加沙：正被忽視的中東“火藥桶”

王齊龍

加沙地帶的失業(yè)率已達到44%，為全球最高水平，巴勒斯坦貧困率也高達39%。

“發(fā)生在巴勒斯坦人身上的事情并非古老的故事，而是發(fā)生在當下的事情”，如果不能及時獲得必要的援助，加沙對于中東地區(qū)穩(wěn)定的威脅會越來越大

7月17日，巴勒斯坦加沙地帶民眾與全球16億穆斯林共同迎來了一年中最重要的節(jié)日開齋節(jié)。不同的是，多數(shù)加沙人僅能在一片廢墟中清理出一塊空地舉行禮拜。

2014年夏季，3名猶太兒童在約旦河西岸被殺害，引發(fā)了以色列和哈馬斯間的一場持續(xù)50天的大規(guī)模武裝沖突，加沙人又一次面臨家園破碎的厄運。

從沖突發(fā)生起至今的一年里，聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（以下簡稱“聯(lián)合國近東救濟工程處”）主任專員克雷恩布爾多次到訪加沙。7月上旬，來到北京訪問并尋求中方支持的克雷恩布爾接受了《中國新聞周刊》的專訪。他表示，以色列政府實施的封鎖嚴重影響了加沙戰(zhàn)后重建進度，至今仍有12萬巴勒斯坦人無家可歸。

1948年，阿拉伯國家和以色列之間爆發(fā)首次大規(guī)模武裝沖突，使大批巴勒斯坦人淪為難民。為援助難民，聯(lián)合國大會于1949年12月通過決議，建立聯(lián)合國近東救濟工程處。如今，在這個成立60多年的機構(gòu)登記的巴勒斯坦難民超過400萬人，連年戰(zhàn)事和持續(xù)多年的隔離政策，更讓加沙經(jīng)濟幾近崩潰。這一面積約360萬平方公里、人口達181萬的狹長地帶，已成為了全球失業(yè)率最高的地區(qū)。在克雷恩布爾看來，如果國際社會再不采取行動，推動巴以進行有效的和談，巴勒斯坦人將逐漸失去對生活的希望。

聯(lián)合國學校7次遭到直接襲擊

墻體傾斜，窗戶破裂，玻璃碎片灑滿一地，以色列的連日空襲，已讓加沙城內(nèi)的加沙小學面目全非。

眼看加沙小學的損毀情況，克雷恩布爾面對媒體鏡頭時眉頭緊鎖?！懊刻煳叶寄芙拥焦ぷ魅藛T發(fā)來的信息，他們說自己不知道如何回答自己孩子的問題，‘現(xiàn)在發(fā)生了什么？為什么房子在搖晃？”

這是2014年7月14日，以色列軍隊發(fā)動“護刃行動”后的第六天，克雷恩布爾與聯(lián)合國駐巴勒斯坦人道協(xié)調(diào)員羅利一同抵達加沙，實地評估加沙市內(nèi)的受損情況、平民及難民狀況。而在此之前，以色列相關(guān)部門以安全考慮為由，禁止克雷恩布爾一行人進入加沙地帶。

自2007年6月巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）通過武力奪取對加沙地帶的控制權(quán)后，以色列便開始對加沙地帶實施封鎖政策，并在加沙外圍修建隔離墻。聯(lián)合國官員進入加沙，也必須獲得以色列允許，經(jīng)過邊檢哨站檢查后，還需乘坐專設(shè)車輛通過隔離墻外300米的安全隔離區(qū)，繼而抵達指定地點轉(zhuǎn)乘聯(lián)合國車輛，前往哈馬斯控制區(qū)域。

正值暑期，原本空空蕩蕩的聯(lián)合國學校卻不斷涌入巴勒斯坦民眾。在以軍持續(xù)開展空襲后，聯(lián)合國運營機構(gòu)的設(shè)施成為加沙人躲避戰(zhàn)火的唯一庇護場所。

克雷恩布爾告訴《中國新聞周刊》，在戰(zhàn)爭期間，他第一次到訪加沙時，有1.7萬名加沙人在90所聯(lián)合國學校里尋求庇護，而當他在兩周后再次出現(xiàn)在加沙時，這一數(shù)字已飆升至20萬人。到8月底?；饏f(xié)議達成時，在聯(lián)合國學校中避難的人數(shù)已高達30萬人。

