新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性研究評(píng)述

樊婉琬 王宇嬌

摘 要：文章綜觀相關(guān)研究并進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，闡述了關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的概念和測(cè)量，歸納了其穩(wěn)定性差和倒“U”型流動(dòng)特點(diǎn)等現(xiàn)狀，然后分析了其就業(yè)穩(wěn)定性差的形成原因，探討了就業(yè)穩(wěn)定性差給農(nóng)民工個(gè)人和其家庭以及社會(huì)帶來的負(fù)面影響，最后指出現(xiàn)有研究的不足并對(duì)未來研究方向進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 就業(yè)穩(wěn)定性 工作轉(zhuǎn)換 流動(dòng)特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）05-010-05

一、引言

農(nóng)民工現(xiàn)象是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)特殊現(xiàn)象。農(nóng)民工為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，卻處于城鄉(xiāng)雙重邊緣的狀態(tài)，不被城市接納和認(rèn)同，甚至常常遭到歧視，難以融入城市社會(huì)，并面臨著就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育、城市融入等方面的諸多問題。農(nóng)民工問題不僅關(guān)系著我國2.69億農(nóng)民工及其家庭的切身利益，而且全方位地影響著我國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、市民化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，對(duì)中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧具有顯著影響。2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工12528萬人，占農(nóng)民工總量的46.6%，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體，并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體。2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求，采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。新生代農(nóng)民工的最終歸屬是市民，他們具有強(qiáng)烈的城市融入愿望，市民化是這類群體未來發(fā)展的主要趨向（劉文烈，魏學(xué)文，2010），但新生代農(nóng)民工的市民化之路異常艱難，面臨著戶籍制度、土地制度、社會(huì)保證制度、就業(yè)制度等制度困境（2014，任萱）；文化困境；經(jīng)濟(jì)困境；子女教育問題、住房問題（唐踔，2010）等。全總課題組（2010）指出，教育程度和職業(yè)技能水平不足、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏或模糊、勞動(dòng)合同簽訂率低、工傷事故職業(yè)病發(fā)生率高是新生代農(nóng)民工較第一代農(nóng)民工面臨的新的問題。因此，就業(yè)問題是市民化研究的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，在就業(yè)問題中，穩(wěn)定性問題尤為突出。新生代農(nóng)民工就業(yè)的頻繁流動(dòng)，給農(nóng)民工家庭生活帶來負(fù)面影響，不利于工資收入的增長和市民化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響了社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)，不穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系不利于專用性人力資本投資，阻礙了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程（李萍，諶新民，2012）。因此，研究就業(yè)穩(wěn)定性問題是解決理論與實(shí)踐差距的突破口。

本文通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，從微觀角度對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性相關(guān)問題進(jìn)行了總結(jié)，首先闡述了什么是就業(yè)穩(wěn)定性及就業(yè)穩(wěn)定性是如何測(cè)量的，從職業(yè)流動(dòng)特點(diǎn)和工作轉(zhuǎn)換類型兩方面歸納了穩(wěn)定性的現(xiàn)狀，然后從企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)角度分析了新生代農(nóng)民工就業(yè)的高流動(dòng)性低穩(wěn)定性的形成原因，探討了就業(yè)穩(wěn)定性差給農(nóng)民工個(gè)人和家庭以及給社會(huì)帶來的負(fù)面影響，最后指出現(xiàn)有研究的不足并對(duì)未來研究方向進(jìn)行了展望。

二、就業(yè)穩(wěn)定性的概念和測(cè)量

就業(yè)穩(wěn)定性下降是當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)重要特征，在很大程度上影響了勞動(dòng)者個(gè)體收入的持續(xù)增長，并妨礙企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)（劉冰，李強(qiáng)，何勤英，2012）。李丹、王娟（2010）將就業(yè)穩(wěn)定性定義為：勞動(dòng)者參加工作后不僅能在一個(gè)特定的時(shí)間期限內(nèi)工作，同時(shí)這份工作能保證該勞動(dòng)者的生活維持在穩(wěn)定水平的一種狀態(tài)。就業(yè)穩(wěn)定性包括宏觀和微觀兩層含義。宏觀角度的穩(wěn)定性是針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言的，包括就業(yè)總量的穩(wěn)定、勞動(dòng)力就業(yè)在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的轉(zhuǎn)換替代彈性不高、勞動(dòng)者個(gè)體總就業(yè)時(shí)間比較長三個(gè)要點(diǎn)。微觀角度的穩(wěn)定性是針對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體而言的，主要通過就業(yè)任期、工作轉(zhuǎn)換次數(shù)、勞動(dòng)合同期限等因素來衡量。由于現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)并不強(qiáng)，故用勞動(dòng)合同衡量并無多大意義。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于就業(yè)穩(wěn)定性的實(shí)證測(cè)量上沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)量方法分為主觀測(cè)量和客觀測(cè)量。主觀測(cè)量是讓農(nóng)民工對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，黃乾（2009）用這種方法調(diào)查發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工比重分別為39%和61%。這種方法因?yàn)槭軅€(gè)人經(jīng)歷、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)偏好、生活環(huán)境影響很大，故容易導(dǎo)致主觀偏差?？陀^測(cè)量方法，國際上常用“工作任職期”作為衡量就業(yè)穩(wěn)定性的指標(biāo)；國內(nèi)有的學(xué)者先根據(jù)“全體樣本的工作流動(dòng)總次數(shù)與全體人口的比例”得出平均流動(dòng)總次數(shù)，以此為基數(shù)，再用“個(gè)體經(jīng)歷的工作流動(dòng)次數(shù)”與之比較；有的學(xué)者用“個(gè)體工作流動(dòng)次數(shù)和外出務(wù)工年限的比值”測(cè)量，如王春超（2011）發(fā)現(xiàn)珠三角地區(qū)農(nóng)民工預(yù)期平均就業(yè)流動(dòng)頻率為2.09次/年；近年來學(xué)者更多采用“近三年流動(dòng)次數(shù)”和“外出年限”綜合得到的穩(wěn)定性。這種方法相對(duì)而言最能順應(yīng)新生代農(nóng)民工這一群體特點(diǎn)。

