淺析公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作的成本控制

鄭博

摘 要：伴隨著國民經濟的快速發(fā)展，推動了公路行業(yè)的發(fā)展進程，并對公路養(yǎng)護工作提出了新的要求。外加市場化建設進程的日益完善，公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)中的資金問題逐漸凸顯，資金直接關乎著公路養(yǎng)護效果，也影響著公路養(yǎng)護的最終質量。因此，在公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作中如何有效進行成本控制已經成為公路單位急需解決的問題。該文先對公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作的成本進行概述，然后分析了公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作的成本控制措施，希望能為公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作提供一定的參考。

關鍵詞：公路養(yǎng)護 小修保養(yǎng) 成本控制

中圖分類號：U418 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）02（a）-0174-01

近年來，公路養(yǎng)護逐漸推進，小修保養(yǎng)作為公路養(yǎng)護中的主要構成部分，在公路日常養(yǎng)護中發(fā)揮著重要的作用。小修保養(yǎng)和公路管理體制緊密相連。為更好地滿足市場發(fā)展需求和進一步完善公路養(yǎng)護市場，各地區(qū)針對公路養(yǎng)護單位進行了變革，將公路養(yǎng)護經費從傳統(tǒng)的財政撥款轉向市場，將其變成一種自負盈虧的模式，與此同時，國家還頒布了相應的保護政策。目前，市場競爭呈現(xiàn)持續(xù)升溫的態(tài)勢，公路養(yǎng)護單位若想單純地以來政府立足市場是不切實際的，應改變傳統(tǒng)經營理念，全面做好成本控制工作，進而提升企業(yè)內部管理水平。

1 公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作的成本概述

公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)成本參照公路年公里養(yǎng)護成本主要將其劃分成路面和路基這兩部分。其中路面部分是可變成本，它會隨著交通量、使用時間、外界自然環(huán)境條件的變化而變；路基部分是固定成本，在條件相同的地區(qū)中近似為一個常數(shù)，它在公里成本中的比重在15%～20%之間，對于重丘區(qū)域通常取20%，平原區(qū)域取15%，此種取法同樣適用于不同等級的公路中，一般小修保養(yǎng)年公里成本的影響因素主要如下。

1.1 使用時間

使用時間代表路面在調整改建后能連續(xù)使用的時間，在行駛車輛和外界自然條件的共同影響下，使用時間呈現(xiàn)持續(xù)衰減態(tài)勢。由此可知，使用時間存在差異的各個路段，相應的抗消耗與耐破壞能力各不相同，最終的代價也不一樣。

1.2 病害發(fā)生率

病害發(fā)生率是指折換成病害面積路段的總和與實際使用路段面積的比值，病害發(fā)生情況受交通量、自然條件和公路自身質量指數(shù)等多種因素的共同影響，通常不同路段相應的病害發(fā)生率存在一定的差異，小修保養(yǎng)工作量也各不相同，相應的人力、物力和財力的消耗也各不相同。

1.3 軸重交通量

軸重交通量代表著直接磨損路面的交通量，不能將其片面地認為是借助能力計算獲取交通量，在具體的計算過程中，既要考慮行駛車輛類型和軸重，還應研究非機動車、自行車等因素，反之會出現(xiàn)計算相同通過能力的不同路段相應結果的差異，引起“勞的”標準的偏離。

2 公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作的成本控制措施

目前，公路單位應認識到小修保養(yǎng)工作中成本控制工作的重要性，依據(jù)公路自身情況，編制科學、可行的資金分配計劃，在具體的工作中，還應著重做好施工定額資料制定和信息搜集工作，這是全面控制施工成本的基礎工作，施工定額資料中應明確列出全部施工工序在單位時間內的具體消耗量，施工定額資料越詳細具體，越有利于開展各項工作。在具體的工作中，我們應從人工、原材料、機械設備和施工方案這四方面開展工作。

