土木工程施工管理改進(jìn)措施分析

王曉剛

【摘 要】建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，土木工程的施工涉及到國(guó)計(jì)民生。所以，完善土木工程施工項(xiàng)目的管理是推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，土木工程施工企業(yè)要提高自身的業(yè)務(wù)水平，以強(qiáng)大的社會(huì)責(zé)任感建設(shè)優(yōu)質(zhì)的建筑物。

【關(guān)鍵詞】土木工程；施工管理；存在問(wèn)題；解決措施

【Abstract】The construction industry is a pillar industry， civil construction related to people's livelihood. Therefore， to improve the management of civil engineering construction project is promoting a large and complex systems engineering for further development of the construction industry. Therefore， civil engineering construction enterprises to improve their professional level， with a strong sense of social responsibility of building construction quality.

【Key words】Civil engineering；Construction management；Problems；Solutions

1. 土木工程施工管理概述

（1）土木工程施工管理是指以土木工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各要素為管理對(duì)象，以工程承包合同為依據(jù)，依據(jù)工程項(xiàng)目施工的內(nèi)在規(guī)律和具體屬性特點(diǎn)，對(duì)工程施工過(guò)程中的各要素進(jìn)行合理有效地管理，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以最小的能源消耗最低的成本實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益，兼顧社會(huì)效益的過(guò)程。土木工程施工管理內(nèi)容包括質(zhì)量控制、成本控制和安全管理等主要內(nèi)容。

（2）土木工程項(xiàng)目的施工階段是決定整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素，土木工程施工管理的效率在很大程度上決定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量。而土木工程的成本控制影響了工程的施工質(zhì)量，科學(xué)有效的成本管理則能實(shí)現(xiàn)以較小的消耗獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，不僅有益于整個(gè)工程質(zhì)量，同時(shí)也能使廣大的居民受益。而對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理則是土木工程得以順利進(jìn)行的基本保障，安全管理是保證土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的基礎(chǔ)，也能在有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)滿足人們?nèi)諠u提升的居住及生活要求。

2. 土木工程施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1 工程管理中項(xiàng)目法人制度落實(shí)不到位。目前我國(guó)的項(xiàng)目法人制的落實(shí)還不到位，存在死角現(xiàn)象，隨著土木施工建設(shè)運(yùn)行和投資主體的多元化，有的法人制運(yùn)作是集建設(shè)管理、項(xiàng)目籌資、運(yùn)營(yíng)、還貸一體化的，有的法人化運(yùn)作則是籌資建設(shè)，籌資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還貸都分屬于不同的單位管理，再加上我國(guó)的國(guó)有企業(yè)管理者是由上級(jí)任命的，不能長(zhǎng)期地在一個(gè)企業(yè)工作，今天在這個(gè)單位，明天或許就走了，這種短期化的行為是不利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的，對(duì)土木工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面都帶來(lái)了不利影響。

2.2 招投標(biāo)管理不規(guī)范。

主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重，招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是價(jià)格不合理。

2.3 土木工程質(zhì)量的責(zé)任制落實(shí)不好。

土木工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量和責(zé)任制掛鉤不緊密，也是土木工程管理中存在的一個(gè)重要問(wèn)題，這種容易造成施工單位設(shè)計(jì)變更包死，設(shè)計(jì)變更一成不變，無(wú)論設(shè)計(jì)怎么樣變更都不能調(diào)整。比如由于地方要求增加項(xiàng)目，或者是地質(zhì)鉆探不準(zhǔn)確等等引起了設(shè)計(jì)變更和增加，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也要求施工單位事前列入包干，但是這不是施工單位經(jīng)營(yíng)管理可以控制的，這就容易造成施工中施工單位拆東墻補(bǔ)西墻，為了不虧損就會(huì)偷工減料。