隨著入住人數(shù)越來越多，聯(lián)合國學校內(nèi)也變得愈發(fā)擁擠。課室內(nèi)桌椅都被搬到過道中，婦女們在課室中系上繩索，掛上毛毯分隔出各自家庭的空間。民眾逃難時大多沒來得及收拾家中細軟，他們會趁著人道主義停火的時間，返回家中拿些必需品。可當他們返回時往往會發(fā)現(xiàn)，自家房子已成了一片廢墟。

就連聯(lián)合國學校都沒能完全幸免。2014年7月24日，加沙北部拜特哈諾一所收容著數(shù)百名平民的聯(lián)合國學校遭到炮火攻擊，15人喪生，超過200人受傷。

位于加沙北部城鎮(zhèn)賈巴利亞的賈巴利亞女子小學在也在數(shù)日后的凌晨遭到空襲，棲身其中的3000多名平民中，有20人當場死亡。

克雷恩布爾當日趕赴現(xiàn)場察看并收集證據(jù)，并確認此起事件是由以色列軍方所為。而在此之前，聯(lián)合國近東救濟和工程處已與以軍反復核實賈巴利亞女子小學的精確位置達17次。就在悲劇發(fā)生前數(shù)小時，該機構(gòu)還曾與以軍就此進行過溝通。

克雷恩布爾至今仍對此心有余悸。他告訴《中國新聞周刊》，襲擊發(fā)生時正值深夜，在學校內(nèi)避難的平民和兒童都已熟睡，他們難以逃脫襲擊。

事發(fā)后第二天，克雷恩布爾前往收治傷員的醫(yī)院探視，“我看到一個僅5個月大的受傷男嬰躺在病床上，他的父母就站在床邊。從他們的眼神中能看出慌張和不知所措，不知道如何能夠保護到自己的孩子。”

與加沙平民接觸時，克雷恩布爾能聽出他們對未來感到絕望?！叭藗兌颊f，已很難在加沙找到一個能夠保護自己的地方了，哪里都不安全?！彼貞浀溃八麄冞€說，在以往別的戰(zhàn)爭中，總能找到安全藏身的地方。但這一次，沒有人感到安全?！?/p>

盡管包括聯(lián)合國秘書長潘基文、美國政府等各方均對以軍空襲聯(lián)合國設(shè)施加以譴責，但這并沒有令以軍有所收斂。在這場持續(xù)50天的戰(zhàn)爭中，有包括83所學校和10所醫(yī)療中心在內(nèi)的118所聯(lián)合國建筑遭到不同程度的損毀。其中，聯(lián)合國運營的學校就曾7次遭到直接襲擊。

11名同事倒在戰(zhàn)火中

得知第二所聯(lián)合國學校遭炸毀的消息后，聯(lián)合國近東救濟工程處新聞發(fā)言人岡尼斯在接受媒體采訪時情緒失控。當說完“巴勒斯坦人的權(quán)利，甚至是他們孩子們的權(quán)利，都完全被剝奪了”，他掩面痛哭。

對于當時上任僅4個月的克雷恩布爾來說，這場戰(zhàn)爭無疑是極大的考驗。瑞士出生的克雷恩布爾于2014年3月30日接替任期屆滿的菲利波·格蘭迪，出任聯(lián)合國近東救濟和工程處主任專員一職。此前，他已有著長達25年的人道主義服務(wù)工作經(jīng)驗。在2000年至2014年間，他先后擔任紅十字國際委員會主席私人顧問、行動部主任，曾被派駐到薩爾瓦多、秘魯、阿富汗和波斯尼亞等遭受災難或戰(zhàn)亂的地區(qū)執(zhí)行任務(wù)。

克雷恩布爾在紅十字國際委員會任職期間，曾三次到訪巴勒斯坦。他告訴《中國新聞周刊》，巴勒斯坦的人文環(huán)境給他留下很好的印象，“那是一個非常美的地方。那里的人們對生活有著非常強的信念，即便面臨許多困難，他們總是歡迎你到家里做客?！?/p>

不過，戰(zhàn)爭陰影已長期陪伴著巴勒斯坦人?！鞍屠账固谷嗣刻於荚馐苤还?、苦難和武裝沖突，這些都刺痛著我?！笨死锥鞑紶栒f，“我總感覺到自己有潛力去幫助深處戰(zhàn)區(qū)、生計不保的民眾，為他們提供支持?！?/p>