2.1 人工控制

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護主要包含日常養(yǎng)護與非日常養(yǎng)護。其中日常養(yǎng)護主要是指清掃、整治和綠化養(yǎng)護等內容。為控制該項工作中的人工成本，我們應嚴格參照施工定額，系統(tǒng)分配不同養(yǎng)護路段養(yǎng)護人員任務，避免出現(xiàn)某養(yǎng)護路段的養(yǎng)護工人一天閑置的現(xiàn)象。合理分配任務還能提高養(yǎng)護效率，還可以制定適當?shù)莫剳痛胧?，積極鼓勵養(yǎng)護工人高效工作，盡量為非日常養(yǎng)護提供更多的時間和人力，專職養(yǎng)護工人和臨時養(yǎng)護工相比，可熟練操作，且掌握一定的基礎知識，工作效率較高，充分利用專職養(yǎng)護工人自然會節(jié)省人工成本。

2.2 原材料控制

在采購原材料的過程中，應采用招投標的方式，這是我國公路體制變革的必然走向，還能提升管理水平，強化市場意識，構建有效的監(jiān)理機制，改善養(yǎng)護質量，促進公路養(yǎng)護體制的變革。在招投標的過程中，應深入市場全面調研原材料價格、運輸經費，編制適當?shù)恼型稑说蛢r，避免不良投標行為的出現(xiàn)，對于一些無需招投標的原材料，應綜合對比供貨商，從中選出性價比最高的原材料。

2.3 機械設備控制

各個工區(qū)應盡可能地配備手扶拖拉機、油罐車等小型機械工具，進而減少機械設備租賃費用，并為各項工作的開展帶來一定的便利。在選用小修保養(yǎng)過程中使用的機械設備時，應率先考慮機械性能和維修保養(yǎng)，一些機械雖然具有較強的機械性能，但是如果出現(xiàn)故障，將無法及時維修，且相應的配件價格昂貴，例如進口割草機價格和性能均較高，不適合價格此類機械工具作為小修保養(yǎng)中的指定工具。

2.4 施工方案控制

（1）施工方案應具有一定的針對性和前瞻性。

例如在修補路面坑塘病害時，通常小修保養(yǎng)中堅持不隔夜的原則，這就要求工人在修補現(xiàn)有坑塘時應科學預測即將會出現(xiàn)坑塘病害的路段，并適當處理。因此，如果每發(fā)現(xiàn)一處坑塘病害便指派特定人員進行修補，配以機械，這將會帶來嚴重的浪費，制約成本控制的進行。

（2）注重廢棄材料的收集和循環(huán)利用。

在具體的施工過程中不可避免地會出現(xiàn)廢棄材料，例如路面的銑刨材料，不僅能夠充當圍肩，還可以充當防滑材料、泥灰結石材料。對于夏天使用的防泛油材料和冬天使用的防化材料，收集后仍可使用。

（3）綜合對比施工方案。

在選擇施工方案的過程中，應針對多個施工方案進行綜合對比分析，從中選出最理想的施工方案。

（4）注重節(jié)約。

及時回收施工過程中的剩余原材料，便于日后使用。例如，在瀝青灌入式路面施工過程中，通常利用油罐車進行瀝青噴灑，在補始過程中，常常會出現(xiàn)冷油，為節(jié)約油料，我們可借助油桶對其進行收集，一旦在日后出現(xiàn)坑塘病害，可以利用冷油進行治理，不僅方便且節(jié)省成本。

3 結語

小修養(yǎng)護保養(yǎng)在公路養(yǎng)護中占據(jù)著重要的位置，它是公路養(yǎng)護工作的主要構成部分之一，它在總的公路養(yǎng)護經費中的比重達到30%左右，且需要投入較多的人力與物力。因此，公路單位應著重做好小修保養(yǎng)中的成本控制工作，這既直接關乎著公路養(yǎng)護工程的整體效益，還在調動公路養(yǎng)護職工積極性和貫徹落實經濟責任制中發(fā)揮著積極作用。

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