那么，根據(jù)測(cè)量結(jié)果如何劃分就業(yè)穩(wěn)定與不穩(wěn)定？判斷依據(jù)是什么？學(xué)術(shù)界對(duì)此并沒有形成一致，相比較的標(biāo)準(zhǔn)不同，得出的結(jié)論差距較大。不同的實(shí)證研究采用不同的方法，如大于等于被調(diào)研群體的平均變動(dòng)頻率的為就業(yè)不穩(wěn)定（趙婷，2013）；一年內(nèi)換工作過兩次以上為不穩(wěn)定（王春超，2011）；一年內(nèi)換過為不穩(wěn)定；兩年內(nèi)換過為不穩(wěn)定；三年內(nèi)換過為不穩(wěn)定。很明顯，這些界定方法對(duì)穩(wěn)定性判斷的差異很大。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度以及行業(yè)的自身特點(diǎn)等原因，被調(diào)查群體的整體穩(wěn)定性可能存在較大差異，故對(duì)穩(wěn)定與否的判斷時(shí)要根據(jù)研究目的合理選擇標(biāo)準(zhǔn)。

三、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的現(xiàn)狀

新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性差是由過于頻繁的職業(yè)流動(dòng)構(gòu)成的。當(dāng)農(nóng)民工對(duì)當(dāng)前的工作不滿意或被客觀條件所迫時(shí)就產(chǎn)生了辭職動(dòng)機(jī)，同時(shí)能識(shí)別出外界的機(jī)會(huì)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)轉(zhuǎn)換的意愿。在收益和機(jī)會(huì)成本的權(quán)衡考慮下，農(nóng)民工會(huì)理性抉擇是繼續(xù)目前的工作還是進(jìn)入新的工作，這種過于頻繁的工作轉(zhuǎn)換就形成了穩(wěn)定性差的狀態(tài)。而不同的工作轉(zhuǎn)換類型轉(zhuǎn)換后的境況可能變好、不變或變差。同時(shí)流動(dòng)次數(shù)和流動(dòng)頻率對(duì)轉(zhuǎn)換后的境況變化情況有直接的影響，因此，我們首先要區(qū)分農(nóng)民工的工作轉(zhuǎn)換類型和流動(dòng)特點(diǎn)，再在理解新生代農(nóng)民工如何做出辭職抉擇的基礎(chǔ)上，分析其就業(yè)穩(wěn)定性的影響因素。

全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工工作流動(dòng)頻率是老生代的2.9倍，就業(yè)穩(wěn)定性只有老生代的54%。從農(nóng)民工個(gè)體來看，20～23歲的新生代農(nóng)民工職業(yè)流動(dòng)最為活躍，流動(dòng)頻率隨年齡呈現(xiàn)出倒“U”型軌跡的特征（王超恩，符平，2013），流動(dòng)后境況也呈現(xiàn)倒“U”型的特征，即前幾次流動(dòng)是境況更好的流動(dòng)，但當(dāng)流動(dòng)次數(shù)達(dá)到某個(gè)特定的值以后，無論是流入地、職業(yè)類型、流動(dòng)原因還是獲得新工作的途徑，都呈現(xiàn)出逆向選擇特點(diǎn)。從農(nóng)民工群體來看，徐傳新（2010）調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)層次低，多數(shù)職業(yè)流動(dòng)只是一種“平移”，并沒有帶來職業(yè)地位的提升。越是流動(dòng)頻繁的新生代農(nóng)民工，越較少具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也更缺乏從事穩(wěn)定工作所需的就業(yè)技能和資本，因此也越可能導(dǎo)致其在低層次的、頻繁的水平流動(dòng)。

