新世紀(jì)以來(lái)大學(xué)生公民教育研究綜述及研究特點(diǎn)

黃俊

[摘 要]新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生公民教育的研究取得了很大進(jìn)展，對(duì)公民教育各方面的研究深入而全面，歷史縱深感及理論性更強(qiáng)。在這個(gè)階段，研究?jī)?nèi)容主要集中于四個(gè)方面：公民教育的目標(biāo)建構(gòu)研究，公民教育與思想政治教育二者的關(guān)系研究，公民教育實(shí)施路徑研究及公民教育比較研究。與前期相比，研究的內(nèi)容從根本上說(shuō)沒(méi)有大的突破，但呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)，四個(gè)方面的研究分別呈現(xiàn)出全球化、融合化、多元化、縱深化的特點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 公民教育 思想政治教育

[中圖分類號(hào)] G40-012[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3437（2015）07-0001-03

隨著世界一體化程度的加深，各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。在這種情況下，打造具有世界眼光的合格公民至關(guān)重要。關(guān)于公民教育的研究也相應(yīng)地成為“顯學(xué)”。我國(guó)的公民教育研究從20世紀(jì)80年代開(kāi)始萌芽，90年代獲得發(fā)展，2000年后進(jìn)入研究的快車道。21世紀(jì)以來(lái)，雖然研究?jī)?nèi)容從根本上與前面幾個(gè)時(shí)期相比沒(méi)有大的變化，仍然集中于公民教育目標(biāo)建構(gòu)研究、公民教育與思想政治教育二者的關(guān)系研究、公民教育實(shí)施路徑研究及公民教育比較研究這幾方面，但這一階段公民教育研究獲得了巨大的發(fā)展，與前幾個(gè)時(shí)期相比呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)，體現(xiàn)出研究的新穎性與突破性，即公民教育目標(biāo)建構(gòu)研究視野的全球化、公民教育與思想政治教育二者關(guān)系研究的融合化、公民教育實(shí)施路徑研究的多元化及公民教育比較研究的縱深化。

一、公民教育建構(gòu)目標(biāo)研究及研究視野的全球化

新世紀(jì)以來(lái)，隨著學(xué)界對(duì)大學(xué)生公民教育普世價(jià)值觀的接受，公民教育目標(biāo)建構(gòu)應(yīng)著眼于現(xiàn)代化和世界化（全球化）的看法浮出地表，大學(xué)生公民教育的研究視野更為闊大。有學(xué)者提出“公民教育是全部教育的轉(zhuǎn)型”，從現(xiàn)代化的視角考察公民教育的意義，不但承認(rèn)公民教育的工具性意義，還強(qiáng)調(diào)公民教育的終極性意義，其認(rèn)為公民教育是“全部現(xiàn)代教育的終極目標(biāo)”，應(yīng)將公民教育的意義上升到“整體社會(huì)改造”的高度。[1]面對(duì)公民教育目標(biāo)的建構(gòu)，有學(xué)者提出公民教育應(yīng)“以培養(yǎng)時(shí)代公民為目標(biāo)”，當(dāng)代公民應(yīng)當(dāng)是“權(quán)利公民、國(guó)家公民、社會(huì)公民和世界公民四重身份的統(tǒng)一”。[2]將世界公民的培育作為公民教育的目標(biāo)，擺脫了前期公民教育研究中民族、族群與國(guó)別的拘囿，將研究的視點(diǎn)聚焦于整個(gè)人類及文化，這無(wú)疑是對(duì)前期研究的一種超越。有的學(xué)者看到了以民族國(guó)家為背景的現(xiàn)代公民教育受到的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而將立論定位于全球公民教育，并梳理了全球公民教育萌芽、確立和發(fā)展的三個(gè)時(shí)期。[3]從現(xiàn)代性這個(gè)核心概念出發(fā)，有學(xué)者認(rèn)為“公民教育，應(yīng)該站在人類的高度，自覺(jué)地用人類文明的普遍標(biāo)準(zhǔn)來(lái)思考問(wèn)題，培育具有人類視野的世界公民。[4]可以說(shuō)，這一階段，公民教育研究視野順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)與文化的全球化發(fā)展趨勢(shì)，將以往的公民教育的建構(gòu)目標(biāo)往前推進(jìn)了一大步，研究視野更加宏大。

