寧夏紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題及對(duì)策

王雨檬

[摘要]由于我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)資本相對(duì)飽和，紡織產(chǎn)能過剩，而作為具有發(fā)展?jié)摿Φ膶幭模浠A(chǔ)設(shè)施逐步完善，人力物力資源豐厚，推動(dòng)著東部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，寧夏作為國(guó)內(nèi)首個(gè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放型經(jīng)濟(jì)先行試驗(yàn)區(qū)，要發(fā)揮好平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用好此契機(jī)承接更為先進(jìn)的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；紡織產(chǎn)業(yè)；吸收能力

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547022

1引言

近年來，雖然寧夏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平逐年提高，但與西部其他省區(qū)相比差距依然很大。為了形成更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局，承接發(fā)達(dá)國(guó)內(nèi)外地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策取向和重要任務(wù)。在習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”向西推進(jìn)的進(jìn)程中，寧夏本身具有優(yōu)勢(shì)的紡織產(chǎn)業(yè)，在升級(jí)換代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)的同時(shí)，將成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

2寧夏紡織產(chǎn)業(yè)整體情況

《寧夏回族自治區(qū)紡織工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》確定了今后一個(gè)時(shí)期寧夏全區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，該《規(guī)劃》提出到2020年寧夏紡織工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)為600億元，形成以科技和品牌為引領(lǐng)，以民族服飾創(chuàng)意文化為特色的先進(jìn)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系。作為寧夏優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。在國(guó)家政策以及地方政府的鼓勵(lì)支持下，寧夏紡織產(chǎn)業(yè)又再次煥發(fā)活力。

21政策優(yōu)勢(shì)

2011年9月，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)建設(shè)寧夏銀川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（生態(tài)紡織）示范區(qū)，該示范區(qū)將充分利用寧夏及周邊資源和勞動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)承接?xùn)|部傳統(tǒng)紡織業(yè)向西轉(zhuǎn)移的典范。近年來，寧夏的經(jīng)濟(jì)格局輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào)，輕重工業(yè)比由現(xiàn)在146∶854，到示范區(qū)建成后改善為30∶70，這樣“重”有寧東，“輕”有紡織，有效地改善了寧夏以能源化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)上可以形成產(chǎn)業(yè)鏈，寶塔石化、中石油等每年生產(chǎn)的上千噸石油下端產(chǎn)品PTA，正是紡織企業(yè)生產(chǎn)聚酯纖維的重要原料，促進(jìn)了紡織企業(yè)節(jié)能減排和優(yōu)化升級(jí)，彰顯了“低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念。寧夏建立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)是政策導(dǎo)向型企業(yè)，國(guó)家層面的推進(jìn)與地方政府支持，使得更多的紡織行業(yè)創(chuàng)造更好的平臺(tái)。

22基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

與東部沿海相比，寧夏紡織業(yè)不能走同質(zhì)化道路，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色羊絨產(chǎn)品。寧夏作為我國(guó)重要的羊絨流通集散地和加工產(chǎn)地，有絨源、勞動(dòng)力價(jià)格較低的明顯優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷自身的蛻變過程中，積累了寶貴的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，反而改變了以前寧夏只有圣雪絨這樣一個(gè)享譽(yù)全國(guó)的羊絨紡織企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展了榮昌、宏達(dá)、嘉源絨業(yè)等優(yōu)秀紡織企業(yè)，借助政策導(dǎo)向恢復(fù)全國(guó)紡織行業(yè)的地位。

23觀念轉(zhuǎn)變

梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，寧夏紡織產(chǎn)業(yè)更新生產(chǎn)管理理念，在紡織領(lǐng)域深度發(fā)掘價(jià)值，拓寬生產(chǎn)范圍，延長(zhǎng)加工生產(chǎn)鏈，逐漸改變簡(jiǎn)單接受外包加工和粗生產(chǎn)原料的生產(chǎn)方式，在原料管控上選擇低污染，在生產(chǎn)技術(shù)上選擇低耗能。在廠區(qū)路燈上引用太陽能板，節(jié)省了巨額電費(fèi)。以品牌戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，菲洛索菲、絨典、帕雪蘭都是第七屆寧夏著名商標(biāo)認(rèn)定工作的新品牌，新認(rèn)定企業(yè)各獲得獎(jiǎng)金5萬元，進(jìn)一步提高了輕紡產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，為寧夏紡織產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3寧夏紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程問題分析

31國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)下調(diào)，外需疲軟的大環(huán)境下，寧夏紡織產(chǎn)業(yè)總體出口狀況受到嚴(yán)重的打擊，為了能夠在國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)得一定市場(chǎng)，寧夏羊絨紡織總體出口價(jià)格較低，只能走量不能根據(jù)市場(chǎng)供需的成本驅(qū)動(dòng)浮動(dòng)價(jià)格，很多企業(yè)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