對于以軍實施的無差別轟炸所導致的人道主義危機，克雷恩布爾在向聯(lián)合國安理會匯報時均加以譴責。他說，聯(lián)合國的設(shè)施不該受到攻擊，平民不該受到傷害，以軍的行為顯然違背了國際法。

但以色列方面則指稱，有哈馬斯武裝分子藏匿在聯(lián)合國學校中向以色列境內(nèi)實施攻擊。同時，還有傳言稱，聯(lián)合國工作人員曾將藏匿在聯(lián)合國設(shè)施中的武器直接轉(zhuǎn)交給哈馬斯。

克雷恩布爾向《中國新聞周刊》表示，聯(lián)合國近東救濟和工程處工作人員在這場戰(zhàn)爭中曾三次在閑置的聯(lián)合國學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)加沙武裝人員藏匿的武器，經(jīng)過調(diào)查，該機構(gòu)工作人員并沒出現(xiàn)任何失誤?！拔覀冸S后通知了巴勒斯坦政府，要求他們派人將武器取走。但我們從未取走這些武器，也從未將武器轉(zhuǎn)交給任何人?！?/p>

“當我們發(fā)現(xiàn)這一情況時，必須譴責他們（哈馬斯），因為將武器藏在學校建筑內(nèi)的做法是錯誤的，學校不能用作做軍事用途?！彼f。在戰(zhàn)爭發(fā)生時必須與各交戰(zhàn)方劃清界限，這才能確保聯(lián)合國近東救濟和工程處盡可能順利地實施援助。

即便是在持續(xù)面臨生命危險的情況下，該機構(gòu)1.2萬名工作人員仍堅守崗位。在為平民提供庇護的聯(lián)合國學校、醫(yī)療中心，分發(fā)糧油和飲用水的物資分配中心，以及行走在廢墟中、印有聯(lián)合國標志的物資運輸車輛里，人們都能看到身著藍色馬甲的工作人員身影。

2014年8月中旬，克雷恩布爾在第三次到訪加沙期間，逐一前往犧牲的11名同事的家庭進行慰問。時隔近一年，在和《中國新聞周刊》談起探望一名年僅25歲遇難同事的家庭的經(jīng)歷時，克雷恩布爾仍難掩內(nèi)心悲痛，眼眶濕潤。

“當我走進這個家庭時，他的家人抱著一個僅十個月大的女兒來到我面前。我抱起她就想到，她永遠都無法見到自己的父親了?！彼f，人們提起戰(zhàn)爭，一般僅會聯(lián)想到通過電視新聞看到的戰(zhàn)機、坦克，或是前線戰(zhàn)斗的畫面，“但戰(zhàn)爭中會出現(xiàn)死難者及受害家庭的故事，他們并非僅是數(shù)字?！?h3>“我們并非是數(shù)字，我們是人”

“我們并非是數(shù)字，我們是人，是年輕的巴勒斯坦人。我們的希望、創(chuàng)造力和個人能力都和世界上其他孩子一樣。我們只是希望能獲得正常的生活?！?2015年3月23日，11歲的巴勒斯坦女孩魯婭在一所聯(lián)合國小學復建落成儀式上發(fā)表演講時說。

這所位于加沙南部汗尤尼斯的聯(lián)合國學校曾在2014年7月28日前后遭到炮火襲擊，校舍一側(cè)、衛(wèi)生間區(qū)域和一側(cè)圍墻都被損毀。而那時，以色列軍方正在學校附近實施地面行動。時隔7個月后，魯婭等1100多名學生回到學校上課。

捧著一本黃色封面的筆記本，魯婭還在學校復建落成儀式上朗誦了一首詩：

“別被逆境所嚇倒，因為它會強壯你的內(nèi)心，讓你品嘗到健康的味道，令你變得更頑強，豐富你的視野，并會顯示出你的堅忍。

希望是一位很好的朋友，它可能會令你感到失望，但它從不背叛你。

快樂就在你的家里，別去外國人的花園里尋找?！?/p>

在2014年8月中旬走訪受襲擊這所學校時，克雷恩布爾和隨行人員在廢墟中發(fā)現(xiàn)魯婭了的筆記本。通過巴勒斯坦同事的翻譯，他知道魯婭自己寫的這首表達堅毅和希望的詩。

