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    《工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》的研究與制定

    2015-05-12 03:01曾德珩楊宇任宏
    高等建筑教育 2015年2期
    關(guān)鍵詞:工程管理

    曾德珩 楊宇 任宏

    摘要:

    為規(guī)范全國高等學(xué)校工程管理本科教學(xué)與人才培養(yǎng)工作,形成具有指導(dǎo)性的專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),教育部與住建部委托高等學(xué)校工程管理和工程造價學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員編制《工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》。經(jīng)該委員會與全國數(shù)十所高校的共同努力,通過對國內(nèi)高校的廣泛調(diào)研、采納新的國內(nèi)外教改成果、征求企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、主管部門的意見等步驟,結(jié)合國內(nèi)高校辦學(xué)實際情況,于2014年9月規(guī)范正式編制完成。規(guī)范由7個部分與3個附件組成,主要對工程管理專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、基本教學(xué)條件和主要參考指標(biāo)做出了規(guī)定。規(guī)范提出工程管理專業(yè)本科學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)的基本理論、應(yīng)掌握的基本技能和方法、應(yīng)具備的基本能力,以進(jìn)一步對國內(nèi)院校工程管理專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供指引。

    關(guān)鍵詞:工程管理;本科教學(xué)質(zhì)量;專業(yè)規(guī)范

    中圖分類號:G434文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:

    10052909(2015)02001506

    中國高等教育在經(jīng)歷了規(guī)模發(fā)展的歷史性跨越之后,已進(jìn)入“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新”的新階段[1]。教育部針對新的形勢,提出轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式,走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。在這一歷史背景下,教育部要求各教學(xué)指導(dǎo)委員會按照國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的要求并結(jié)合各專業(yè)教學(xué)改革的成果,研制各專業(yè)的指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范。為規(guī)范工程管理本科專業(yè)教學(xué)的基本要求,規(guī)定本科學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)的基本理論、基本技能和基本應(yīng)用。2008年4月,高等學(xué)校工程管理和工程造價學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱“專指委”)根據(jù)住建部人事司與教育部管理科學(xué)與工程類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一安排,著手研究制定《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》(以下簡稱《專業(yè)規(guī)范》)?!秾I(yè)規(guī)范》作為高等學(xué)校工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)性文件,前后歷經(jīng)兩屆專指委,由重慶大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、東南大學(xué)、同濟大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué),華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、天津理工大學(xué)、四川大學(xué)、華南理工大學(xué)、深圳大學(xué)等國內(nèi)高等學(xué)校專業(yè)教師,歷時6年,經(jīng)5次全國范圍內(nèi)征求意見,9次重大修改,20余次局部及小規(guī)模修改,3次專題研討性修改,1次審定性修改,于2014年9月最終定稿。

    一、工程管理專業(yè)的沿革與現(xiàn)狀

    (一)工程管理專業(yè)的歷史沿革

    中國高等學(xué)校工程管理專業(yè)最早起源于土木工程學(xué)科,主要研究領(lǐng)域為建筑工程施工的組織和管理。20世紀(jì)50年代,為適應(yīng)中國大規(guī)?;窘ㄔO(shè)對工程管理專業(yè)人才的需求,1956年同濟大學(xué)設(shè)置建筑工業(yè)經(jīng)濟與組織專業(yè),西安建筑工程學(xué)院設(shè)置建筑工業(yè)經(jīng)濟組織與計劃管理專業(yè),學(xué)制五年[2]。這是中國在高等教育體系中首次將工程管理設(shè)置為獨立的本科專業(yè)。

    1978年以后,隨著改革開放與經(jīng)濟體制改革,基本建設(shè)投資規(guī)模迅速增長,建筑業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),對工程管理專業(yè)人才需求也隨之增加,國內(nèi)部分高校相應(yīng)恢復(fù)或開設(shè)了工程管理專業(yè)。如1978年原西安冶金建筑學(xué)院的建筑管理工程專業(yè),1980年同濟大學(xué)、原重慶建筑工程學(xué)院、原哈爾濱建筑工程學(xué)院的建筑經(jīng)濟與管理專業(yè),1981年天津大學(xué)的基本建設(shè)管理工程專業(yè)等[2]。20世紀(jì)80年代中期至90年代初期,隨著國際工程承包企業(yè)對外向型、復(fù)合型國際工程管理人才需求的增多,以及國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,部分高校開始增設(shè)國際工程管理、涉外建筑工程營造與管理,房地產(chǎn)經(jīng)營管理等專業(yè)。

