國有企業(yè)基層黨支部的堪憂現(xiàn)狀與思考

焦軍帥

摘 要：二O一三年八月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力”。歷史和現(xiàn)實反復證明，只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須一刻也不放松和削弱意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。做為國有企業(yè)的黨組織，特別是基層黨支部的作用發(fā)揮的好與壞，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興損和成敗，而目前國有企業(yè)的基層黨支部的現(xiàn)狀令人非?？皯n，發(fā)揮的作用非常有限，更別說“牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)”。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨支部；政治思想；

中圖分類號：D033.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-02

一、國有企業(yè)基層黨支部的堪憂現(xiàn)況

主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）人員配備嚴重不足。目前，大多數(shù)基層黨支部沒有專職的工作人員，支委委員、工作人員多以兼職為主，因是兼職，因此在工作中以行政工作為主，黨群工作在從屬的地位，有時間顧得上，才干黨群工作，沒時間顧不上，黨群工作就只能放一放，甚至不開展黨群工作；而有的黨支部更是只有支部書記一個“光桿司令”，單單靠一個“光桿司令”，怎么能開展黨務(wù)工作，更別說開展好黨務(wù)工作，就是開展也只能是應(yīng)付。

（二）沒有工作經(jīng)費做保障?！敖?jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。要開展黨務(wù)工作就必須有工作經(jīng)費來保障，才能順利開展。而目前基層黨支部開展黨務(wù)工作，沒有任何經(jīng)費來保障，在開展黨務(wù)工作中，所發(fā)生費用的唯一解決渠道是與行政主要負責人協(xié)商，協(xié)商好的能較好的開展黨務(wù)工作，可是協(xié)商不好的只能是不開展黨務(wù)工作。而這種協(xié)商，說得直白一點就是“搖尾乞憐”，這種“搖尾乞憐”式的解決工作經(jīng)費的唯一途徑，很大程度上障礙著黨務(wù)工作的開展，嚴重打擊了支部書記的工作積極性。

（三）基層黨支部的威信力在減弱。國有企業(yè)基層黨支部的工作是緊緊圍繞企業(yè)的中心工作來開展工作的，但是結(jié)合的緊密度，圍繞的程度，是很難把握的，這就會出現(xiàn)行政與黨務(wù)工作的矛盾，而行政工作又卡著經(jīng)濟脈搏，無形中就使黨務(wù)工作處于劣勢，處于被局面，在職工中逐漸的就會產(chǎn)生“黨務(wù)工作什么也不干，什么也干不了，就是搞搞活動，學習學習”的錯誤認識，慢慢的基層黨支部的威信力就在職工的心里漸漸減弱，使職工認為基層黨支部在企業(yè)里是可有可無的。目前，國有企業(yè)基層黨支部脆弱的威信力，只能靠支部書記的“兩袖清風、一身正氣”的形象在艱難的支撐著。

（四）職工普遍對黨的認同感在逐漸減弱。無論是在支部工作經(jīng)驗交流中，還是與普通職工，業(yè)務(wù)骨干的談心中，都深深的感覺到這一點。例如，在與職工、業(yè)務(wù)骨干談心中，談起讓其寫入黨申請書時，都明確表示“不想寫”，在深問原因時，回答基本上都是“不想加入中國共產(chǎn)黨，或者是有什么用”。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多層次的，但與支部工作的好與壞也是密切相關(guān)的。

（五）缺少有效的激勵機制。因為缺少有利的獎勵、激勵機制，無法有效的調(diào)動兼職人員的工作積極性，造成黨群工作開展的“拖、拉、散、慢”。

通過上述五個方面的分析，能夠清醒的、深刻的認識到國有企業(yè)基層黨支部的現(xiàn)狀是非常令人堪憂的，而這種現(xiàn)狀是守不住陣地的，更是不能“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)的”。

二、對國有企業(yè)基層黨支部擺脫窘境的幾點淺見

做為一名基層的黨支部書記面對這種現(xiàn)狀，深深的感到痛心疾首，雖然自己在努力的工作，但離黨的要求，離企業(yè)黨組織的要求是遠遠不夠的。經(jīng)過長時間的思考，以及與其他支部書記的探討，提出幾點淺見：

（一）嚴把基層黨支部干部隊伍的進人關(guān)。國有企業(yè)基層黨支部，是黨的基層，是黨工作的一線，是直接在廣大干部職工中開展工作的，是直接與廣大干部職工接觸，相互聯(lián)系的，是黨與廣大干部職工血肉相連的紐帶和橋梁?；鶎狱h支部工作人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨的形象，直接關(guān)系到黨事業(yè)的興敗，因此，充實到國有企業(yè)基層黨支部的人員，一定要是熱愛黨的事業(yè)，愿意從事黨的工作的有理想、有知識、有信養(yǎng)、有信念的知識型人才，而選拔這樣的人才可以借鑒“公務(wù)員考試”的模式，由國資委或者由黨指定的其他部門負責統(tǒng)一考試，通過考試黨的歷史，基本知識，方針、政策、路線等內(nèi)容進行選拔。