二、公民教育與思想政治教育二者關(guān)系研究及研究觀點(diǎn)的融合化

在公民教育的研究中，從20世紀(jì)90年代以來(lái)，貫穿公民教育研究的熱點(diǎn)問(wèn)題就是公民教育與思想政治教育二者的關(guān)系問(wèn)題。在這一階段，前期研究中曾出現(xiàn)的“從屬論”（公民教育從屬于思想政治教育）與“替代論”（公民教育替代思想政治教育）不再成為彼此論辯的焦點(diǎn)，“從屬論”與“替代論”相繼衰落。在討論公民教育與思想政治教育的關(guān)系時(shí)，強(qiáng)調(diào)公民教育應(yīng)該從屬于思想政治教育的學(xué)者認(rèn)識(shí)到了公民教育的獨(dú)立性及重要意義，而前期認(rèn)為公民教育應(yīng)該替代思想政治教育的觀點(diǎn)，也逐漸接受了現(xiàn)實(shí)教育體制擁有強(qiáng)大的歷史慣性制約這一現(xiàn)實(shí)。在此情況下，學(xué)界發(fā)生了觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)向，既認(rèn)可思政政治教育存在的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與現(xiàn)實(shí)性，又認(rèn)可公民教育的必要性。有觀點(diǎn)指出“思想政治教育和公民教育是中西方兩種不同的政治社會(huì)化手段”，“思想政治教育與公民教育是兩種不同社會(huì)結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)物：公民教育建立在‘國(guó)家—社會(huì)二分的社會(huì)結(jié)構(gòu)之上，并完全地依憑社會(huì)公共空間;而我國(guó)的思想政治教育發(fā)育于整體性的社會(huì)結(jié)構(gòu)之中”，強(qiáng)調(diào)兩者的和而不同，各取所長(zhǎng)。[5]有學(xué)者指出，“公民教育已經(jīng)成為大學(xué)生思想政治教育的新視角，成為高校思想政治教育與時(shí)俱進(jìn)的客觀要求，二者具有質(zhì)的同一性。公民教育的實(shí)施有助于扭轉(zhuǎn)高校思想政治教育政治化、理想化、絕對(duì)化的傾向，是高校思想政治教育改革的一個(gè)重要視閾”。[6]有學(xué)者以未來(lái)人才發(fā)展的視角，提出高校應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，緊跟世界的教育發(fā)展步伐，在無(wú)法撼動(dòng)現(xiàn)有思想政治課地位的情況下，對(duì)現(xiàn)有思想政治課的內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)容?！案咝Ｋ枷胝握n必須擔(dān)負(fù)起大學(xué)生公民教育的重任，要通過(guò)思想政治理論課教學(xué)改革來(lái)促進(jìn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！盵7]還有學(xué)者指出，社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，其認(rèn)為“改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)所發(fā)生的革命性轉(zhuǎn)型則迫切要求高校思想政治教育高度重視公民教育，實(shí)現(xiàn)向‘公民教育的轉(zhuǎn)軌，以此為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉業(yè)培育合格的現(xiàn)代公民”。[8]對(duì)于公民教育與思想政治教育，有學(xué)者異中見(jiàn)同，認(rèn)為“無(wú)論其廣義是指國(guó)家開(kāi)展的公民意識(shí)教育，還是特指西方國(guó)家對(duì)其公民進(jìn)行的教育，‘公民教育都和‘思想政治教育一樣，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)性”。[9]其希望通過(guò)以“意識(shí)形態(tài)性”這個(gè)關(guān)鍵詞打通二者的關(guān)系。應(yīng)該說(shuō)，21世紀(jì)以來(lái)，學(xué)界向現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)造就了公民教育與思想政治教育關(guān)系研究的漸趨融合化。

