新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃分析

吳春仙

摘 要：隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)逐漸推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有利于改變農(nóng)村的面貌，有利于提高農(nóng)民的生活水平，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵性步驟。因此，文章將對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路進(jìn)行一定的探索和分析。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）17-0052-02

1 新農(nóng)村建設(shè)的意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，但是大多數(shù)都表現(xiàn)在城市面貌的變化，相對(duì)而言，農(nóng)村的發(fā)展還較為落后，農(nóng)民平均收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城鎮(zhèn)人口收入，雖然近幾年農(nóng)村的發(fā)展也非常迅速，但還是比城市的發(fā)展滯后，有些農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平上去了，但是農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)還非常滯后。因此推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作刻不容緩。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)乎著我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平的高低，做好新農(nóng)村建設(shè)工作有利于促使農(nóng)村向現(xiàn)代化發(fā)展，擺脫傳統(tǒng)僵硬的農(nóng)村發(fā)展模式，有利于提高我國(guó)農(nóng)民的生活水平。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵深刻，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的意義重大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有利于改變農(nóng)村面貌

傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)展的模式改革和創(chuàng)新，一般都是提出單方面內(nèi)容，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革、農(nóng)村文化建設(shè)等，而這樣的發(fā)展和改革模式缺乏全面性、整體性、普遍性，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)則是一項(xiàng)全面的發(fā)展模式，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、先進(jìn)文化建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村住宅建設(shè)、精神文明和政治文明建設(shè)等全方位建設(shè)，既包括經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，又包括農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。因此推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有利于在整體上改變農(nóng)村面貌，改變農(nóng)村的精神面貌。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全方位深層次推進(jìn)，不僅統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，另一方面還推進(jìn)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，使得傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代化新農(nóng)村轉(zhuǎn)型，從整體上改變農(nóng)村的面貌。

1.2 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展

無(wú)論是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)展，還是政治精神文明發(fā)展最終目的都是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足人民的多方面需求。以人為本是我國(guó)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心也是以人為本，所有建設(shè)工作的最終目的都是為了促使農(nóng)民的全面發(fā)展，滿足農(nóng)民的多方面要求。在我國(guó)存在的普遍現(xiàn)象是相對(duì)于城市人民而言，我國(guó)農(nóng)村的文化水平和綜合素質(zhì)都較城市居民要低，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，而且農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境不如城市的社會(huì)環(huán)境先進(jìn)和完善。而新農(nóng)村建設(shè)其中重要的內(nèi)容就是要促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展奠定深厚的基礎(chǔ)。而另一方面，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的其中一個(gè)重要內(nèi)容就是推進(jìn)農(nóng)村的先進(jìn)文化發(fā)展，推廣政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，這些工作的推進(jìn)對(duì)農(nóng)民的綜合素質(zhì)修養(yǎng)的提升和文化水平的提高有非常深遠(yuǎn)的作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅為促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，還從內(nèi)部推進(jìn)文化層面的建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)機(jī)遇。

2 規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)的措施

2.1 充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與到新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家頒布的一項(xiàng)針對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新政策，但是實(shí)際情況上新農(nóng)村建設(shè)不僅需要國(guó)家政策上的扶持和當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)，更重要的是農(nóng)民的充分參與，只有充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，讓他們積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，這項(xiàng)建設(shè)才富有生命力和活力，才能使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正落實(shí)到農(nóng)村的實(shí)際工作中。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極參與性，首先要讓農(nóng)民明白社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，營(yíng)造一種新農(nóng)村建設(shè)的氛圍，村委會(huì)應(yīng)該要積極召開(kāi)村民代表會(huì)議、村民自行組織的民主小組會(huì)議，向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)工程，并收集群眾的意見(jiàn)和建議。另一方面，村干部還可以親自到戶探訪農(nóng)民，向他們發(fā)放倡導(dǎo)書(shū)，并詢問(wèn)他們的需求和意見(jiàn)，從中采納有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，村干部一定要聽(tīng)從廣大農(nóng)民的意愿，才有力量充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，并讓農(nóng)民親身感受到新農(nóng)村建設(shè)的成效以及給他們帶來(lái)的好處，這樣農(nóng)民才有更大的動(dòng)力投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