不同的工作轉(zhuǎn)換類型和不同的人力資本情況，對(duì)轉(zhuǎn)換后職業(yè)地位和工資收入的變化具有不同方向的影響。轉(zhuǎn)換類型可以按地區(qū)、行業(yè)和雇主劃分。黃乾（2010）把農(nóng)民工的工作轉(zhuǎn)換分為行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)換和行業(yè)間轉(zhuǎn)換。行業(yè)內(nèi)工作轉(zhuǎn)換對(duì)低收入農(nóng)民工的收入增長有顯著的正向影響，因?yàn)樵谕黄髽I(yè)資歷的累積效應(yīng)不明顯，但在同一行業(yè)內(nèi)持續(xù)從事同性質(zhì)工作累積的資歷累積效應(yīng)明顯，而行業(yè)內(nèi)工作轉(zhuǎn)換對(duì)高收入農(nóng)民工的收入增長有顯著的負(fù)向影響；行業(yè)間工作轉(zhuǎn)換對(duì)所有收入層次的農(nóng)民工的收入增長有顯著的負(fù)向影響。呂曉蘭（2013）把農(nóng)民工的工作轉(zhuǎn)換分為當(dāng)?shù)毓ぷ鬓D(zhuǎn)換者和遷移型工作轉(zhuǎn)換者，有工作轉(zhuǎn)換經(jīng)歷的農(nóng)民工總體中38%為當(dāng)?shù)毓ぷ鬓D(zhuǎn)換者，68%為遷移型工作轉(zhuǎn)換者。農(nóng)民工在轉(zhuǎn)換工作時(shí)從西部城市、中部城市流動(dòng)到東部城市均可顯著提升其收入增長情況；反方向的流動(dòng)則不利于其收入增長。人力資本提升（柳延恒，2014）和更好的職業(yè)信息獲取方式（姚緣，張廣勝，2013）可以促使新生代農(nóng)民工職業(yè)的向上流動(dòng)。采取主動(dòng)流動(dòng)方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)求職，擁有較先進(jìn)的信息獲取方法的新生代農(nóng)民工很可能實(shí)現(xiàn)職業(yè)向上流動(dòng)。

四、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性低的形成原因

對(duì)工作轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)換后境況的研究，顯現(xiàn)的是直接的收益變化和潛在的積累收益，那么是他們意識(shí)不到任職時(shí)間增長有利于工資增長嗎？還是在一個(gè)企業(yè)長期干下去確實(shí)不會(huì)帶來更好的收益而使他們被迫離開？在農(nóng)民工的職業(yè)更換行為選擇研究中，學(xué)者們基于農(nóng)民工“理性經(jīng)濟(jì)人”的假定，認(rèn)為辭職是新生代農(nóng)民工根據(jù)對(duì)客觀環(huán)境的審時(shí)度勢(shì)理性選擇，主要?dú)w納為工資收入和自身發(fā)展等個(gè)人利益。王春超（2011）認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工的流動(dòng)就業(yè)決策行為決定于其自身的經(jīng)濟(jì)稟賦、企業(yè)態(tài)度和外部政策環(huán)境。農(nóng)民工可能利用政府政策對(duì)企業(yè)形成暫時(shí)壓力，迫使企業(yè)調(diào)整工資或者自己采取跳槽行動(dòng)，爭(zhēng)取更多的收益。這種觀點(diǎn)表明新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了維護(hù)自己的權(quán)利和利益的意識(shí)，并有勇氣作出行動(dòng)，處于主動(dòng)的地位。但更多情況卻是農(nóng)民工在企業(yè)中處于被動(dòng)的弱勢(shì)地位。姚?。?010）認(rèn)為農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的過程實(shí)質(zhì)上是他們對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值“扭曲”的自覺反抗，面對(duì)低工資的制度安排通過流動(dòng)就業(yè)積極擺脫這一制度安排，以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值最大化。胡韓莉（2012）從微觀企業(yè)制度方面的研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)存在同工不同酬現(xiàn)象時(shí)會(huì)使新生代農(nóng)民工產(chǎn)生不公平感，從而產(chǎn)生流動(dòng)意向。這些研究都是站在“觀察者”的角度根據(jù)農(nóng)民工的表現(xiàn)對(duì)其辭工行為作出原因分析和判斷，缺少對(duì)表象后的深層次原因和農(nóng)民工的主觀的心理決策過程方面的深度探索。作為補(bǔ)充，焦春華（2013）對(duì)制造業(yè)的新生代農(nóng)民工從主位的研究角度研究辭職行為的主觀動(dòng)機(jī)，認(rèn)為新生代農(nóng)民工的辭職需要從工廠體制、社會(huì)背景和新生代農(nóng)民工的自身訴求解讀，即辭職是尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)、對(duì)長時(shí)間高強(qiáng)度勞動(dòng)的逃避和休息、對(duì)工廠的隔絕和外面世界的精彩的選擇、對(duì)生活的壓抑和管理人員的反抗、對(duì)工廠的異化和情感缺失的彌補(bǔ)。企業(yè)要減少高離職率帶來的成本浪費(fèi)，應(yīng)該基于研究馬斯洛需求層次理論關(guān)注新生代農(nóng)民工個(gè)人內(nèi)心訴求，不僅要在生理需求、安全需求上滿足員工，還要在社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求上滿足員工。