    1998年,教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,將建筑管理工程、基本建設(shè)管理工程、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、國際工程管理、涉外建筑工程營造與管理等專業(yè)整合并更名為工程管理專業(yè),隸屬管理學(xué)門類下管理科學(xué)與工程類專業(yè)。2012年,教育部頒布新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,又將“工程管理”拆分為工程管理、房地產(chǎn)開發(fā)與管理、工程造價、物業(yè)管理四個本科專業(yè)。

    (二)工程管理專業(yè)現(xiàn)狀

    中國工程管理本科專業(yè)經(jīng)過30余年的快速發(fā)展,其招生規(guī)模已成為管理學(xué)門類下管理科學(xué)與工程類專業(yè)中第一大本科專業(yè),土建類本科專業(yè)中僅次于土木工程專業(yè)的第二大本科專業(yè)。根據(jù)專指委統(tǒng)計,2007年全國高等學(xué)校中有311所設(shè)置了工程管理專業(yè),2013年達(dá)到406所,在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為15萬人,畢業(yè)人數(shù)2.8萬人,招生人數(shù)3.7萬人。

    為指導(dǎo)全國高等院校工程管理專業(yè)建設(shè)與發(fā)展,原建設(shè)部于1989年成立了全國高等學(xué)校建筑管理工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會,經(jīng)兩次更名,于2013年定名為高等學(xué)校工程管理和工程造價學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會。主要職能是促進(jìn)工程管理專業(yè)、學(xué)科的教育教學(xué)改革;提高專業(yè)教育質(zhì)量;制定相關(guān)指導(dǎo)性教學(xué)文件;組織編寫工程管理專業(yè)主干課程教材;協(xié)助制定工程管理專業(yè)教育評估標(biāo)準(zhǔn);組織與國外高校相關(guān)專業(yè)開展教學(xué)與學(xué)術(shù)交流[3]。

    1998年,原建設(shè)部于成立了高等教育工程管理專業(yè)評估委員會,1999年開始實施工程管理專業(yè)(本科)評估工作。截至2013年底,全國已有33所高校工程管理專業(yè)通過了高等教育工程管理專業(yè)(本科)評估,占設(shè)置工程管理本科專業(yè)高校數(shù)量的7.5%。且通過評估的工程管理專業(yè)(本科)畢業(yè)生的學(xué)士學(xué)位實現(xiàn)了與英國特許建造學(xué)會(CIOB)、美國建設(shè)工程教育委員會(ACCE)的互認(rèn)。

    二、《專業(yè)規(guī)范》研制的指導(dǎo)思想

    工程管理專業(yè)的發(fā)展必須結(jié)合當(dāng)前中國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化發(fā)展的背景,分析產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu),抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。工程管理專業(yè)本科教育應(yīng)在人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資培訓(xùn)、課程教材、實踐基地、創(chuàng)新能力訓(xùn)練等多個方面推進(jìn)教學(xué)改革,全面實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量工程。

    (一)滿足行業(yè)與企業(yè)對工程管理人才的需求

    在未來相當(dāng)長時期內(nèi),中國經(jīng)濟仍將保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,建設(shè)行業(yè)人才需求巨大。同時,由于技術(shù)創(chuàng)新速度加快,各類工程在規(guī)模、技術(shù)、管理難度等方面都呈現(xiàn)出不同于以往的局面,對工程管理專業(yè)人才的要求也不斷提高。符合國家建設(shè)要求,跟蹤行業(yè)發(fā)展,是工程管理專業(yè)在教學(xué)改革與創(chuàng)新過程中需要特別關(guān)注的。

    (二)適應(yīng)分層次、多模式專業(yè)人才培養(yǎng)體系的要求

    工程管理專業(yè)覆蓋面廣,涉及院校多,為更好地培養(yǎng)高層次、復(fù)合型和能夠解決工程實際問題的一線人才,提倡各高等學(xué)校結(jié)合自身條件和辦學(xué)定位,在分層次、多模式工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系中找準(zhǔn)自身位置,分層競爭,特色發(fā)展。

