旅客進(jìn)黑名單，冤不冤

2014年12月11月，４名中國(guó)游客在曼谷飛南京的亞航航班上鬧事。對(duì)此，中國(guó)民航局長(zhǎng)李家祥表示，民航局正在研究對(duì)航班上不文明任性旅客的懲處措施，考慮將這些乘客納入信用不良記錄，其日后乘機(jī)將受到影響。日前，民航局印發(fā)《加強(qiáng)民航法治建設(shè)若干意見(jiàn)》，稱要依法規(guī)范航空運(yùn)輸安全旅客黑名單制度，列入旅客黑名單事項(xiàng)原由、條件認(rèn)證和辦理程序要加以明確。這意味著旅客霸機(jī)、擅開(kāi)艙門，可能會(huì)進(jìn)黑名單。因此乘不了機(jī)，旅客冤不冤？

正方：

航空公司作為公共運(yùn)輸企業(yè)，原則上說(shuō)是不能拒絕向乘客提供服務(wù)的。中國(guó)現(xiàn)行合同法第289條也規(guī)定：“從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求?！笨梢?jiàn)，航空公司負(fù)有強(qiáng)制締約的義務(wù)。這是為了維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益。相對(duì)于財(cái)大氣粗的航空公司而言，乘客是弱勢(shì)群體。有黑名單制度，航空公司權(quán)力就大了，旅客維權(quán)都可能被拒載。

反方：

“弱勢(shì)”不是擋箭牌。在強(qiáng)弱之上還有一個(gè)是非。如果有顧客在飯店撒酒瘋，損害飯店財(cái)物，那飯店不僅有權(quán)要求他賠償，還有權(quán)拒絕他上門。交易自由的含意包括不交易的自由，航空公司在自己的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)，當(dāng)然可以拒絕與某些不良旅客做交易。正是因?yàn)闆](méi)有黑名單，這些年來(lái)旅客霸機(jī)、擅開(kāi)艙門、在飛機(jī)上鬧事等事件層出不窮。民航局推出這個(gè)制度好得很。

正方：

如果乘客在飛機(jī)上鬧事，影響其他乘客與航班安全，那機(jī)長(zhǎng)是有權(quán)制止并讓警方介入的。因此要減少此類現(xiàn)象，首先應(yīng)該考慮解決法律不硬、執(zhí)法不力的問(wèn)題。讓法律硬起來(lái)、執(zhí)法有力度。相信在飛機(jī)上搞事鬧事的乘客，在受了相應(yīng)的民事刑事懲罰后，以后就知道守規(guī)矩了，也能震懾其他潛在的鬧事者，在此基礎(chǔ)上再搞黑名單是重復(fù)懲罰旅客。我們要國(guó)法不要家法。

反方：

這話說(shuō)得，好像黑名單是中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的一樣。其實(shí)，設(shè)立旅客黑名單是各國(guó)航空公司的普遍做法。法律懲罰與黑名單是并行不悖的。在美國(guó)，對(duì)機(jī)組人員進(jìn)行言語(yǔ)或肢體上的威脅、恐嚇或毆打均是重罪，最高可判處20年有期徒刑及10000美元罰款。同時(shí)美國(guó)航空公司的黑名單政策也挺狠的，絕不是點(diǎn)綴。僅2011年，美國(guó)超過(guò)17000名旅客被拒絕登機(jī)或驅(qū)趕下機(jī)。

正方：

難道乘客與機(jī)組成員有沖突，錯(cuò)的一定是乘客嗎？由于民航分得的空域資源太少，中國(guó)飛機(jī)晚點(diǎn)率在全球數(shù)一數(shù)二。不能及時(shí)到達(dá)，可能會(huì)誤了重要生意或談判，乘客損失很大，但很難得到賠償，即使能得到也很少，不足以彌補(bǔ)損失。在這樣的情況下，把沖突的板子一律打到乘客身上，不僅法律伺候，還要上黑名單，客觀上會(huì)造成嚇阻乘客維權(quán)的效果，難說(shuō)公正。

反方：

航班延誤，乘客是可以主張賠償?shù)?，也是可以通過(guò)買保險(xiǎn)得到理賠。不管乘客本人覺(jué)得自己如何占理，在飛機(jī)上鬧事就應(yīng)該受到法律的懲處與上黑名單，這樣才能維護(hù)航班秩序與安全。任何“深層次原因”都不是旅客鬧事的正當(dāng)事由。一碼歸一碼，這才是法治。高檔酒店還拒絕衣冠不整者入內(nèi)呢，航空公司拒載鬧事者太正常了。你覺(jué)得不忿，抵制航空公司也是權(quán)利。

【點(diǎn)評(píng)者說(shuō)】在中國(guó)，旅客黑名單制度首次由春秋航空于2007年設(shè)立，當(dāng)時(shí)，因幾十名旅客要求航班延誤賠償未果，霸機(jī)15個(gè)小時(shí)之久，影響到后續(xù)多個(gè)航班，兩千余名旅客不能正常出行，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)十余萬(wàn)元。事件平息后，春秋航空公司將曾經(jīng)帶頭霸機(jī)的十多名旅客列入黑名單。這個(gè)制度，讓一些旅客擺脫“顧客是上帝，我是顧客，因此我是上帝”的心態(tài)，知道當(dāng)顧客也是要守規(guī)矩，不能胡攪蠻纏、胡作非為，否則人家不帶你玩了。