唐山
從歷史上看,傳統(tǒng)政治始終在低效率與高腐敗之間震蕩,康雍乾幾次嚴(yán)打腐敗,都帶來行政效率降低的結(jié)果,最后只能又回到“寬嚴(yán)相濟(jì)”的老路上去。腐敗是危險(xiǎn)的,但低效率同樣危險(xiǎn),二者都會(huì)讓一個(gè)國家走向失敗
1864年7月19日,天京陷落,太平天國敗亡。而在大洋彼岸,1865年4月9日,李將軍宣布投降,南北戰(zhàn)爭畫上句號(hào)。戰(zhàn)爭造成了驚人的損失:在中國,至少幾千萬人逝去,最富庶的江南地區(qū)滿目瘡痍,在美國,亦有二十分之一的人傷亡,大片耕地荒蕪。
30年后,美國作為新興大國,開始沖擊英國為核心的世界體系,而中國卻依然在積弱積貧中掙扎。
究竟是什么,決定了彼此不同的命運(yùn)?美國學(xué)者曾小萍獨(dú)辟蹊徑,從小城入手。
自貢位于四川省南部,清代時(shí)依靠陜商資本迅速崛起。采鹽是系統(tǒng)工程,它涉及土地租賃、鹵水開采、鹵水運(yùn)送、成品加工、食鹽銷售等諸多方面,一口鹽井鉆探幾年后方能“見功”,如資金鏈斷裂,勢必前功盡棄,而出鹵后能否盈利,也還要靠老天保佑,畢竟有的井高產(chǎn),有的井貧瘠。為防范風(fēng)險(xiǎn),中國商人們?cè)O(shè)計(jì)出復(fù)雜的金融工具,既平衡了各方利益,又保證了持續(xù)投入,這與當(dāng)年美國“石油傳奇”中的投機(jī)家們頗為暗合。
曾小萍認(rèn)為,“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的解釋范式并不適合自貢,這里清代非農(nóng)業(yè)人口即已超過50%,專業(yè)經(jīng)理人制度高度成熟,絕大多數(shù)鹽業(yè)大亨是白手起家,在競爭壓力下,蒸汽機(jī)被迅速引進(jìn)并投入生產(chǎn)中,更重要的是,自貢的發(fā)展是內(nèi)生的,而非外源性的。
尤為令人震驚的是,在清末,自貢完全自發(fā)地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí):自貢初期靠吸鹵煉鹽,隨著鹵水井越來越少,人們找到了儲(chǔ)量更豐富的巖鹽資源。將水打入地下,充分溶解礦鹽后再吸出來,自貢商人迅速完成了從發(fā)現(xiàn),到實(shí)驗(yàn),再到量產(chǎn)的全部環(huán)節(jié),在不經(jīng)意間,他們創(chuàng)造出當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的采鹽方式,將產(chǎn)能提升至現(xiàn)代企業(yè)的水準(zhǔn)。
事實(shí)證明,只要存在市場空間,中國傳統(tǒng)文化很容易適應(yīng)工業(yè)化,哪怕是蠅頭小利,也會(huì)有人投資。自貢初期靠黃牛汲鹵水,由此形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,有專業(yè)的養(yǎng)牛商、牛皮加工商、飼料生產(chǎn)商,甚至還有牛糞收集商。
總之,不論從哪個(gè)角度看,清末自貢的一只腳都已踏入近代社會(huì),可為何它卻未能最終走完?
太平天國曾給自貢帶來過機(jī)會(huì),戰(zhàn)爭造成江淮鹽業(yè)殘破,自貢企業(yè)迅猛發(fā)展,川鹽幾乎壟斷兩湖,然而,曾國藩出任兩江總督后,幾次向皇帝提出申請(qǐng),要求驅(qū)逐川鹽。曾國藩的目的是:力推淮鹽,以利地方恢復(fù)。由于他位極人臣,他的奏折很快被通過。
川鹽價(jià)低,質(zhì)量更有保障,兩湖百姓何肯去優(yōu)取劣?但他們沒有發(fā)言權(quán),只能被動(dòng)接受權(quán)力博弈的結(jié)果。而兩湖地方官員也愿意選擇川鹽,因水運(yùn)渠道單一,方便掌握,可以從中牟利。
三方爭訟的結(jié)果是,川鹽雖保住了部分的東進(jìn)陣地,但失去了大片市場,正在蓬勃發(fā)展中的自貢遭到迎頭痛擊,中小企業(yè)紛紛倒閉。
這是一個(gè)帶有普遍性的個(gè)案。在傳統(tǒng)中國,企業(yè)發(fā)展始終存在無法突破的瓶頸,市場就那么大,企業(yè)做得越大,則市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也越大,發(fā)展快即死得早,則誰還肯全力以赴?對(duì)于商業(yè),清王朝始終采取放任自流的態(tài)度,既不扶持,也少干預(yù),富人不過是其收稅和“打秋風(fēng)”的對(duì)象,養(yǎng)肥了就挨宰,成為創(chuàng)業(yè)者腦海中揮之不去的噩夢。
事實(shí)是,市場不會(huì)自動(dòng)均衡,不會(huì)自動(dòng)膨脹,市場需要良好的環(huán)境、充足的資本和健全的規(guī)則,而這一切,都有賴于政府的進(jìn)取心與科學(xué)的宏觀設(shè)計(jì)。在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中,清廷確實(shí)建出一大堆虧損的工廠,它們壟斷了種種資源,卻貢獻(xiàn)甚微,如果以同樣的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展市場規(guī)模,給民間企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會(huì),則結(jié)果是否會(huì)有所不同?是否能因此避免后來的甲午之?dāng)∧兀?/p>
從歷史上看,傳統(tǒng)政治始終在低效率與高腐敗之間震蕩,康雍乾幾次嚴(yán)打腐敗,都帶來行政效率降低的結(jié)果,最后只能又回到“寬嚴(yán)相濟(jì)”的老路上去。腐敗是危險(xiǎn)的,但低效率同樣危險(xiǎn),二者都會(huì)讓一個(gè)國家走向失敗。
毫無疑問,腐敗絕不是改善低效率的手段,高效率也絕非腐敗的借口,問題的關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)治理的整體升級(jí),能既防范腐敗,又避免低效率,而這,就要在制度建設(shè)上做足文章。
當(dāng)然,自貢之?dāng)∵€有其他的一些原因,比如:產(chǎn)權(quán)不明晰,干擾了家族企業(yè)的決策;軍閥混戰(zhàn),擾亂了正常的社會(huì)秩序;盲目借債,為企業(yè)破產(chǎn)埋下伏筆;嚴(yán)重通脹,提升了企業(yè)的融資成本;等等。
持續(xù)增長的市場是催生現(xiàn)代資本主義的產(chǎn)婆,可擺在自貢面前的,是一個(gè)忽大忽小、缺乏規(guī)律的市場,沒有人愛惜它,也沒有人維護(hù)并建設(shè)它,曾國藩之厄后,“抗戰(zhàn)”曾一度給自貢以機(jī)遇,可戰(zhàn)爭勝利了,政府那只看得見的手立刻轉(zhuǎn)向其他地方,自貢又成了被犧牲的局部……
良治,是一個(gè)沉重的話題,興亦由之,衰亦由之。雖然本書講的是一個(gè)過去的故事,但我們卻不能誤認(rèn)為,其中的一切都已過去。而要讓曾經(jīng)的苦難不再重來,最終取決于我們從歷史中得到怎樣的啟迪。