關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差的原因的研究較為豐富，綜合來看主要從宏觀的經(jīng)濟(jì)、制度、市場(chǎng)、信息等方面的研究和微觀的個(gè)人、社會(huì)和企業(yè)方面的研究。宏觀原因如城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和社會(huì)保障制度；城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的收入差距（趙排風(fēng)，2014）；市場(chǎng)化改革與企業(yè)改制重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非國有化、需求約束的勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化的合力（劉愛玉，2012）。學(xué)者們對(duì)微觀影響因素進(jìn)行了全面的探索，如曾書琴、田楠、李超海（2013）通過珠三角地區(qū)的實(shí)證數(shù)據(jù)調(diào)查表明，農(nóng)民工高流動(dòng)因素呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，農(nóng)民工的年齡、受教育程度、工資水平、工作條件、社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民工高流動(dòng)有比較明顯影響。對(duì)于客觀發(fā)展的必然因素，應(yīng)該持哲學(xué)的態(tài)度看待，對(duì)于可以改變的因素，政府、企業(yè)、個(gè)人應(yīng)該做出改變。

（一）個(gè)人因素

個(gè)人因素主要從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)和個(gè)體特質(zhì)兩方面的研究，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素主要包括性別、年齡、婚姻、子女、人力資本水平等方面，個(gè)人特質(zhì)主要包括價(jià)值觀、人格特質(zhì)、態(tài)度、動(dòng)機(jī)等方面，基于個(gè)人特質(zhì)方面的研究頗少，多為基于人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素的研究。

1.基本情況。性別、年齡、婚姻狀況和有無子女的不同意味著家庭責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)偏好的不同，從而穩(wěn)定性可能存在差異，家庭壓力使農(nóng)民工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度加深，流動(dòng)性減弱。學(xué)者們除對(duì)“年齡增長穩(wěn)定性增加”得到一致結(jié)論外，其余因素的影響情況皆根據(jù)不同的實(shí)證調(diào)查得出或正或負(fù)或無影響的不同結(jié)論，主要從新生代農(nóng)民工群體的特質(zhì)、特點(diǎn)、心態(tài)、技能、子女教育等方面給予解釋。農(nóng)民工會(huì)為了孩子能接受良好的教育而尋找更高的收入和福利而增加流動(dòng)性（李程飛，2013），但也會(huì)為保持教育的連貫性而謹(jǐn)慎流動(dòng)（康蘭媛，2013）。這些研究只是區(qū)分了有無子女，并沒有區(qū)分子女所處的教育階段，所以結(jié)論會(huì)有所不同。

2.人力資本。受教育程度通過影響接受技能培訓(xùn)的能力、收集資源和就業(yè)信息的能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等對(duì)穩(wěn)定性有正向影響。但因?yàn)樾律r(nóng)民工接受的教育缺乏針對(duì)性，課程設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需求相脫離，且其工作集中在聲望值較低的職業(yè)之間（林堅(jiān)，2007），教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)不會(huì)很好地轉(zhuǎn)化為就業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)（王春超，2011），于是無法增強(qiáng)穩(wěn)定性。另外，受教育程度增加期望增高，卻又缺乏穩(wěn)定的就業(yè)技能，于是不斷變換不同的崗位，從而穩(wěn)定性降低。

接受了系統(tǒng)培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工的技能掌握情況較好，接受新知識(shí)新技術(shù)水平更快，也更容易獲得單位的青睞從而就業(yè)穩(wěn)定性較高（黃乾，2013）。接受過企業(yè)在職培訓(xùn)次數(shù)越多的農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的依附性更強(qiáng)從而穩(wěn)定性越高（張培，2013）。但由于農(nóng)民工自身學(xué)習(xí)力不強(qiáng)和培訓(xùn)時(shí)間一定、培訓(xùn)后找不到相應(yīng)工作而導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)效（李程飛，2013）。掌握特定技能使新生代農(nóng)民工在選擇更換工作時(shí)的機(jī)會(huì)成本較大，從而就業(yè)減少更換頻率，穩(wěn)定性高（艾勇波，2011）；但他們擁有的技能不多，即使有也是技術(shù)含量不高的低層次基礎(chǔ)技能，故技能對(duì)工作穩(wěn)定性無顯著影響。

