再論我國民族地區(qū)教育問題

馬亮

[摘要]由于歷史、文化、地域的原因，我國民族地區(qū)教育相對滯后，如何從民族教育現(xiàn)狀入手，分析其存在的問題，既而得出有利于我國民族教育發(fā)展的措施和對策，無疑是必要的。本文從民族地區(qū)教育觀念的轉(zhuǎn)變、教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、雙語教學(xué)實(shí)驗的開展、民族師資的培養(yǎng)、民族教育課程的設(shè)置以及民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展及先進(jìn)信息的獲取等方面入手，通過深入剖析，探尋民族教育發(fā)展的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；教育改革；對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547101

1引言

民族教育體系作為國家教育體系中一個獨(dú)立的組成部分，在與國家教育體系保持接軌的同時，還應(yīng)該具有其獨(dú)立性和完整性。但是，當(dāng)前就我國民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)而言，存在著兩方面問題。首先，民族基礎(chǔ)教育與民族高等教育之間銜接不暢，造成民族地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生升入民族高等院校的機(jī)會減少。其次，高等教育改革中對民族地區(qū)的高等教育重視程度不夠，加劇了民族地區(qū)教育的滯后。

2民族地區(qū)教育存在的問題

21教育理念轉(zhuǎn)變問題

首先，民族地區(qū)自身要高度重視民族地區(qū)的教育工作，不能只把興辦民族教育作為一種時尚的口號，而是要真真正正把黨的民族教育政策落到實(shí)處。其次，民族地區(qū)的教育觀念陳舊，對各類信息的理解和掌握程度不足，更多的時候只熱衷于教育硬件設(shè)施方面的要求，而對于獲取新的信息和先進(jìn)技術(shù)的重視程度不夠，甚至在面對新的觀念、信息和技術(shù)時顯得遲緩或無動于衷，這是造成資源浪費(fèi)的最大因素。

22課程設(shè)置問題

少數(shù)民族地區(qū)由于其歷史發(fā)展的不平衡和文化上的巨大差異，對教育模式的選擇必然是迥異的。長期以來，我國民族教育所運(yùn)用的課程設(shè)置、教材、教學(xué)大綱等都是由國家統(tǒng)一制定設(shè)立的課程標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)的制定，基本上是以漢文化為基礎(chǔ)的，而我國在選擇民族地區(qū)課程模式時，照搬這一統(tǒng)一模式加以適當(dāng)修訂，似乎成了必然選擇。

23職業(yè)教育問題

民族地區(qū)教育相對落后，勢必造成一部分初、高中畢業(yè)生無法進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。而多年來民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育又十分薄弱并流于形式，致使很多初、高中畢業(yè)生一旦失去了進(jìn)去高校學(xué)習(xí)的機(jī)會，也就失去了進(jìn)一步接受文化知識的機(jī)會。所以，如何切實(shí)發(fā)展適合民族地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育，充分利用這一部分人才為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展造福，避免造成人力、物力資源的浪費(fèi)，是當(dāng)務(wù)之急。

24雙語教育問題

對民族地區(qū)的雙語教學(xué)，多年來我們一直偏重于對其教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法以及體系、模式等方面形式上的研究，而很少去深層次挖掘每個民族母語所承載著的文化。高校對少數(shù)民族師資在培養(yǎng)過程中很少進(jìn)行母語文化的傳承教育，使培養(yǎng)出來的少數(shù)民族師資對母語文化似懂非懂，造成了雙語教學(xué)研究在一定意義上與民族地區(qū)雙語教學(xué)的脫軌，從而使教學(xué)質(zhì)量難以提高，培養(yǎng)出來的少數(shù)民族師資知識結(jié)構(gòu)不合理，不能完全滿足民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的需要。

25學(xué)校教育與宗教寺院教育問題

在歷史上，宗教寺院教育作為民族地區(qū)主體教育方式，曾經(jīng)對各個民族文明的傳承起到了很大的作用。而今天，由于歷史的原因，宗教寺院教育對現(xiàn)代學(xué)校教育的影響仍舊比較嚴(yán)重。在這些宗教氛圍比較濃郁的民族地區(qū)，如何切合實(shí)際地發(fā)展現(xiàn)代學(xué)校教育，是我們必須面對和認(rèn)真研究的課題。

3民族地區(qū)教育發(fā)展的對策

31更新教育觀念獲取全新信息

更新教育觀念，正確理解和應(yīng)用時代信息，才能真正使民族地區(qū)的教育上一個新臺階。其中包括三個方面的內(nèi)容。一是民族地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須把民族教育工作放在重要位置加以對待。教育的振興才是民族振興的唯一途徑，只有轉(zhuǎn)變教育觀念，民族教育才能興旺發(fā)達(dá)。二是民族地區(qū)的教育工作者要有超前的教育意識。民族教育的發(fā)展一不能等，二不能靠，三不能要。只有確實(shí)具備了超前發(fā)展教育的意識，才會有超前發(fā)展教育策略的出現(xiàn)。三是全社會對教育的重視和對新信息的理解和掌握應(yīng)用。