    (三)堅持知識、能力、素質(zhì)的統(tǒng)一

    工程管理專業(yè)教育應(yīng)以全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為目的,以適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識與專業(yè)知識為載體,鞏固學(xué)生的基礎(chǔ)知識、理論與技能,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識,實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (四)保障新辦專業(yè)的辦學(xué)條件

    新增設(shè)工程管理專業(yè)的高校應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求,在師資建設(shè)、實驗設(shè)備、圖書資料等方面加強教學(xué)基本建設(shè),以滿足辦學(xué)條件的要求。

    (五)加強國際合作

    應(yīng)以培養(yǎng)工程管理專業(yè)人才的國際化視野與多元文化背景下的專業(yè)能力為目標(biāo),加強國際合作與交流,鼓勵開展專業(yè)國際認(rèn)證,提升中國工程管理專業(yè)教育國際化水平。

    三、《專業(yè)規(guī)范》研制的基本原則

    根據(jù)教育部的要求,《專業(yè)規(guī)范》是對相關(guān)專業(yè)教學(xué)的基本要求,是“底線和門檻”。但基本要求并不意味著就是低水平的要求,要充分考慮學(xué)科發(fā)展的前瞻性[4]。因此,《專業(yè)規(guī)范》的原則是多樣化與規(guī)范性相統(tǒng)一、逐步拓寬專業(yè)口徑、規(guī)范內(nèi)容最小化、基本要求剛性化。

    (一)多樣化與規(guī)范性相統(tǒng)一原則

    規(guī)范既堅持統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),又留有可調(diào)整空間,允許各高等學(xué)校多樣性辦學(xué),鼓勵各高等學(xué)校辦出特色,積極探索與實踐多樣化的人才培養(yǎng)模式。

    (二)逐步拓寬專業(yè)口徑原則

    規(guī)范基于但不限于土木工程技術(shù)背景的工程管理專業(yè)來構(gòu)建寬口徑的專業(yè)核心知識體系。

    (三)規(guī)范內(nèi)容最小化原則

    規(guī)范所設(shè)置的專業(yè)核心知識體系和實踐體系占用總學(xué)時比例盡量少,盡可能降低學(xué)時學(xué)分要求,并提出學(xué)時或?qū)W分的控制范圍,給學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)空間,以利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),為各高校留夠辦學(xué)空間。

    (四)基本要求剛性化原則

    規(guī)范針對國內(nèi)大多數(shù)高等學(xué)校的實際情況,規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)條件為基本要求,設(shè)置工程管理本科專業(yè)應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)與要求,各校在滿足基本專業(yè)辦學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上,可根據(jù)專業(yè)特色建設(shè)和要求,配備相應(yīng)的師資、實驗室、圖書及教學(xué)要求等。

    四、《專業(yè)規(guī)范》的主要內(nèi)容

    (一)學(xué)科基礎(chǔ)

    根據(jù)2012年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,工程管理專業(yè)屬于管理學(xué)門類、管理科學(xué)與工程類本科專業(yè),對應(yīng)的一級學(xué)科門類是管理科學(xué)與工程。專業(yè)的主干學(xué)科是管理科學(xué)與工程,主要支撐學(xué)科有土木工程以及經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等。專業(yè)的主要管理對象包括建筑工程、道路與橋梁工程、鐵道工程、地下建筑與隧道工程、港口與航道工程、礦山工程、水利工程、石油工程、電力工程等。

    (二)培養(yǎng)目標(biāo)

    培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體、美全面發(fā)展,掌握土木工程或其他工程領(lǐng)域的技術(shù)知識,掌握與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟和法律等基礎(chǔ)知識,具備較高專業(yè)綜合素質(zhì)與能力,具有職業(yè)道德、創(chuàng)新精神和國際視野,能夠在土木工程或其他工程領(lǐng)域從事全過程工程管理的高級專門人才。

