文化資源匱乏城市的公共文化發(fā)展新思路

馮楊

摘 要：克拉瑪依是一座典型資源型城市，與北京、上海等發(fā)達(dá)城市相比，普遍存在自身文化素養(yǎng)、歷史沉淀以及時(shí)代品質(zhì)等文化資源方面的匱乏，公共文化服務(wù)水平較低，為了提升文化資源匱乏城市克拉瑪依的公共文化服務(wù)和發(fā)展水平，應(yīng)當(dāng)以城市物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；堅(jiān)持文化軟硬件的建設(shè)，培育城市特色文化，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展群眾文化，促進(jìn)文化資源匱乏城市的文化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化資源匱乏；克拉瑪依；公共文化 ；對(duì)策建議；

中圖分類號(hào)：G247 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-02

城市，按照性質(zhì)可以分為工業(yè)城市、商業(yè)城市、風(fēng)景游覽城市等多個(gè)類型，文化資源是人們從事文化生活和生產(chǎn)所必須的前提準(zhǔn)備，是人們從事一切與文化生活有關(guān)的生產(chǎn)和生活內(nèi)容的總稱，而公共文化則是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧等一系列開發(fā)利用文化資源的行為，從而滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。新疆克拉瑪依市是一座典型以能源開發(fā)為依托的工業(yè)城市，在未發(fā)現(xiàn)油田前，該地域?yàn)楦瓯谏衬?，后為油田開發(fā)中國其他省份的人口不斷遷入，從而形成了如今人口不足40萬的城市，這樣的城市起源注定了歷史文化底蘊(yùn)的先天不足，又由于長期將石油資源開發(fā)作為工作重心，形成了 GDP不斷上漲卻沒有拉動(dòng)文化的同步發(fā)展，從而形成了落差，造成了文化發(fā)展特別是公共文化發(fā)展的滯后局面。這樣文化資源匱乏，公共文化發(fā)展滯后的城市如何在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭的同時(shí)，建設(shè)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展相稱的公共文化，下面筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以典型工業(yè)城市克拉瑪依為例進(jìn)行分析，提出對(duì)策意見。

一、以石油、石化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，落實(shí)公共文化規(guī)劃建設(shè)的高起點(diǎn)，為文化建設(shè)提供有力保障

克拉瑪依是一座以石油石化工業(yè)為主的新型石油城市。20世紀(jì)90年代以來，克拉瑪依市石油石化企業(yè)的快速發(fā)展，為克拉瑪依市公共文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今后克拉瑪依也應(yīng)繼續(xù)以石油石化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，進(jìn)一步加大人力物力的投入；政府的有關(guān)部門要充分發(fā)揮管理和引導(dǎo)職能，把城市公共文化建設(shè)納入城市總體規(guī)劃中，根據(jù)城市內(nèi)人口分布狀況，把城市功能、環(huán)境與城市文化形象有機(jī)的統(tǒng)一起來，體現(xiàn)出人文內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息，為本城市的文化發(fā)展注入內(nèi)在動(dòng)力和活力。發(fā)展克拉瑪依市特色的城市文化。

二、從硬環(huán)境和軟實(shí)力著手，不斷加強(qiáng)公共文化環(huán)境建設(shè)

良好的公共文化環(huán)境能夠?yàn)槌鞘械目沙掷m(xù)發(fā)展提供最有力的思想指導(dǎo)和文化支撐。

首先，加強(qiáng)公共文化硬環(huán)境建設(shè)方面，公共文化硬環(huán)境建設(shè)是指城市公共文化得以開展的必要硬件設(shè)施建設(shè)，其中包括公益性文化設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)。

公益性文化設(shè)施建設(shè)方面：作為滿足市民文化生活需要的城市，必須加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)：

（一）要在城市的基礎(chǔ)設(shè)施和特色建筑等硬件設(shè)施上投入建設(shè)資金，在形式上應(yīng)符合城市觀念文化層的需要，在內(nèi)涵上應(yīng)體現(xiàn)特定的文化意蘊(yùn)和城市個(gè)性，成為一個(gè)城市的標(biāo)簽，例如修建城市地標(biāo)性建筑或雕塑，為城市著裝。提起北京這座歷史文化與政治中心，就能想到紫禁城、水立方等等地標(biāo)性建筑，提到上海，不難想到東方明珠、外灘，這正是一座城市文化的硬環(huán)境建設(shè)的重要性的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。一個(gè)文化資源匱乏的城市，正需要一個(gè)讓人提到這座城市就能立馬想起的標(biāo)志性建筑，克拉瑪依市一直缺乏地標(biāo)性的建筑，2014年7月，由藝術(shù)大師、奧運(yùn)福娃的設(shè)計(jì)者韓美林設(shè)計(jì)的，以鳳凰為原型，體現(xiàn)克拉瑪依三代石油人奮斗史的“克拉瑪依之歌”雕塑落成，應(yīng)該加大宣傳力度，使其成為克拉瑪依的標(biāo)志。