三、公民教育實(shí)施路徑研究及研究的多元化

公民教育研究的熱點(diǎn)集中于對(duì)公民教育實(shí)施路徑的探討，路徑研究逐漸呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)。關(guān)于如何構(gòu)建公民教育的實(shí)施路徑，不少學(xué)者引入了港臺(tái)及國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。有學(xué)者引入了香港的“參與式公民學(xué)習(xí)”的理念，認(rèn)為“參與式公民學(xué)習(xí)”對(duì)公民教育的意義表現(xiàn)在“智性的理解、公民參與能力、公民態(tài)度和直接的公民參與四個(gè)方面”。[10]有的學(xué)者把大學(xué)生公民教育的實(shí)施路徑放在了公共生活對(duì)大學(xué)生公民教育的推進(jìn)上，認(rèn)為公共生活對(duì)公民教育具有四個(gè)維度的功能，即“對(duì)話和理解的功能、客我與主我的轉(zhuǎn)化功能、反思與批判的功能、理性與行動(dòng)的功能”。他們認(rèn)為這四個(gè)維度的功能分別能“促進(jìn)公民之間的對(duì)話，擺脫公民教育的話語(yǔ)獨(dú)白和價(jià)值灌輸;促進(jìn)公民的主我人格與客我人格的有效轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)健全的公民人格;推動(dòng)學(xué)生的批判品格和批判能力的發(fā)展;發(fā)展實(shí)踐理性和行動(dòng)能力，引導(dǎo)學(xué)生從‘理念的公民走向‘行動(dòng)的公民”。[11] “通過(guò)活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的公共參與，激活學(xué)生公共參與的熱情，鍛煉公共實(shí)踐能力，喚起他們對(duì)公共事務(wù)的關(guān)照，促進(jìn)他們對(duì)公共價(jià)值的理解與認(rèn)同。提升學(xué)生在學(xué)校生活中的生命境界，乃是開(kāi)啟學(xué)校公共生活、展開(kāi)學(xué)校公民教育的根本著眼點(diǎn)之所在?！盵12]

有學(xué)者提出當(dāng)代大學(xué)生公民教育必須做到三個(gè)結(jié)合：“公民教育與日常管理相結(jié)合;培養(yǎng)公民意識(shí)與提升公民行為能力相結(jié)合;繼承祖國(guó)傳統(tǒng)文化與借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合”。具體而言，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生公民教育可以有四個(gè)新途徑：“一是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，保證當(dāng)代大學(xué)生公民教育的正確方向;二是以思想政治理論課為主渠道，增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生公民教育的系統(tǒng)性;三是以和諧校園為載體，營(yíng)造當(dāng)代大學(xué)生公民教育的氛圍;四是以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)，構(gòu)筑當(dāng)代大學(xué)生公民教育的平臺(tái)?！盵13]有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的公民意識(shí)教育應(yīng)該注重“四個(gè)結(jié)合”，即“公民意識(shí)教育的起點(diǎn)應(yīng)注重公民權(quán)利教育與公民義務(wù)教育相結(jié)合;公民意識(shí)教育的重點(diǎn)應(yīng)注重公民的法治信仰教育與公民倫理教育相結(jié)合;公民意識(shí)教育的方式應(yīng)注重制度性嚴(yán)格約束與公民自教自律相結(jié)合;公民意識(shí)教育的承擔(dān)者應(yīng)注重黨和政府職能部門及其專職隊(duì)伍與民間組織相結(jié)合?！盵14]

有的學(xué)者提出大學(xué)生公民教育要厘清“理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系、制衡與遵約的關(guān)系、內(nèi)容教育與對(duì)象教育的關(guān)系”，公民教育的現(xiàn)實(shí)路徑是“公民選舉、法律課堂、道德課程、民主法治課、罷免案”[15]，在公民教育的路徑建構(gòu)中，應(yīng)將理論內(nèi)容與實(shí)踐內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。還有的學(xué)者提出公民教育的實(shí)施路徑“要通過(guò)家庭、學(xué)校和社會(huì)等多方面構(gòu)筑，形成系統(tǒng)的公民教育網(wǎng)絡(luò)。其中，家庭公民教育是基礎(chǔ)，學(xué)校公民教育是主渠道，社會(huì)公民教育則是前兩者的延伸和補(bǔ)充”。[16]