外出工作年限越久在工作地建立的社會(huì)關(guān)系越多、獲得市場(chǎng)信息能力提高、工作能力提高從而更容易獲得滿意穩(wěn)定的工作。外出務(wù)工三年以下的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差。務(wù)工第一年由于缺乏自我認(rèn)知、受制于流動(dòng)成本而選擇穩(wěn)定就業(yè)，超過一年后便不斷進(jìn)行職業(yè)選擇以獲取更高經(jīng)濟(jì)收入和福利待遇，直到收入增幅遞減時(shí)，他們會(huì)選擇合適工作穩(wěn)定下來。但他們由于從事技術(shù)性不強(qiáng)的工作，在外工作很久也未能積累相關(guān)技能，因此外出工作時(shí)間長穩(wěn)定性也不高（李東琴，2011）。工作經(jīng)驗(yàn)越豐富，流動(dòng)性越強(qiáng)。

另外，王超恩，符平（2013）基于全國性的農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的職業(yè)分層對(duì)其職業(yè)流動(dòng)有顯著影響，從事中端職業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)，且其向上流動(dòng)的動(dòng)機(jī)也最為強(qiáng)烈。劉冰（2012）認(rèn)為就業(yè)頻繁流動(dòng)普遍存在于次級(jí)勞動(dòng)市場(chǎng)，并非農(nóng)民工特有，工作流動(dòng)頻率較高的原因并非勞動(dòng)者身份、年齡、教育水平等個(gè)體因素，而主要是工資福利待遇低下、員工的個(gè)體地位未收重視等勞動(dòng)關(guān)系方面的原因。

3.擇業(yè)觀。在擇業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別態(tài)度方面，認(rèn)為找一份工作比較容易的新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性低于認(rèn)為找工作比較困難的新生代農(nóng)民工（陳昭玖，2011），前者過于自信，沒有很好地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的情況以及自身的發(fā)展方向，從而越容易更換工作。企業(yè)有機(jī)會(huì)晉升和發(fā)展對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性起到明顯負(fù)向作用，工作的前景越好，其就業(yè)流動(dòng)性越弱，他們選擇工作時(shí)不僅僅關(guān)注收入方面，更注重職業(yè)前景、生活環(huán)境、對(duì)自身發(fā)展是否有利，是否能在這個(gè)行業(yè)做好做出色。但大多數(shù)新生代農(nóng)民工并沒有明晰的職業(yè)發(fā)展觀，沒有意識(shí)到更高的技術(shù)水平和明晰的職業(yè)觀能夠帶來更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)（李婷，2013）。有的新生代農(nóng)民工則認(rèn)為跳槽可以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展而頻繁流動(dòng)。另外，持有職業(yè)發(fā)展觀的農(nóng)民工有的認(rèn)為在一家企業(yè)長久干下去可以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，而有的則認(rèn)為跳槽可以實(shí)現(xiàn)。存在爭(zhēng)議的原因是這些學(xué)者們并沒有對(duì)農(nóng)民工的良態(tài)流動(dòng)和劣態(tài)流動(dòng)做區(qū)分。

（二）企業(yè)因素

工作報(bào)酬、工作時(shí)長、工作安全環(huán)境、企業(yè)的人文關(guān)懷等都影響了新生代對(duì)目前工作的評(píng)價(jià)，他們?cè)绞菍?duì)工作越滿意，越會(huì)恪守職責(zé)干好本職工作，企業(yè)越容易形成合力，加強(qiáng)凝聚力，越容易留住員工，新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性越高。

1.行業(yè)和企業(yè)所有制。從行業(yè)看，制造業(yè)、建筑業(yè)和餐館娛樂服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工獲取穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)會(huì)顯著低；從職業(yè)看，專業(yè)技術(shù)人員在獲取就業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)會(huì)顯著增強(qiáng)；從單位所有制看，國有企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工獲取穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)會(huì)顯著更高；康蘭媛認(rèn)為民營企業(yè)由于規(guī)模小、經(jīng)營不規(guī)范、生命周期短而農(nóng)民工的就業(yè)不穩(wěn)定，但李東琴（2011）認(rèn)為個(gè)體戶由于經(jīng)營規(guī)模小、員工數(shù)量少、容易與老板建立關(guān)系而就業(yè)更穩(wěn)定。

2.工資收入和福利待遇。提高收入是農(nóng)民工選擇跳槽的主要原因，工資收入越高，流動(dòng)承擔(dān)機(jī)會(huì)成本越高，更換工作意愿越小，穩(wěn)定性越高。白南生（2008）認(rèn)為收入對(duì)穩(wěn)定性無顯著影響，人們雖然常抱怨收入少卻不必然導(dǎo)致積極的工作尋找。在企業(yè)追求成本最低利潤最高的原則下，處于工業(yè)園區(qū)等小企業(yè)集中分布的地區(qū)，企業(yè)開給基層員工的工資福利待遇并不會(huì)相差太大，只有在自身技能水平有顯著提升的前提下，農(nóng)民工轉(zhuǎn)換工作才會(huì)提升工資，這對(duì)于更多數(shù)的無技能的基層員工顯然并不成立，所以更好的工資福利待遇只是農(nóng)民工的主觀訴求。