（二）通過立法或財政撥款來保障黨務(wù)工作的經(jīng)費。做為一個執(zhí)政的，有著8000多萬黨員的大黨，好比一棵巨大的樹，每一個基層黨支部就是這棵大樹的一根毛細根徑，深深的扎根在人民群眾這片沃土中?；鶎狱h支部要開展工作，要緊密聯(lián)系職工群眾，黨務(wù)工作費用是基礎(chǔ)，是保障。沒有了黨務(wù)工作經(jīng)費，那基層黨支部的工作是無法開展的，就無法為大樹吸取養(yǎng)分。工會有工會法來保障工會經(jīng)費的收取和支出，國有企業(yè)基層黨支部的黨務(wù)工作經(jīng)費是否也可以通過立法按照工資比例進行提取，或者有國家財政統(tǒng)一撥款來支付，使國有企業(yè)基層黨支部工作經(jīng)費的保障做到合理合法。

（三）加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判。國有企業(yè)基層黨支部要推動重大部署、重要任務(wù)的落實，特別是在大是大非問題、政治原則問題上，一定要有鮮明的態(tài)度、堅定的立場，支部書記要敢于站在風口浪尖上進行斗爭，要帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭閱讀本企業(yè)的主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本企業(yè)本單位的導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。要樹立大宣傳的工作理念，動員和各個部門一起來做，把宣傳思想工作同本企業(yè)的行政管理、行業(yè)管理，更加緊密地結(jié)合起來，形成強大合力。

（四）做好意識形態(tài)工作。在意識形態(tài)工作中，必須樹立“守土有責、守土負責、守土盡責”的思想，堅守思想文華宣傳陣地不動搖，不退步，不讓步，確保宣傳思想工作領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在國有企業(yè)基層黨支部的手里，要加強學習、加強實踐，真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手，高度重視做好業(yè)務(wù)骨干的工作，加強團結(jié)和引導，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，最大限度把他們凝聚在黨的周圍。

（五）建立有效的激勵機制。只有與時俱進，才能不斷創(chuàng)新。“有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破”。重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，要保持思想的敏銳性和開放性，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，充分運用QQ、微信等新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新宣傳方式，占領(lǐng)信息傳播制高點。

三、做好國有企業(yè)基層黨支部工作的三點思考

（一）弘揚傳統(tǒng)文化，傳遞正能量。二O一三年十一月二十六日，習近平總書記來到歷史文化名城山東曲阜，參觀考察孔府、孔子研究院。他強調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，必須大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新”。黨支部作為黨與職工的血肉聯(lián)系，要以科學態(tài)度對待傳統(tǒng)文化，就要用傳統(tǒng)文化凝聚人、團結(jié)人、鼓勵人，培養(yǎng)職工的自信心，自豪感，就是要以傳統(tǒng)文化來推進企業(yè)文化的發(fā)展，就是要講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同，通過集中授課，輔導講課等方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導職工樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。

（二）加強制度建設(shè)。國有企業(yè)基層黨支部與行政工作的矛盾結(jié)點是權(quán)力的分配和使用，是誰掌握話語權(quán)的問題。靠國有企業(yè)自身的內(nèi)部協(xié)商是解決不了這個問題的。要想解決這個問題，只能通過中央針對國有企業(yè)黨組織建設(shè)出臺相應(yīng)的制度，來明確國有企業(yè)基層黨支部的權(quán)力范圍，明確國有企業(yè)行政的權(quán)力范圍，明確職責定位和工作任務(wù)，以及相應(yīng)的責任追究制度，形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強對權(quán)力的運行監(jiān)督，做到依法公開權(quán)力運行流程，保證權(quán)力運行公開，真正做到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。

（三）加強廉潔教育。腐敗是社會毒瘤，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。國有企業(yè)基層黨支部首先要在職工中起到表率的作用，自覺牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)，抓好道德教育，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念以、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，崇尚道德，嚴格品德，瑞正品行，不斷夯實廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變化思想道德防線。

理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。國有企業(yè)干部職工的理想信念堅定不堅定，能否跟黨走，就看基層黨支部的作用發(fā)揮的好不好，“骨頭硬不硬，缺不缺鈣”。國有企業(yè)基層黨支部不能占領(lǐng)住，堅守住意識形態(tài)這塊陣地，那這塊陣地必將被別人占領(lǐng)。要想守好這塊陣地，國有企業(yè)基層黨支部就必須補好“鈣”，只有自身硬起來，才能堅守住意識形態(tài)這塊陣地，才能“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)的”。