2.2 做好統(tǒng)一的村莊建設(shè)規(guī)劃

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)其中實(shí)施的首要工作就是要做好村莊的建設(shè)規(guī)劃，只要具有一個(gè)完善的規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)工作才有一份藍(lán)圖去逐步實(shí)施，因此首先要做好統(tǒng)一的村莊建設(shè)規(guī)劃。首先從村莊的產(chǎn)業(yè)鏈著手，根據(jù)我們村莊的地理特征和自然環(huán)境特點(diǎn)?？梢园盐覀兇迩f劃分為田園農(nóng)莊型、自然生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)依托型和新住宅型等類型的局域劃分，這種規(guī)劃方式不僅能促進(jìn)我們村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)水平的提高，另一方面還改造了我們村莊的生活環(huán)境，農(nóng)民的居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善，從而提高農(nóng)民的生活水平。做好村莊的建設(shè)規(guī)劃就是要著力打造一個(gè)與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、設(shè)施完善、功能配套的居住環(huán)境，不僅要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，還要保證農(nóng)村擁有一個(gè)良好的居住環(huán)境。在進(jìn)行村莊的整體規(guī)劃時(shí)除了要規(guī)劃好村莊的外部的建設(shè)模式，還要把增加農(nóng)民的收入作為重點(diǎn)內(nèi)容放進(jìn)村莊的建設(shè)規(guī)劃中，搞好農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃好農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈，可以在村中發(fā)展田園農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一些果園，例如以蜜梨、臍橙產(chǎn)業(yè)為依托，按照“村在園里，園在村里”的格局分布進(jìn)行發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)，另一方面還可以利用村莊的特色和自然把村莊發(fā)展成為一個(gè)生態(tài)旅游村和餐飲村，增加農(nóng)民的收入。因此，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一定要首先做好村莊的統(tǒng)一規(guī)劃。

2.3 發(fā)展先進(jìn)文化，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全面農(nóng)村發(fā)展的建設(shè)模式，不僅包括經(jīng)濟(jì)方面上的建設(shè)和改革，還包括文化方面上的建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)文化，塑造農(nóng)村新面貌是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此，我們要積極向農(nóng)民推進(jìn)先進(jìn)文化工作，提高農(nóng)民的文化水平和綜合素質(zhì)。村委會(huì)應(yīng)該要舉行先進(jìn)文化宣傳活動(dòng)和教育活動(dòng)，例如深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)、政治文明和精神文明的講座類活動(dòng)紅色電影觀賞活動(dòng)、文明修養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)系列活動(dòng)、推薦農(nóng)民外出學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng)，大力推行文明農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民的政治和精神文明建設(shè)，塑造農(nóng)村的新面貌。另外還可以創(chuàng)設(shè)一種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展村莊內(nèi)部評(píng)比的“十大文明之星”、“十大讀書(shū)之星”、“十大時(shí)事之星”、“十佳文明戶”等一系列評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)村去學(xué)習(xí)，提高人文素質(zhì)修養(yǎng)，倡導(dǎo)農(nóng)村向良好的村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)一批精神文明創(chuàng)建的先進(jìn)分子。對(duì)于農(nóng)村的兒童和青少年則要推廣義務(wù)教育和素質(zhì)教育，要讓村里的兒童都接受義務(wù)教育，符合年齡規(guī)定的就要去上學(xué)，盡量避免青少年退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)村里的學(xué)生努力讀書(shū)考大學(xué)，到外面的高等院校接受高等教育，學(xué)有所成，再回村子建設(shè)農(nóng)村。因此，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一定要發(fā)展先進(jìn)文化，塑造農(nóng)村的新面貌。

3 結(jié) 語(yǔ)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要政策，是我國(guó)農(nóng)村向現(xiàn)代化新農(nóng)村轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，因此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在涵義及其意義。新農(nóng)村建設(shè)不僅能提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，還能改變農(nóng)村面貌和促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。我們除了要認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的深刻意義，還要積極探索新農(nóng)村建設(shè)的途徑，把新農(nóng)村建設(shè)落實(shí)到實(shí)際情況上，做好新農(nóng)村的建設(shè)工作。

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