2.4 土木工程合同管理不規(guī)范。

首先是相對(duì)于甲方來(lái)說(shuō)的，有些合同中存在著不平等條款。目前在國(guó)際上廣泛使用的合同條件是由國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件，在早期，我國(guó)這個(gè)合同標(biāo)準(zhǔn)條件主要是運(yùn)用在外資項(xiàng)目上，現(xiàn)在這項(xiàng)合同條件主要是運(yùn)用在水利水電和大型公路的建設(shè)上，這項(xiàng)條款的修改對(duì)于各方都是比較嚴(yán)格的，招標(biāo)中，如果沒(méi)有運(yùn)用這個(gè)條款，即使條件再苛刻，施工單位也得全部確認(rèn)甲方擬定的合同文本，這就容易造成施工單位忍氣吞聲，實(shí)施中該得到的索賠得不到，實(shí)施管理非常困難。其次可以從施工單位來(lái)看，有時(shí)候施工單位說(shuō)一套做一套，投標(biāo)時(shí)承諾的不能實(shí)現(xiàn)，直接影響了項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。

2.5 施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在工程造價(jià)低使施工單位要靠“ 廣種薄收” 維持生計(jì)，加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場(chǎng)，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無(wú)隊(duì)伍、無(wú)機(jī)械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。

2.6 工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距。

工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過(guò)程多方位的監(jiān)理。而我國(guó)目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。

3. 解決土木工程施工管理問(wèn)題的具體措施

3.1 加強(qiáng)施工安全管理力度。

土木工程施工項(xiàng)目安全管理就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門在施工過(guò)程中組織施工安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)具體控制施工的生產(chǎn)因素，減少甚至消除生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)，杜絕安全事故的發(fā)生，保證施工項(xiàng)目的正常良性運(yùn)行。堅(jiān)持安全管理原則就是要堅(jiān)持安全與生產(chǎn)兩手抓，管生產(chǎn)的同時(shí)也必須抓安全，使安全寓于生產(chǎn)當(dāng)中，對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮積極與促進(jìn)的作用。制定出一套可行性較強(qiáng)的安全管理措施，加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理，確定出高效安全的安全管理制度。作為一種管理的方法和手段，必須能夠?qū)ιa(chǎn)各因素狀態(tài)起到約束和控制作用，要貫徹落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行個(gè)人責(zé)任管理，加強(qiáng)生產(chǎn)安全教育，加大安全檢查力度。

3.2 對(duì)施工進(jìn)度控制加強(qiáng)施工管理。

土木工程施工的進(jìn)度管理工作是工程施工管理的重要內(nèi)容之一，也是影響施工項(xiàng)目工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。因此，必須在保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合合同要求的前提下如期或提前交付使用。土木工程建設(shè)施工管理的重點(diǎn)就是在施工前必須確定出一個(gè)科學(xué)有效的施工進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃中必須要包括所有的施工項(xiàng)目，而且要把所有施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度都準(zhǔn)確無(wú)誤的標(biāo)注明白，然后與下設(shè)的分包單位簽訂具體的施工進(jìn)度合同，制定出施工的進(jìn)度和工期，如若某一分包工程的原因延誤工期，分包單位必須負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。此外，土木工程的施工進(jìn)度問(wèn)題，在招投標(biāo)時(shí)就應(yīng)該做出明文規(guī)定，以便在工程開(kāi)始施工的第一時(shí)間就能有準(zhǔn)確的施工進(jìn)度控制要求。最后，施工進(jìn)度控制還可以考慮加強(qiáng)信息技術(shù)，將信息技術(shù)充分應(yīng)用到施工中，加強(qiáng)各施工參與方的協(xié)同工作和進(jìn)度信息的交流。

