際工程項(xiàng)目在開展過程中逐漸呈現(xiàn)出勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，因而項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)注重把控人工費(fèi)成本，即結(jié)合勞務(wù)成本占項(xiàng)目承包50%-70%的特點(diǎn)對(duì)本地、外地勞工費(fèi)進(jìn)行合理配置，且依據(jù)小時(shí)工、月薪工等工種類型的不同將成本投入降至最低[2]。

三、國際工程項(xiàng)目實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）外部風(fēng)險(xiǎn)

國際工程項(xiàng)目實(shí)施中存在的外部風(fēng)險(xiǎn)首先體現(xiàn)在企業(yè)在海外施工環(huán)境下將面臨政局不穩(wěn)、官員更換頻繁等問題，繼而在一定程度上易誘發(fā)罷工現(xiàn)象，影響項(xiàng)目整體施工進(jìn)度，為此，施工企業(yè)在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)著重提高對(duì)此問題的重視程度，并對(duì)其展開行之有效的處理。其次，法律風(fēng)險(xiǎn)亦是國際工程施工過程中存在的外部風(fēng)險(xiǎn)問題，即由于部分地區(qū)在法律制度完善過程中存在著法律漏洞，最終凸顯出合同條款執(zhí)行效率低等現(xiàn)象，繼而由此降低項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)收益。例如，某國際工程項(xiàng)目在承包過程中即在當(dāng)?shù)鼐旖?jīng)常攔截中資公司車輛、無故罰款等條件的限制下引發(fā)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，且不利于項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的有序開展[3]。

（二）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，國際工程項(xiàng)目中內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，部分企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中未針對(duì)自身實(shí)際能力、擴(kuò)展現(xiàn)狀及項(xiàng)目環(huán)境進(jìn)行核查，繼而在發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行過程中逐漸凸顯出力度不足的問題，就此影響到了自身在國際市場(chǎng)競(jìng)爭中的地位。為此，當(dāng)代企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)注重結(jié)合國家國情間的不同對(duì)公司戰(zhàn)略內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，最終達(dá)到最佳的項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)；第二，在國際工程項(xiàng)目運(yùn)營過程中經(jīng)理人徇私舞弊、主體對(duì)項(xiàng)目環(huán)境認(rèn)知存在局限性亦可引發(fā)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)問題，且基于內(nèi)外部人員綜合素質(zhì)較低的影響下而由此凸顯出運(yùn)營失敗現(xiàn)象；第三，公司結(jié)構(gòu)不合理、融資方法不當(dāng)亦是企業(yè)項(xiàng)目開展過程中內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)問題的體現(xiàn)[4]。

四、投標(biāo)階段經(jīng)濟(jì)效益提升方法

（一）運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧

基于投標(biāo)階段開展的基礎(chǔ)上，要求企業(yè)在施工項(xiàng)目開展過程中應(yīng)注重運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧，即在投標(biāo)過程中充分發(fā)揮自身實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面的優(yōu)勢(shì)來規(guī)范自身報(bào)價(jià)行為。例如，某國有駐外機(jī)構(gòu)在投標(biāo)過程中基于勞動(dòng)力隊(duì)伍、施工管理、房屋等施工條件完備的基礎(chǔ)上，以各分項(xiàng)工程價(jià)格均衡的形式對(duì)工程總價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并結(jié)合自身機(jī)械、房屋等層面的優(yōu)勢(shì)條件以降價(jià)的形式對(duì)此領(lǐng)域展開降價(jià)計(jì)算行為，同時(shí)標(biāo)明降價(jià)函信息，達(dá)到最佳的投標(biāo)報(bào)價(jià)狀態(tài)。此外，基于降價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)上為了為企業(yè)發(fā)展贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)以價(jià)格提高的形式對(duì)各分項(xiàng)工程價(jià)格信息進(jìn)行繪制，避免財(cái)產(chǎn)的損失[5]。

