吳全華(華南師范大學)
據(jù)2015年2月2日的《京華時報》報道,江蘇省邳州市的一些高中教師已經(jīng)有一年多沒有正常領過工資,其原因不是財政拖欠工資,而是工資卡被法院凍結了,他們甚至還會收到法院發(fā)來的傳票。據(jù)該報記者調查,當?shù)夭簧賹W校為追求星級,找老師作擔保,舉債擴建校區(qū),或者向私人借高息貸款,直至資金鏈斷裂,陷入困境。
這則報道呈現(xiàn)給讀者的是一段時期以來邳州市教育發(fā)展的亂象。在筆者看來,這一事件屬拖欠教師工資現(xiàn)象。人們所熟知的教師不能按時領取工資的典型性原因或者是由于當?shù)刎斦щy,或者是由于教師工資被挪作它用等,而在邳州,部分高中教師不能按時領取工資是由于財政部門劃撥給教師的工資被法院凍結了。盡管這一原因較為特別,但其結果與由其它原因所導致的結果一樣,均為教師不能按時領取工資,因而同屬教師工資被拖欠現(xiàn)象。在此,教師的工資被法院凍結,不能成為我們不把其視為拖欠教師工資的理由。
為什么這樣說呢?在筆者看來,法院凍結教師工資的理由是不成立的。法院之所以凍結教師工資,是由于教師作為債務人欠了債權人借給星級學校建設項目的工程款。但法院將教師視為債務人的理由是不成立的,是煞有介事的非正義之舉。因為教師不是真正的或事實上的債務人。那么誰是真正的債務人呢?很顯然,誰是星級學校建設項目的決策人和實施主體,誰便是債務人。教師成為“被債務人”,不好說相關部門和個別校長一定是用心險惡、卑劣的,但至少說明他們是不厚道的,是拿教師的合法權益不當回事的,他們遵循的是“我請客,你埋單”的霸道邏輯。
邳州市教師“被債務人”事件所產(chǎn)生的后果是嚴重的。一方面,它嚴重侵害了教師的權益。它侵害了教師的財產(chǎn)權,使他們的生活陷入困境;與此同時,它還侵害了教師人格尊嚴。因為“財產(chǎn)是個人人格的延伸,給個人以歸屬感、安全和獨立”。另一方面,它嚴重破壞了教育秩序。正如該報道所提及的,債權人將教師作為債務人頻繁地出入學校向教師討債等行為,不僅破壞了學校正常的教育教學秩序,而且給教師造成了沉重的心理負擔。這勢必對教育教學效果、質量造成嚴重的消極影響。
教師“被債務人”的現(xiàn)象之所以會發(fā)生,根本原因是相關部門追求政績的功利算計理性膨脹而導致對教育的價值理性、育人本性的僭越。要杜絕相關部門功利算計理性的膨脹所產(chǎn)生的侵害教師合法權益等不良后果,該報道的記者所強調的人們須長期反思此事件,無疑是重要的,但更為重要的是應加強教育發(fā)展決策的科學化、民主化和教育治理的法治化。
責任編輯/江晨曦