（二）建立綜合性的大學(xué)及相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？v覽全世界各國和我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)城市，城市文化建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性內(nèi)容是一個(gè)城市必須形成一個(gè)或多個(gè)高等院校、科研機(jī)構(gòu)或藝術(shù)團(tuán)體。世界上所有的國家也都將這三者作為衡量一個(gè)城市文化水平高低的關(guān)鍵性指標(biāo)，其原因是高等院校不僅是文化的傳承者更是創(chuàng)造者，對(duì)提高市民素質(zhì)，為企業(yè)輸送人才，提升城市品位等方面都起著非常重要的作用，甚至一所大學(xué)就是一座城市的品牌， 中國現(xiàn)代著名學(xué)者胡適先生因?yàn)榭吹矫绹拇髮W(xué)對(duì)于社會(huì)的影響，曾在日記中寫道：“國無海軍，不足恥也；國無陸軍，不足恥也；國無大學(xué)，無公共藏書樓……乃可恥爾……”。2011年克拉瑪依提出“打造世界石油城”的構(gòu)想，提出建設(shè)高品質(zhì)城市的目標(biāo)，其中一個(gè)重要舉措就是建造“大學(xué)城”——克拉瑪依工程教育基地，今年，克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)首個(gè)進(jìn)入了大學(xué)城，實(shí)現(xiàn)教學(xué)，今后需要不斷的完善內(nèi)部構(gòu)成，不能停步在一個(gè)僅一所?？茖W(xué)校的進(jìn)駐，而應(yīng)該引入大學(xué)等高層次的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（三）建設(shè)各具特色的文化功能區(qū)，建設(shè)若干的城市文化活動(dòng)區(qū)，以適應(yīng)不同人群的需要。文化資源匱乏城市，需要加大文化活動(dòng)區(qū)的建設(shè)力度，可以以文化觀光、商貿(mào)、休閑、旅游等多個(gè)方向出發(fā)，以點(diǎn)帶面，形成具有本城市特色的文化功能區(qū)。截止2014年，克拉瑪依已經(jīng)建成商貿(mào)方面的中央文化時(shí)尚街區(qū)，休閑方面的有健身公園、世紀(jì)公園、新文體中心等，今后的應(yīng)該將文化功能區(qū)的種類不斷增加，擴(kuò)大輻射的區(qū)域，讓克拉瑪依市轄內(nèi)的四個(gè)區(qū)的市民都能感受到公共文化功能區(qū)所帶來的文化享受和便利。

（四）建立健全公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。加快城市公共圖書館的聯(lián)建共享工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)行自動(dòng)化、智能化的管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)圖書館的通借通還。2013年，克拉瑪依圖書館的聯(lián)建共享工程已形成階段性成果，實(shí)現(xiàn)了克拉瑪依市圖書館與克拉瑪依區(qū)各街道社區(qū)圖書館的通借通還，目前，克拉瑪依市除克拉瑪依區(qū)的市民可以便利的享受新落成的圖書館之外，其他三個(gè)區(qū)的圖書館普遍存在圖書存量小、種類少、借閱不便等多種問題亟待解決，可見公共圖書館網(wǎng)絡(luò)完善的必要性。

首先，加大力度進(jìn)行生態(tài)文化建設(shè)?；ú荨淠?、公園、綠地已成為城市環(huán)境文化的重要組成部分。加大生態(tài)文化建設(shè)力度，對(duì)城市綠化、環(huán)境污染的治理等做出統(tǒng)籌安排，明確標(biāo)準(zhǔn)，使城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為城市文化建設(shè)的一個(gè)重要的要素。1999年，克拉瑪依“引水工程”完工，15年間，克拉瑪依的生態(tài)環(huán)境得到了很大的改善，大農(nóng)業(yè)開發(fā)得以實(shí)現(xiàn)，不過生態(tài)的建設(shè)需要一個(gè)較長的成長期，文化環(huán)境的建設(shè)也不是一蹴而就的，還需要未來很長一段時(shí)間不斷的開發(fā)與發(fā)展。