（二）明確招標(biāo)信息

在企業(yè)投標(biāo)過程中明確招標(biāo)信息亦是至關(guān)重要的，對(duì)于此，首先要求企業(yè)在實(shí)施投標(biāo)計(jì)劃的過程中應(yīng)綜合投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不確定的特點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)選用設(shè)備、材料檔次、編制標(biāo)底單位水平等標(biāo)底規(guī)劃的影響因素展開調(diào)研行為，即在此基礎(chǔ)上全面掌控招標(biāo)信息，最終將評(píng)標(biāo)標(biāo)底的浮動(dòng)值控制在可控范圍內(nèi)，提升自身整體經(jīng)濟(jì)效益。其次，當(dāng)代企業(yè)基于投標(biāo)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)上為了提升自身整體競(jìng)爭實(shí)力，應(yīng)以調(diào)查、走訪等形式全面了解到競(jìng)爭企業(yè)材料、設(shè)備產(chǎn)地、運(yùn)輸條件等信息，繼而在此基礎(chǔ)上合理調(diào)整自身投標(biāo)計(jì)劃。再次，在招標(biāo)信息了解過程中應(yīng)注重將招標(biāo)文件、圖紙等納入到信息研究范圍內(nèi)，從而有效規(guī)避材料品牌等問題的凸顯誘發(fā)報(bào)價(jià)差異現(xiàn)象。同時(shí)，在信息研究過程中亦應(yīng)注重核對(duì)文字部分，即工程數(shù)量、工程量清單等等，提升整體投標(biāo)行為的規(guī)范性[6]。

（三）拓展效益空間

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，招標(biāo)辦法在實(shí)施過程中存在著漏洞現(xiàn)象，因而當(dāng)代企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中為了增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)注重從招標(biāo)辦法漏洞角度出發(fā)拓展效益空間，即在投標(biāo)活動(dòng)開展過程中對(duì)招標(biāo)文件條文進(jìn)行研讀，繼而由此拓展自身效益提升機(jī)遇。例如，某國際工程項(xiàng)目在投標(biāo)過程中為了避免經(jīng)濟(jì)的損失在物資型號(hào)、品牌、采購廠家等信息填報(bào)過程中將價(jià)格較高的產(chǎn)品作為報(bào)價(jià)書填報(bào)價(jià)格，繼而基于產(chǎn)品差價(jià)的基礎(chǔ)上贏得較大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在招標(biāo)過程中為了實(shí)現(xiàn)對(duì)“允許投標(biāo)企業(yè)填報(bào)兩家物資生產(chǎn)廠家”辦法的利用，應(yīng)在施工材料價(jià)格調(diào)查過程中對(duì)單項(xiàng)材料設(shè)備信息進(jìn)行衡量，由此實(shí)現(xiàn)高效投標(biāo)狀態(tài)[7]。

五、項(xiàng)目實(shí)施階段經(jīng)濟(jì)效益提升方法

（一）保障質(zhì)量

在國際工程項(xiàng)目實(shí)施過程中保障工程質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益提升的主要方法之一，為此，本地政府在實(shí)施管理工作過程中應(yīng)安排專業(yè)的工作人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理展開深入了解，并對(duì)施工階段形成有效監(jiān)督，繼而在此基礎(chǔ)上避免不規(guī)范施工工序問題的凸顯。例如，中國—新加坡合作期間某工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中為了保障工程施工環(huán)境的安全性，將英國規(guī)范，即鋼筋配置量作為施工標(biāo)準(zhǔn)，繼而由此誘發(fā)了鋼筋節(jié)約用量的問題，并促就了工程質(zhì)量的降低。而引發(fā)此問題發(fā)生的主要原因歸咎于中國、新加坡政府間對(duì)設(shè)計(jì)變更提出了不同的規(guī)定信息。為此，為了避免沖突現(xiàn)象的顯現(xiàn)，要求施工企業(yè)在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)嚴(yán)格遵從施工圖紙細(xì)則，并以檢查、返工、修復(fù)的形式對(duì)質(zhì)量問題展開行之有效的處理，提升整體工程質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)效益提升條件。