克雷恩布爾當時就想，在學校重建完成后，邀請筆記本的主人來朗誦這首詩。幸運的是，魯婭和家人都在戰(zhàn)爭中幸存了下來。學校也獲得了包括諾貝爾和平獎得主馬拉拉在內(nèi)的多位國際人士捐助，得以重新開放。

“這位11歲女孩的演講非常有力量，她后來還把筆記本送給我。我告訴她，‘雖然你不能夠離開加沙，到外面旅游，但你說的話將傳遍全世界?！笨死锥鞑紶柛嬖V《中國新聞周刊》。

此后，克雷恩布爾每次出訪，都會將魯婭的筆記本帶在身上，入住酒店時還將其小心翼翼地放入保險箱中。他想借助魯婭的詩告訴世人，“加沙仍有希望，那里的年輕人渴望有不同的生活。”

但并非所有巴勒斯坦兒童都像魯婭一般幸運。2014年巴以沖突共導致2251名巴勒斯坦人喪生，當中包括551名兒童，并有1000名兒童遭受了終身殘疾的厄運。

那里有著太多的戰(zhàn)爭和苦難

長達50天的戰(zhàn)爭導致加沙地帶超過15萬棟民房遭到損壞，有超過1.2萬棟房屋被完全摧毀。2015年7月8日，在這輪巴以沖突爆發(fā)一周年時，僅6萬戶家庭獲得聯(lián)合國近東救濟和工程處的現(xiàn)金援助，逐步修繕房屋損壞的部分。但因為受限于以色列的人員及物資封鎖，建筑材料未能被運送至加沙地帶，至今未有一棟完全損毀的房屋獲得重建，仍有12萬巴勒斯坦人至今無家可歸。

克雷恩布爾告訴《中國新聞周刊》，加沙地帶人口稠密的舒瓦拉地區(qū)損毀情況最為嚴重，部分平民唯有遠離家園投奔親友，或是在聯(lián)合國學校內(nèi)暫住，“有人甚至就在破損的房屋瓦礫中尋找一個角落棲身。在冬天里，這是很難熬的事情?！?/p>

更為糟糕的是，過去6年中爆發(fā)的3場大規(guī)模軍事沖突令加沙地帶持續(xù)遭受重創(chuàng)，聯(lián)合國近東救濟和工程處也不得不擔負起日益嚴峻的重建任務(wù)。該機構(gòu)正面臨著正式運營以來最嚴峻的經(jīng)費危機。

2014年聯(lián)合國近東救濟和工程處總開支達12億美元，其中用于衛(wèi)生和教育工作的開銷達6.8億美元，但目前這兩項工作所需經(jīng)費仍有1億美元的缺口。盡管該機構(gòu)已通過緊縮措施來節(jié)省行動經(jīng)費，但難以填補這一巨額資金缺口。該機構(gòu)希望通過緊縮措施來緩解壓力，這導致現(xiàn)金、食品補貼等方面人道主義援助有所削減，引起部分巴勒斯坦難民的不滿。

克雷恩布爾說：“部分難民感到憤怒，并非針對我和我的同事，而是因為他們感到失望，他們有很多家人需要照顧，他們原本的生活已相當困難，任何一點加劇這種情況的改變，都會令他們感到更為失望?！?/p>

世界銀行今年5月發(fā)布的報告顯示，加沙地帶的失業(yè)率已達到44%，為全球最高水平，巴勒斯坦貧困率也高達39%。

“發(fā)生在巴勒斯坦人身上的事情并非古老的故事，而是發(fā)生在當下的事情?！笨死锥鞑紶栒J為，目前敘利亞、伊朗和也門的問題更能引起國際社會的關(guān)注。但加沙地帶和巴勒斯坦難民問題猶如一個潛在的火藥桶，如果他們不能及時獲得必要的援助，他們會給中東地區(qū)的穩(wěn)定帶來相當大的威脅。

“國際社會應(yīng)促成巴以通過談判達成協(xié)議。加沙地區(qū)需要和平，那里有著太多的戰(zhàn)爭、太多的苦難。巴勒斯坦人最需要的是一個恰當和公正的政治解決方案?！笨死锥鞑紶栒f。