32經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境差

私營(yíng)商戶、小作坊之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)壓低了對(duì)原材料（羊絨）的收購價(jià)，造成規(guī)模型企業(yè)盈利率低。行業(yè)內(nèi)的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)逼迫很多紡織企業(yè)選擇倒閉。另外，寧夏紡織企業(yè)的主打優(yōu)勢(shì)為羊絨產(chǎn)品，羊絨的產(chǎn)量不穩(wěn)定性和稀缺性造成了收購價(jià)的不穩(wěn)定，上下浮動(dòng)變動(dòng)大，企業(yè)的盈利和虧損是一直伴隨著，寧夏各方面經(jīng)濟(jì)配套相對(duì)落后，缺乏保障機(jī)制和期貨的交易制度。保險(xiǎn)、金融上的產(chǎn)品不夠豐富，使得企業(yè)的發(fā)展存在不穩(wěn)定性。

33技術(shù)和管理人才的缺失

由于寧夏相比東部沿海省份地緣劣勢(shì)，難以吸引技術(shù)型、復(fù)合型人才，聘請(qǐng)成本較高，外加人才流失率較高，難以維持穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu)狀況。在調(diào)研走訪中，紡織企業(yè)有需要設(shè)立高校的專場(chǎng)招聘會(huì)，并迫切需要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有工作人員的專業(yè)培訓(xùn)、定期培訓(xùn)班及國(guó)內(nèi)外會(huì)展交流接洽的機(jī)會(huì)。

34資金不足

在走訪期間，一半以上紡織企業(yè)融資困難，最主要的融資方式為銀行貸款，貸款過程中遇到的主要困難為貸款利率和抵押擔(dān)保等各種費(fèi)用較高。目前外貿(mào)扶持政策存在的弊端有：政策或相關(guān)支持太少；手續(xù)煩瑣，享受政策成本高；企業(yè)自身不符合政策條件和范圍，政策吸引力不強(qiáng)。羊絨制品企業(yè)表示，政府最應(yīng)該采取的措施是提高稅費(fèi)優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，提供技術(shù)和人才支持，創(chuàng)建擔(dān)保體系。

4對(duì)寧夏紡織企業(yè)建議

41增強(qiáng)組織管理

企業(yè)學(xué)習(xí)型機(jī)制、開放的組織文化，都能使企業(yè)所需的發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)除了以研發(fā)投入與教育培訓(xùn)來強(qiáng)化員工的基本能力外，發(fā)展學(xué)習(xí)型組織也是影響企業(yè)的重要因素。開放式的組織文化寬容友好，能夠容忍錯(cuò)誤，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)和共享知識(shí)，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)，促進(jìn)各部門相互協(xié)調(diào)、改進(jìn)流程，并鼓勵(lì)跨部門、跨組織的團(tuán)隊(duì)合作，將有助于提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，形成強(qiáng)有力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

42加強(qiáng)金融支持

在2009年金融危機(jī)之后，為幫助企業(yè)獲得資金支持，寧夏輕紡工業(yè)局啟動(dòng)了“金橋行動(dòng)”，通過走訪紡織企業(yè)，掌握企業(yè)的困難和現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)訴求有針對(duì)性分析，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供相應(yīng)貸款支持。目前，紡織企業(yè)的融資情況主要為銀行貸款，50%的羊絨制品類外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為，發(fā)展過程中存在資金不足的情況，100%的羊絨制品類外貿(mào)企業(yè)在過去兩年內(nèi)進(jìn)行過融資活動(dòng)，融資的主要方式依次為國(guó)內(nèi)外銀行貸款、信用擔(dān)保、增資擴(kuò)股、民間借貸，占比依次為889%、444%、444%、333%數(shù)據(jù)來源為2013年商務(wù)廳寧夏區(qū)內(nèi)調(diào)研數(shù)據(jù)。。融資渠道單一是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)豐富金融產(chǎn)品，政府有效監(jiān)管金融環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

43提高產(chǎn)業(yè)配套能力和要素配套能力

在東部地區(qū)，紡織生產(chǎn)要素流動(dòng)性強(qiáng)，企業(yè)成本相對(duì)降低，因此，能夠?yàn)榧徔椘髽I(yè)提供良好協(xié)作配套能力的地區(qū)，才能成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。雖然寧夏具有相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)體系，但集聚效應(yīng)不明顯，整體協(xié)作能力和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，不能夠滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套要求。因此，寧夏在承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，需要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和城市聚集效應(yīng)，堅(jiān)持以羊絨產(chǎn)業(yè)為依托，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值效應(yīng)，做好產(chǎn)業(yè)配套和要素配置工作。

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