談發(fā)展與人、資源、安全、環(huán)境的關(guān)系

文/翟二安

談發(fā)展與人、資源、安全、環(huán)境的關(guān)系

文/翟二安

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，如何正確理解并切實(shí)處理好發(fā)展與人、資源、安全、環(huán)境之間的關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們要深入研究的一個(gè)重要課題。

一、人是發(fā)展最具活力的動(dòng)力源

人是發(fā)展最具活力的動(dòng)力源。發(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人，發(fā)展的成果要惠及人。為此，發(fā)展必須始終堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心。堅(jiān)持以人為本，必須在滿足人的物質(zhì)和精神文化需求的同時(shí)，做好人的教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)修煉，并著力提高人的知識(shí)創(chuàng)新力。

1.抓好教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)修煉，提升人員素質(zhì)和能力。人的知識(shí)和實(shí)際工作能力并非是與生俱來(lái)的，而是在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷地獲取和提升。為此，要重點(diǎn)抓好教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)修煉：分層次教育、培養(yǎng)、造就各類所需人才，提升人才的理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)研發(fā)能力；分崗位培訓(xùn)、培育出各種所需從業(yè)者，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)和能力，由人力資源化向人力資本化轉(zhuǎn)變；挖掘人的潛能，發(fā)揮人的應(yīng)有作用，和合共融，通力協(xié)作，目標(biāo)一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.以發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，提高人的知識(shí)創(chuàng)新力。當(dāng)今社會(huì)，體現(xiàn)于人力資本和科學(xué)技術(shù)中的知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，成為生產(chǎn)諸要素中的首要要素，其地位和作用已超過(guò)了設(shè)備、廠房、原材料、能源等其他要素，真正體現(xiàn)了“知識(shí)就是財(cái)富”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，它直接依賴于知識(shí)的創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用，取決于人的知識(shí)創(chuàng)新能力。如果人的知識(shí)水準(zhǔn)不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是一句空話。因此，要堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新作為一種精神,作為一種指導(dǎo)思想貫穿于一切工作中,大力培養(yǎng)、樹(shù)立全民族的學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高人的知識(shí)創(chuàng)新能力，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、資源是支撐發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

資源是支撐發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開(kāi)了資源的支撐，就很難使發(fā)展得到穩(wěn)定和可持續(xù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，能源嚴(yán)重緊缺、資源供應(yīng)不足、環(huán)境壓力加大已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要制約因素。為此，對(duì)資源既要保護(hù)好、探查清、規(guī)劃布局好，又要開(kāi)發(fā)利用好，要做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及建設(shè)小康社會(huì)的和諧統(tǒng)一。

1.資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要達(dá)到和諧統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展要靠資源來(lái)支撐，而資源的勘探、開(kāi)發(fā)利用要依托一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做基礎(chǔ)，兩者互為支持、相輔相成，必須達(dá)到和諧、統(tǒng)一。這就要求我們的發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，絕不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)盲目發(fā)展，否則，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)，人與自然的嚴(yán)重失調(diào)必將危及社會(huì)穩(wěn)定和諧。

2.資源保護(hù)與建設(shè)小康社會(huì)要達(dá)到和諧統(tǒng)一。提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院面臨新形勢(shì)實(shí)施的偉大戰(zhàn)略工程。在新的形勢(shì)下，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)資源保護(hù)工作，依靠科技進(jìn)步，高效利用資源，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證資源合理開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)和諧統(tǒng)一，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

三、安全是維護(hù)科學(xué)發(fā)展的根基

安全是維護(hù)科學(xué)發(fā)展的根基。保證生命安全是人的最基本需求；損害了人的健康，失去了人的生命，就違背了堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際意義。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，以人為本，首先以人的生命為本；科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展。

1.要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的相融共濟(jì)。發(fā)展的目的是為了人，片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了對(duì)人的健康和生命的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了實(shí)際意義。具體地說(shuō)，就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，促進(jìn)安全發(fā)展；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源保護(hù)、安全發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，既要講求經(jīng)濟(jì)效益，也要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益，做好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.要堅(jiān)持安全發(fā)展，全面建設(shè)安全小康社會(huì)。安全是人生的第一要事，是人的最大福利，是社會(huì)的最大效益。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊依靠科技進(jìn)步，預(yù)防和減少各類事故、職業(yè)危害，維護(hù)人民群眾的生命權(quán)益。安全發(fā)展應(yīng)當(dāng)與人口、資源、環(huán)境一樣成為國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策，應(yīng)當(dāng)將反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全狀況的四項(xiàng)安全指標(biāo)，即意外事故死亡率、職業(yè)工傷死亡率、億元GDP死亡率、安全投入比例等納入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系中，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)重特大事故的有效控制，各類事故和人員傷害接近目前發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

四、環(huán)境是人生存發(fā)展的基本條件

環(huán)境是人類賴于生存與發(fā)展的基本條件。發(fā)展必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以人與自然和諧、協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，相互支持、互為輔助。

1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境不僅是人類進(jìn)行生產(chǎn)、生活的前提，更是直接影響了人類生產(chǎn)、生活乃至生存的各個(gè)方面。勞動(dòng)者總是在一定的生態(tài)環(huán)境中生存和發(fā)展的，因此，環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣和人的生存發(fā)展、社會(huì)的存在與發(fā)展有著十分密切的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境的惡化會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)水平的下降，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展的減慢甚至倒退，生產(chǎn)力又反作用于生態(tài)環(huán)境，從而造成一個(gè)惡性循環(huán)，最終結(jié)果必然是生產(chǎn)力的退化、生態(tài)環(huán)境的破壞以及社會(huì)的沒(méi)落。

2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，人們不斷追求高質(zhì)量的生活，良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初衷。嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺，反過(guò)來(lái)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。所以，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展是毫無(wú)價(jià)值的，是違背發(fā)展成果惠及人的本質(zhì)目的的。

綜上所述，發(fā)展與人、資源、安全、環(huán)境存續(xù)著密不可分的關(guān)系。其中，人是第一位的，一切活動(dòng)都與人有著密切的關(guān)系，資源、安全、環(huán)境都是支撐、維護(hù)、保護(hù)人類社會(huì)生存與發(fā)展的必要條件。在發(fā)展中一定要理清和擺正各方的關(guān)系，始終堅(jiān)持以人為本理念，合理開(kāi)發(fā)利用資源，堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

（作者單位：河南義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）