3.工作時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度。李程飛（2013）認(rèn)為工作越繁重、工作時(shí)間越長，農(nóng)民工的就業(yè)流動(dòng)越強(qiáng)。企業(yè)工作強(qiáng)度過大時(shí)農(nóng)民工工作積極性降低，通過換工作的形式來減輕現(xiàn)在的工作負(fù)擔(dān)與壓力（李程飛，2013）。日工作11小時(shí)以上的農(nóng)民工待遇好、獲取外界信息少，也可能降低了就業(yè)搜尋和匹配而進(jìn)行就業(yè)流動(dòng)的可能性。

5.合同、保險(xiǎn)和福利。與工作單位簽訂就業(yè)合同的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng)，但勞動(dòng)合同并不能起到作用，因?yàn)樾律r(nóng)民工權(quán)利意識(shí)比較淡薄，并且企業(yè)為降低用工成本、逃避責(zé)任不簽合同。保險(xiǎn)福利方面，企業(yè)為農(nóng)民工提供健全的社會(huì)保險(xiǎn)有利于增加工作穩(wěn)定性（李亞青，2012），周智煒（2013）認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保障對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性關(guān)系不大。

6.人際關(guān)系和工會(huì)參加情況。農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)率與企業(yè)人際關(guān)系負(fù)相關(guān)，從心理與個(gè)人環(huán)境角度分析，在工作企業(yè)與周圍同事相處越融洽的員工對(duì)于企業(yè)的依賴程度是越高的，他們的流動(dòng)性偏好也是越低的；而與周圍同事相處緊張的員工流動(dòng)性也是較高的（李程飛，2013）。這種人際關(guān)系是指工作氛圍層面的含義，另外農(nóng)民工在工作單位中職場(chǎng)友誼的建立對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性也有一定影響，但現(xiàn)有研究較少涉及這一點(diǎn)。王春超認(rèn)為參加工會(huì)的農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性強(qiáng)于沒有參加群體，有工會(huì)的企業(yè)勞資關(guān)系更和諧?？堤m媛（2013）認(rèn)為若工會(huì)組織開展工資集體協(xié)商，對(duì)促進(jìn)工作穩(wěn)定、提高工資福利待遇有作用。

另外，馮燦（2012）從企業(yè)管理角度研究發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工穩(wěn)定性差是由包括報(bào)酬激勵(lì)、工作環(huán)境、未來發(fā)展、情感激勵(lì)四個(gè)維度在內(nèi)的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的不完善造成的。因此，未來基于農(nóng)民工主位角度對(duì)工作本身的豐富度、工作意義的研究應(yīng)該得到重視。

（三）社會(huì)因素

李長安（2010）利用CHIP2002年的數(shù)據(jù)，分析了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工職業(yè)流動(dòng)的不同特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)歧視性因素是導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)流動(dòng)頻繁的重要因素。學(xué)術(shù)界對(duì)求職方式對(duì)農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性如何影響爭(zhēng)議較大。黃乾（2009）認(rèn)為通過親朋好友找工作的農(nóng)民工穩(wěn)定性強(qiáng)于自己找工作的農(nóng)民工。趙婷（2013）認(rèn)為由于新生代農(nóng)民工找工作的途徑多樣化，即使親戚熟人介紹的工作不滿意時(shí)也會(huì)果斷辭掉。張培（2013）認(rèn)為通過政府服務(wù)機(jī)構(gòu)求職的農(nóng)民工穩(wěn)定性強(qiáng)，因?yàn)檫@種工作相對(duì)正規(guī)、福利待遇和社會(huì)保障好。李程飛（2013）認(rèn)為通過人才招聘市場(chǎng)就業(yè)的農(nóng)民工工作穩(wěn)定性強(qiáng)，一方面由于農(nóng)民工對(duì)人才市場(chǎng)環(huán)境的畏懼心理限制了其就業(yè)流動(dòng)，另一方面通過此渠道進(jìn)行招聘的企業(yè)規(guī)模大招聘正式，工資福利也較好，農(nóng)民工進(jìn)入與退出存在較大壁壘效應(yīng)，穩(wěn)定性增強(qiáng)。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的微觀影響因素方面的研究取得了諸多成果，但由于因素的多樣性和復(fù)雜性，得出的結(jié)論常常不一致甚至截然相反，從而限制了我們的理解，可能原因有二，一是對(duì)因素的分析帶有主觀價(jià)值判斷的成分，當(dāng)判斷者的價(jià)值取向不同時(shí)，他們對(duì)相同現(xiàn)象產(chǎn)生不同的解釋；二是學(xué)者們?cè)谘芯糠€(wěn)定性影響因素時(shí)沒有和農(nóng)民工歷次工作轉(zhuǎn)換后的就業(yè)境況相聯(lián)系。