其次，加強(qiáng)文化軟環(huán)境建設(shè)。主要是指觀念、制度、科學(xué)、教育等多個(gè)層面的軟環(huán)境建設(shè)。應(yīng)堅(jiān)持以黨中央提出的文化發(fā)展戰(zhàn)略為指向，制定制度，為公共文化的發(fā)展提供制度保障，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和提高市民的文明素質(zhì)統(tǒng)一起來。

三、培育具有城市特色的公共文化

努力培育具有城市特色的公共文化，打造個(gè)性的城市公共文化品牌，是克拉瑪依城市公共文化建設(shè)的必由之路。

（一）挖掘和弘揚(yáng)城市歷史文化。克拉瑪依油田勘探開發(fā)50年，是一部培育克拉瑪依文化、發(fā)展克拉瑪依文化的歷史?？死斠烙吞锏靥幬饔蜻呞?，職工來自五湖四海，在長期生產(chǎn)生活中，形成了獨(dú)特的克拉瑪依文化。濃郁的石油文化、西域民族文化是克拉瑪依文化的鮮明特色，富于創(chuàng)造、追求卓越是克拉瑪依文化的精髓，要挖掘油城創(chuàng)業(yè)史上的文化精髓，弘揚(yáng)老一輩石油工人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，把城市現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)掘城市歷史文化有機(jī)的統(tǒng)一起來。

（二）將特有的城市精神，作為公共文化的倡導(dǎo)方向。培育城市文化精神，構(gòu)造積極向上的價(jià)值觀體系，是城市公共文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要把“愛國奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、追求卓也”的克拉瑪依精神內(nèi)涵加以概括和提升，以新的城市精神凝聚克拉瑪依人。

（三）實(shí)施公共文化建設(shè)戰(zhàn)略，提升品牌形象。在繼承創(chuàng)業(yè)精神的基礎(chǔ)上，賦予克拉瑪依文化新的內(nèi)涵，培育和弘揚(yáng)以創(chuàng)新為標(biāo)志的現(xiàn)代城市文化，突出核心城市品牌，提升廣大市民的價(jià)值觀念、道德操守、社會(huì)意識(shí)，特別是強(qiáng)化市民的誠信意識(shí)、法制觀念、競爭意識(shí)、協(xié)作精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，形成鮮明的城市個(gè)性、打造城市公共文化建設(shè)品牌。

四、培育扶持文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)反哺文化事業(yè)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高國家文化實(shí)力的重要途徑，對(duì)于城市來說，更是如此。作為文化資源匱乏的城市，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，如何培育扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而促進(jìn)克拉瑪依文化軟實(shí)力的強(qiáng)化，需要注意以下幾點(diǎn)：首先，認(rèn)真解讀國家文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，對(duì)照自身情況領(lǐng)會(huì)文件精神，合理利用；扶持一批骨干文化企業(yè)，幫助做大做強(qiáng)；注重高端人才培養(yǎng)，豐富人才儲(chǔ)備資源；積極學(xué)習(xí)借鑒本省其他城市、外省及外國的文化產(chǎn)業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)從自身情況出發(fā)，科學(xué)選擇，合理吸收。這一方面來說，克拉瑪依做的還很不夠，政府報(bào)告中指出，目前克拉瑪依正在完善城市功能，營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，今后五年將大力發(fā)展文化事業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到0.5%以上，從而逐步實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)反哺文化事業(yè)。

五、大力發(fā)展群眾文化，成為良好的公共文化的培植土壤

群眾文化歷來是一個(gè)社會(huì)文化結(jié)構(gòu)中最貼近生活的文化層面，并來自于最富生機(jī)與活力的人民群眾的文化實(shí)踐，也是公共文化發(fā)展的土壤。老一輩的克拉瑪依人來自五湖四海，帶來了全國各地的風(fēng)土人情，構(gòu)成了多層次、差異性極強(qiáng)的城市文化。大力發(fā)展群眾文化，求同存異，充分調(diào)動(dòng)文化館、圖書館、展覽館等政府單位的力量，為公共文化的發(fā)展提供良好的培植土壤，塑造、提升健康的城市群眾文化。

與克拉瑪依情況相似的工業(yè)城市在中國數(shù)不勝數(shù)，自身文化素養(yǎng)、歷史沉淀以及時(shí)代品質(zhì)等文化資源方面的匱乏，使得公共文化服務(wù)水平較低，實(shí)現(xiàn)以城市物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；堅(jiān)持文化軟硬件的建設(shè)，培育城市特色文化，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展群眾文化，才是促進(jìn)文化資源匱乏城市的文化發(fā)展的動(dòng)力，也是提升文化資源匱乏城市的文化發(fā)展的方向。