3.3 建立全方位的技術(shù)控制系統(tǒng)。

由于土木工程施工涉及多項(xiàng)施工技術(shù)，而在具體實(shí)際當(dāng)中采用的技工管理又十分的單一，因此必須要建立起一個(gè)全方位全過(guò)程的技術(shù)控制系統(tǒng)。建立一套完善的技術(shù)控制系統(tǒng)，要憑借現(xiàn)代計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)，對(duì)影響施工技術(shù)的材料性能、荷載條件、地質(zhì)條件、氣候條件、資源狀況、現(xiàn)場(chǎng)條件等各個(gè)制約因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和計(jì)算，最終在符合設(shè)計(jì)要求的前提下最大限度的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)?？梢砸罁?jù)計(jì)算軟件，對(duì)施工過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行模擬，求解出內(nèi)力和位移，并比較分析實(shí)測(cè)值和預(yù)測(cè)值之間的關(guān)系，如果兩者差距較大，則應(yīng)及時(shí)調(diào)整，直到符合設(shè)計(jì)要求為止。同時(shí)還應(yīng)采取測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)分析相結(jié)合的手段對(duì)影響施工技術(shù)的材料進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)控制是全方位全過(guò)程技術(shù)控制體系中不可或缺的內(nèi)容，在施工工程中要建立完善的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況，及時(shí)給予必要的指導(dǎo)和糾正。

3.4 全力解決施工過(guò)程中的環(huán)境公害問(wèn)題。降低土木工程施工對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)的影響，可以采取以下的一些措施。

首先，土木工程施工應(yīng)采用先進(jìn)的土木工程施工技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，可以有效減少施工過(guò)程中所造成的有毒氣體、粉塵以及噪聲污染，縮短施工周期，節(jié)省施工原材料，并減小對(duì)周圍居民的日常生活造成的消極影響。其次，在施工中也要選用優(yōu)質(zhì)的工程材料，原材料的選擇可以直接決定施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響程度，優(yōu)質(zhì)的工程材料可以將施工過(guò)程對(duì)周圍環(huán)境的影響控制到最低，對(duì)減少施工過(guò)程中的氣體污染有著良好的作用，也可以極大的避免安全隱患在施工過(guò)程中的出現(xiàn)。最后，對(duì)于土木工程施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須按照相應(yīng)的施工規(guī)范采取嚴(yán)格的管理措施，以預(yù)防各種環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)還要注意采取嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，對(duì)施工垃圾的數(shù)量進(jìn)行有效的控制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾也進(jìn)行必要的控制，確保施工場(chǎng)所的整潔干凈。

4. 土木工程建筑施工管理的創(chuàng)新措施

4.1 推行項(xiàng)目管理責(zé)任制。

建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模決定了施工管理和合同管理方面的工作難度，因此，要在精干主題的前提下，簡(jiǎn)化生產(chǎn)關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理保證項(xiàng)目能夠協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，企業(yè)內(nèi)部利用管理機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制能夠落實(shí)，建設(shè)承包公司通過(guò)下達(dá)考核指標(biāo)和生產(chǎn)計(jì)劃，來(lái)保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立完善的項(xiàng)目管理責(zé)任體系，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人和建設(shè)承包公司，以及各個(gè)施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任。

4.2 建筑施工管理提倡創(chuàng)新。

企業(yè)中的管理者要對(duì)施工管理給予充分的重視，加大對(duì)此工作的經(jīng)費(fèi)投入，真正關(guān)心員工，培養(yǎng)人才。另外，企業(yè)中的管理者要擁有創(chuàng)新思維，利用創(chuàng)新思維來(lái)管理企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，并落實(shí)到實(shí)處。

4.3 應(yīng)用新型技術(shù)。

信息技術(shù)的使用就是創(chuàng)新技術(shù)的體現(xiàn)，從工程中標(biāo)開(kāi)始，一直到工程交工驗(yàn)收為止，要利用施工技術(shù)水平和先進(jìn)的現(xiàn)代施工管理手段，即信息技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的管理水平。

5. 結(jié)語(yǔ)

土木工程的施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，這就要求我們?cè)诰唧w施工過(guò)程中不僅要熟練應(yīng)用傳統(tǒng)的管理方式，更要學(xué)會(huì)借鑒和運(yùn)用新的管理模式，促進(jìn)項(xiàng)目自身質(zhì)量的提高和企業(yè)的快速健康發(fā)展。

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[文章編號(hào)]1619-2737（2015）06-20-645