四、公民教育比較研究及研究的縱深化

公民教育興起于20世紀(jì)90年代，是一個(gè)舶來(lái)品。從公民教育被引入中國(guó)起，公民教育的比較研究一直都是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。在前期研究中，研究對(duì)象主要集中于美、德、法、澳等國(guó)家，主要為翻譯介紹這些國(guó)家公民教育的概況。21世紀(jì)以來(lái)，公民教育的比較研究呈現(xiàn)出縱深化的態(tài)勢(shì)，研究的立意開(kāi)掘更深，歷史縱深感更強(qiáng)。這個(gè)階段公民教育研究突出表現(xiàn)在研究視點(diǎn)向歷史縱深的推進(jìn)及人文主義的轉(zhuǎn)向。

不少學(xué)者把研究的眼光投向歷史，尋求公民教育的歷史勾連。有學(xué)者探討了18世紀(jì)法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)中的公民教育思想，認(rèn)為“啟蒙學(xué)者強(qiáng)調(diào)公民的政治美德，倡導(dǎo)公民對(duì)民族國(guó)家、民主政治和法律的愛(ài);并從教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、教育對(duì)象、教育內(nèi)容以及方法途徑等方面，勾畫了公民教育的藍(lán)圖。啟蒙學(xué)者的公民教育思想，為推動(dòng)封建臣民教育向現(xiàn)代公民教育的轉(zhuǎn)變提供了思想先導(dǎo)，奠定了大革命后法國(guó)公民教育的理論基礎(chǔ)，同時(shí)啟迪了一大批歐美教育家，對(duì)中國(guó)近代公民教育的產(chǎn)生也具有一定的影響”。[17]有學(xué)者從盧梭的思想體系入手，探討了盧梭公民教育方案對(duì)啟蒙運(yùn)動(dòng)的反思，認(rèn)為其“公民教育方案以自然和公民美德作為理想人格的雙重準(zhǔn)則，嘗試以自然人為起點(diǎn)，完成對(duì)愛(ài)國(guó)公民的塑造”。[18]有學(xué)者研究了17世紀(jì)英國(guó)新興資產(chǎn)階級(jí)代表人物洛克自由至上主義的公民教育思想，認(rèn)為其是“后期的人文主義教育思想和英國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活需要相結(jié)合的產(chǎn)物”。[19]

有學(xué)者探討了日本在從傳統(tǒng)往現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中“公民教育所帶來(lái)的‘人的自我精神的近代轉(zhuǎn)型”[20]，對(duì)日本的“全球公民教育”模式進(jìn)行了理論分析，“試圖厘清日本‘全球公民教育的理論脈絡(luò)，分析其理論爭(zhēng)鳴狀態(tài)的原因及其特征”。[21]

這一階段公民教育的比較研究，另一個(gè)突出的特點(diǎn)就是更加注重理論的開(kāi)掘。有的學(xué)者討論了美國(guó)公民教育的價(jià)值取向，認(rèn)為“美國(guó)大學(xué)公民教育的價(jià)值取向呈現(xiàn)出個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值整合、生存主義與人文主義統(tǒng)一、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的基本特征”。[22]有學(xué)者引入了加拿大獨(dú)特的公民教育理念——文化間性主義，剖析了該國(guó)公民教育實(shí)施路徑的三大方面，即“法語(yǔ)教育、歷史教育和文化間性教育”。[23]有學(xué)者討論了美國(guó)公民教育的發(fā)展及其功能演進(jìn)，認(rèn)為美國(guó)“在第一次現(xiàn)代化走向成熟的時(shí)期，‘公民擺脫了單一的‘道德人形象，成為公共生活中的主流身份制度。在這種社會(huì)新秩序的建構(gòu)過(guò)程中，公民教育實(shí)現(xiàn)了制度化”。[24]

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[責(zé)任編輯：陳 明]