32重新調(diào)整制定民族教育結(jié)構(gòu)和規(guī)劃

一是要解決民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題，必須切合實(shí)際正確解決對民族地區(qū)少數(shù)民族考生的政策傾斜不是喊口號，而是動真格。大專院校應(yīng)根據(jù)民族地區(qū)實(shí)際，避免“一刀切”的降分錄取方式，而是通過擴(kuò)大民族地區(qū)招生數(shù)量和設(shè)置相應(yīng)的民族教育類專業(yè)等行之有效的方法，來擴(kuò)大招收少數(shù)民族考生。二是要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)民族基礎(chǔ)教育和高等教育的通路建設(shè)，切實(shí)做到使民族教育形成一個完整的體系。在此基礎(chǔ)上，辦好民族高中，充分滿足優(yōu)秀少數(shù)民族初中生的升學(xué)要求。三是要加強(qiáng)民族地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)、民族院校和名牌院校之間的合作交流，充分利用合作伙伴關(guān)系，獲取先進(jìn)信息與經(jīng)驗，從而使民族地區(qū)、民族院校在保證能夠獲取先進(jìn)信息的前提下，根據(jù)自身特色辦好民族教育事業(yè)。

33編寫適合民族地區(qū)教育發(fā)展的教材

一是在國家統(tǒng)一課程模式的范圍內(nèi)，根據(jù)民族地區(qū)的需要和各民族文化特點(diǎn)，增加各民族多元文化的內(nèi)容。避免以往民族教育中以主體民族的視角和觀點(diǎn)概括全面的誤區(qū)，廣泛的推進(jìn)多元文化，從而讓學(xué)生了解中華民族多元文化的特點(diǎn)，既而達(dá)到文化間的融匯與貫通。二是各民族地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡鍤v史背景和文化特點(diǎn)，確立和完善少數(shù)民族教育課程體系，以多元文化的內(nèi)容和民族文化的篩選作為主要材料，編寫適合本民族文化傳承的教材。三是針對少數(shù)民族聚居地區(qū)和散雜居地區(qū)的民族學(xué)校，可在國家課程計劃和民族統(tǒng)一課程的基礎(chǔ)上，通過改革學(xué)科課程設(shè)置，逐步建立和完善適合自己學(xué)校特點(diǎn)和當(dāng)?shù)孛褡迦宋木竦恼n程，發(fā)展具有地域特點(diǎn)的民族教育課程設(shè)置新模式。

34大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育

要大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育，必須做好兩個注意。一是要注意民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的時效性，實(shí)事求是，因地制宜，降低民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的重心，在基礎(chǔ)教育中滲透貼切當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展的內(nèi)容，保證民族地區(qū)考生在基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)中對職業(yè)技術(shù)方面能力的培養(yǎng)。二是要注意建立獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，保證社會上廣大人力資源的合理應(yīng)用。

35民族教育的發(fā)展必須與先進(jìn)的教育手段相結(jié)合

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)用等，有利于解決民族地區(qū)教育在發(fā)展過程中避免因為地域和環(huán)境的影響而滯后的弊端，使現(xiàn)代高科技與落后民族地區(qū)教育接軌，成體系的跳躍式發(fā)展，是新形勢下發(fā)展地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有效手段之一。也只有全面改革民族地區(qū)教育手段，大力發(fā)展民族地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，不斷利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，才能最有效地縮短民族地區(qū)與其他地區(qū)因為歷史和地域的原因造成的文化和教育的差異。

36必須大幅度增加民族地區(qū)教育投入

國家要出臺對民族教育更加有利的政策來發(fā)展民族教育，民族地區(qū)必須把民族教育擺在一個非常高的位置，大幅度增加民族教育的投入，努力改善民族地區(qū)辦學(xué)條件，創(chuàng)造優(yōu)良的物質(zhì)基礎(chǔ)，這樣才能增加民族地區(qū)教育的吸引力，才能使優(yōu)秀人才全身心地投入到民族教育建設(shè)中來。

37認(rèn)真開展民族地區(qū)雙語教學(xué)實(shí)驗

一是實(shí)施雙語教學(xué)的民族地區(qū)，必須注重母語文化的傳承和發(fā)展。這就要求我們的研究和實(shí)驗必須切合實(shí)際，認(rèn)真挖掘民族地區(qū)獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，既而制定出適合民族認(rèn)知觀念的，有利于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的，穩(wěn)固科學(xué)有效的雙語教學(xué)模式。二是要注重未實(shí)施雙語教學(xué)的民族地區(qū)本土文化與主流文化的合理交流、接軌和融合。既注重本土師資的培養(yǎng)，又要政策性鼓勵內(nèi)地普通院校的畢業(yè)生到民族地區(qū)工作，以改變當(dāng)?shù)仃惻f觀念，加強(qiáng)文化的交流、接軌和融合。

38積極探索學(xué)校教育和宗教寺院教育相結(jié)合的新模式

在歷史發(fā)展過程中，宗教寺院教育對少數(shù)民族文明傳承起到了很大的作用，也就是說宗教寺院教育的長期存在是客觀的必然。在宗教氛圍濃郁的少數(shù)民族地區(qū)，宗教文化就是民族文化非常重要的一大組成部分，其中蘊(yùn)含和凝聚著民族文化的精髓，必須加以傳承和發(fā)揚(yáng)。同時，也要注意到宗教寺院教育的局限性。在以現(xiàn)代學(xué)校教育為主體的教育體制下，利用宗教界上層人士，響應(yīng)政府號召，宣傳文化教育的重要性，興辦地方現(xiàn)代民族教育，在很多地方已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗。在確保現(xiàn)代學(xué)校教育獨(dú)立性和普及性的同時，充分尊重宗教信仰自由，探索現(xiàn)代學(xué)校教育和宗教寺院教育的結(jié)合點(diǎn)，使二者互取精華，去其糟粕，才能為民族教育的大力發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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