（二）加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)

人力資源的合理配置影響著工程整體施工質(zhì)量，因而在此基礎(chǔ)上，在國際工程項(xiàng)目開展過程中建設(shè)單位應(yīng)以選拔的形式對(duì)工作人員能力、組織、技術(shù)等方面展開全方位的觀察，同時(shí)綜合觀察結(jié)果安排相關(guān)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，即引導(dǎo)其在培訓(xùn)過程中能深化自身對(duì)制度、法規(guī)、做法、國土語言、文化、管理等層面的認(rèn)知，繼而將其貫穿于國際工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，提升整體工程質(zhì)量，并保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，基于培訓(xùn)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)上，注重對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)是非常必要的，為此，應(yīng)提高對(duì)其的重視程度，并就此健全企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，由此緩解人才流失問題，達(dá)到高效工程施工狀態(tài)。此外，為了強(qiáng)化人力資源的合理化配置，要求施工單位在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)針對(duì)各國法律、文化等層面的差異性健全管理制度，即引導(dǎo)本國所派雇員在實(shí)際工作開展過程中嚴(yán)格遵從所在國勞動(dòng)法律、制度，并規(guī)范自身項(xiàng)目實(shí)施手段，繼而避免項(xiàng)目糾紛等問題的凸顯。另外，在人力資源隊(duì)伍建設(shè)過程中營造良好的協(xié)作環(huán)境亦是至關(guān)重要的，為此，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的落實(shí)[8]。

（三）安徽省國際工程項(xiàng)目承包案例分析

到2014年為止，中國對(duì)外工程承包額度已經(jīng)上升至1917億美元，即人民幣1.2萬億元，以11%的速度持續(xù)增長中。為此，我國政府部門針對(duì)國際工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀發(fā)布了《中國對(duì)外承包工程發(fā)展報(bào)告2013》，繼而規(guī)范了工程項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，基于國際工程項(xiàng)目逐步發(fā)展的過程中，安徽地區(qū)在項(xiàng)目開展過程中承包營業(yè)額已經(jīng)上升至30億元，而總承包業(yè)務(wù)亦處在>50%的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且其發(fā)展范圍已經(jīng)延伸至90個(gè)國家。此外，安徽省在國際工程項(xiàng)目承包過程中為了提升自身整體工程質(zhì)量，采用了EPC、PMC、PPP/PFI等施工手段，繼而由此營造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，且就此避免了工程糾紛問題的凸顯。另外，安徽省在可持續(xù)發(fā)展過程中為了推進(jìn)國際工程業(yè)務(wù)的增長，發(fā)布了“走出去”的發(fā)展政策，并申請(qǐng)了專項(xiàng)資金，且配置了相關(guān)政策法規(guī)，繼而營造了良好的發(fā)展環(huán)境，承攬了綠地投資、并購?fù)顿Y等承包業(yè)務(wù)，即為自身發(fā)展贏得了較大的經(jīng)濟(jì)效益[9]。

結(jié)論：綜上可知，部分國際工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中仍然存在著技術(shù)手段落實(shí)、管理機(jī)制匱乏等問題影響到了其整體經(jīng)濟(jì)效益，因而在此基礎(chǔ)上為了推進(jìn)我國企業(yè)的逐步發(fā)展，要求其在國際工程業(yè)務(wù)發(fā)展過程中應(yīng)對(duì)自身管理問題展開行之有效的處理，且從加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)、拓展效益空間、明確招標(biāo)信息等途徑入手來應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目開展模式下凸顯出的相應(yīng)問題，達(dá)到最佳的工程施工狀態(tài)。（作者單位：中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司）

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