五、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的影響結(jié)果

（一）就業(yè)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)民工個(gè)人和家庭的影響

就業(yè)關(guān)系不穩(wěn)定不利于企業(yè)進(jìn)行專用性人力資本投資和新生代農(nóng)民工的企業(yè)專用性人力資本積累，從而不利于職業(yè)技能水平的進(jìn)一步提升和和工資水平的增長，并阻礙了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工和不穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工平均工資收入存在較大的差距，且差距在拉大，流動(dòng)頻率越高，任期時(shí)間越短，工資水平越低。對(duì)于低收入者和高收入者，隨著就業(yè)穩(wěn)定性的提高，適當(dāng)換工作有助于收入提高；但對(duì)于數(shù)量最多的中間收入者而言，提高就業(yè)穩(wěn)定性有助于收入增長。

就業(yè)穩(wěn)定性差不利于農(nóng)民工的城市融入和社會(huì)融合。中國新生代農(nóng)民工的城市融入面臨制度、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)等諸多制約因素，城市融入的核心是就業(yè)，只有穩(wěn)定就業(yè)，才能使農(nóng)民工具備真正融入城市的可能性。楊河清（2014）分析新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂情況和簽訂期限與城鎮(zhèn)化傾向和城鎮(zhèn)化可能性的關(guān)系，表明就業(yè)穩(wěn)定的新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的可能性越大。農(nóng)民工職業(yè)的頻繁更換，不利于農(nóng)民工人力資本的積累和穩(wěn)定職業(yè)發(fā)展期望的形成，進(jìn)而導(dǎo)致缺乏城市歸屬感，融入城市和社會(huì)較為困難（石智雷，2014）。

另外，就業(yè)不穩(wěn)定對(duì)農(nóng)民工心理健康產(chǎn)生不利的影響。對(duì)農(nóng)民工家庭而言，農(nóng)民工頻繁的就業(yè)區(qū)域流動(dòng)意味著不斷地搬家，不斷地適應(yīng)新環(huán)境，同時(shí)子女面臨著頻繁轉(zhuǎn)學(xué)的困境，對(duì)子女的教育連續(xù)性、心理健康產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)家庭和諧產(chǎn)生負(fù)面影響，也不利于農(nóng)民工家庭與當(dāng)?shù)鼐用袢穗H關(guān)系的持續(xù)建立，從而不利于家庭成員的城市融入和社會(huì)融合，阻礙了市民化的進(jìn)程。

（二）就業(yè)不穩(wěn)定對(duì)企業(yè)和社會(huì)的影響

對(duì)企業(yè)而言，員工的高離職率使企業(yè)增加額外的招聘成本，新員工的適應(yīng)期生產(chǎn)率低帶來隱性成本增加，用工的中斷妨礙了企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)；員工的任職期短，阻礙了企業(yè)對(duì)其進(jìn)行的專用性人力資本投資。對(duì)社會(huì)而言，就業(yè)穩(wěn)定性差一定程度上促進(jìn)了新生代農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的的建立，阻礙了社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

六、研究評(píng)論與未來展望

1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，對(duì)城市建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要貢獻(xiàn)。新生代農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的城市融入愿望，市民化是其最終目標(biāo)和歸屬，但農(nóng)民工市民化之路障礙重重，最關(guān)鍵的為就業(yè)問題，在就業(yè)問題中，穩(wěn)定性問題首當(dāng)其沖。就業(yè)穩(wěn)定性用就業(yè)任職期、職業(yè)流動(dòng)次數(shù)、外出務(wù)工年限等因素綜合衡量。新生代農(nóng)民工具有高流動(dòng)性、低穩(wěn)定性的特點(diǎn)，其流動(dòng)頻率隨年齡呈現(xiàn)倒“U”型的特征，個(gè)人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力隨流動(dòng)頻率呈倒“U”型特征。工作轉(zhuǎn)換類型可以按地區(qū)、行業(yè)、雇主劃分，不同轉(zhuǎn)換類型對(duì)轉(zhuǎn)換后職業(yè)地位和工資收入具有不同方向和程度的影響。辭工行為是農(nóng)民工根據(jù)自身優(yōu)劣和外部環(huán)境的理性選擇，是對(duì)勞動(dòng)力扭曲下的低工資的反抗，企業(yè)不公平現(xiàn)象的抗議。新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差可以從宏觀的經(jīng)濟(jì)、制度、市場(chǎng)、信息解釋，也可以從微觀的個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)解釋。個(gè)人方面，新生代農(nóng)民工更注重晉升機(jī)會(huì)和工作前景，卻缺乏清晰的職業(yè)規(guī)劃；教育水平雖有提升，但對(duì)工作幫助不大；技能和培訓(xùn)對(duì)穩(wěn)定性有正向影響，但擁有的技能技術(shù)不高、培訓(xùn)沒有針對(duì)性；外出年限和工作經(jīng)驗(yàn)的增加能提升就業(yè)穩(wěn)定性。企業(yè)方面，性質(zhì)和企業(yè)所有制不同，農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性有差異；工資越高、環(huán)境滿意度越高、福利越好，就業(yè)越穩(wěn)定；勞動(dòng)強(qiáng)度過大、勞動(dòng)時(shí)間過長從壓力上降低農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性；最后企業(yè)人際關(guān)系影響穩(wěn)定性。社會(huì)層面主要通過求職方式、歧視等影響穩(wěn)定性。最后就業(yè)穩(wěn)定性差問題對(duì)農(nóng)民工工資收入增長、城市融入和社會(huì)融合、心理健康帶來不利影響，并妨礙企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，帶來成本增加，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。

以往的研究基于觀察者的角度對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性的概念和測(cè)量、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性現(xiàn)狀、原因、影響結(jié)果等進(jìn)行了探討，既有定性分析，也有定量分析，把握了問題的本質(zhì)，研究涉及范圍廣、研究深入。這對(duì)于洞悉和把握新生代農(nóng)民工就業(yè)問題具有十分重要的作用。但現(xiàn)有的研究不可避免地存在一些不足之處，有待未來的研究進(jìn)行改善。

首先，在實(shí)證研究的測(cè)量和調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象的選擇上：對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性的測(cè)量方法和衡量指標(biāo)并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)穩(wěn)定性好壞的判斷受研究者的主觀認(rèn)知、被調(diào)查地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)發(fā)展歷史階段以及行業(yè)自身特點(diǎn)影響較大；實(shí)證研究的地點(diǎn)和行業(yè)多集中在珠三角、東南沿海等城市的工業(yè)園區(qū)的制造業(yè)，新生代農(nóng)民分布集中且問題突出，但隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加強(qiáng)，農(nóng)民工回流的發(fā)生，聚焦點(diǎn)也應(yīng)該隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移；現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)的研究多是對(duì)于工資福利待遇、環(huán)境等硬件條件的研究，缺乏從組織行為學(xué)角度對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、內(nèi)部的規(guī)章制度、人際氛圍、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等方面的研究。其次，目前的研究忽略了新生代農(nóng)民工的成長背景，新生代農(nóng)民工可以根據(jù)父母是地地道道的農(nóng)民、父母是老一代農(nóng)民工自身由留守兒童成長而來和由隨遷子女成長而來進(jìn)行細(xì)分。這三種情況下的農(nóng)民工觀念和心理不同，穩(wěn)定性也許會(huì)有差異。

在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，未來的研究可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入和展望：

（一）研究視角

隨著社會(huì)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，新生代農(nóng)民工更加注重內(nèi)心訴求，追求更好的生活方式，不再把掙錢養(yǎng)家當(dāng)做自己的唯一目標(biāo)，相反更多貪圖享樂，再加上年齡尚小，經(jīng)歷的社會(huì)磨礪少，難以吃苦。因此，未來研究應(yīng)該深入新生代農(nóng)民工生活和內(nèi)心，追根溯源，站在農(nóng)民工的角度，從他們的成長背景、生活背景看待自身的就業(yè)不穩(wěn)定。

（二）研究對(duì)象

住宿餐飲銷售等服務(wù)業(yè)由于基層服務(wù)人員所需的專業(yè)化水平低、工作內(nèi)容同質(zhì)性高、就業(yè)崗位的需求量和供給量大等特點(diǎn)，本身就屬于高流動(dòng)性行業(yè)，同制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的穩(wěn)定性不可一概而論。另外，中西部地區(qū)相對(duì)于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度更低、勞動(dòng)力市場(chǎng)更不完善、信息更不對(duì)稱，這在很大程度上會(huì)影響農(nóng)民工尋找一份工作的難易程度及他們的擇業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)偏好。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，了解行業(yè)間和地區(qū)間就業(yè)穩(wěn)定性的差距，有助于對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性問題的本質(zhì)的理解，因此未來研究基于行業(yè)間和地區(qū)間的新生代農(nóng)民工穩(wěn)定性對(duì)比很有意義。

（三）作用結(jié)果

研究新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的目的在于找到改進(jìn)措施以解決問題。目前對(duì)于改進(jìn)措施的研究尚停留在根據(jù)穩(wěn)定性影響因素提出的定性分析的階段，這些措施的實(shí)施效果如何，即對(duì)提高穩(wěn)定性這一中介目標(biāo)和農(nóng)民工收入增長與市民化等終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的定量研究是未來研究的重點(diǎn)之一。

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（作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 江蘇南京 210095）

（責(zé)編：賈偉）