    專業(yè)畢業(yè)生可報考注冊建造師、注冊造價工程師等國家執(zhí)業(yè)資格,能夠在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、投資、房地產(chǎn)、造價咨詢等企事業(yè)單位及政府部門從事工程項目管理、教學(xué)和科研等工作。

    (三)培養(yǎng)規(guī)格

    工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)滿足行業(yè)、社會對本專業(yè)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求。其中,素質(zhì)結(jié)構(gòu)由思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)構(gòu)成。能力結(jié)構(gòu)包括綜合專業(yè)能力與表達(dá)、信息技術(shù)應(yīng)用及創(chuàng)新能力。知識結(jié)構(gòu)按照了解、熟悉、掌握三種程度劃分。

    (四)教學(xué)內(nèi)容

    1. 知識體系

    工程管理專業(yè)的知識體系由人文社會科學(xué)知識、自然科學(xué)知識、工具性知識、專業(yè)知識四部分構(gòu)成。專業(yè)知識包括知識領(lǐng)域、知識單元和知識點三級內(nèi)容,是工程管理專業(yè)本科教學(xué)最基本的教學(xué)內(nèi)容。

    專業(yè)知識由五個知識領(lǐng)域構(gòu)成:土木工程或其他工程領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)、管理學(xué)理論和方法、經(jīng)濟學(xué)理論和方法、法學(xué)理論和方法、計算機及信息技術(shù)。知識單元是闡述或解決某一知識領(lǐng)域中某一問題的概念、定理、方法等知識點的集合。知識單元在內(nèi)容上獨立完整?!秾I(yè)規(guī)范》規(guī)定的179個知識單元和631個知識點,是工程管理專業(yè)本科學(xué)生必須掌握的知識(見表1)。

    2.實踐體系

    工程管理專業(yè)的實踐體系包括各類教學(xué)實習(xí)(課程實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí))、實驗、設(shè)計、專題講座與專題研討等環(huán)節(jié)(見表3)。實踐體系分為實踐領(lǐng)域、實踐單元、知識與技能點三個層次。通過實踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實際問題的綜合實踐能力和初步的科學(xué)研究能力。

    3. 創(chuàng)新訓(xùn)練

    創(chuàng)新能力訓(xùn)練與初步科研能力培養(yǎng)應(yīng)貫穿整個本科教學(xué)和管理工作中。在專業(yè)知識教學(xué)中,通過課堂教學(xué)實現(xiàn)創(chuàng)新思維與研究方法的訓(xùn)練;在實踐訓(xùn)練中通過實驗、實習(xí)和設(shè)計,掌握創(chuàng)新方法與創(chuàng)新技能;同時提倡和鼓勵學(xué)生參加創(chuàng)新實踐與課外學(xué)術(shù)研究活動,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,如國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃,學(xué)校大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃,相關(guān)專業(yè)或?qū)W科競賽,學(xué)術(shù)性社團(tuán)活動等。

    (五)課程體系

    《專業(yè)規(guī)范》要求基本學(xué)時1 958學(xué)時,自主設(shè)置542學(xué)時。《專業(yè)規(guī)范》在人文社會科學(xué)、自然科學(xué)和工具性知識體系中推薦課程21門,對應(yīng)1052學(xué)時;在專業(yè)知識體系中推薦專業(yè)課程22門,對應(yīng)906學(xué)時,推薦專業(yè)選修課程10門,對應(yīng)304學(xué)時。在實踐體系中安排實踐環(huán)節(jié)12個,其中,基礎(chǔ)實驗推薦24學(xué)時,專業(yè)基礎(chǔ)實驗推薦26學(xué)時,專業(yè)實驗推薦8學(xué)時,實習(xí)推薦9周,畢業(yè)設(shè)計(論文)推薦20周。課內(nèi)教學(xué)、實踐教學(xué)及自主設(shè)置學(xué)時數(shù)(周數(shù))分布見表3。工程管理專業(yè)與工程技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科密切相關(guān),具有較強的交叉學(xué)科特性,為避免知識單元的割裂,建議各高校在設(shè)置課程體系時,應(yīng)注重相關(guān)學(xué)科知識的融合,通過設(shè)置融合性課程等方式,有效整合課堂教學(xué)、實驗、實習(xí)與設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié),形成完整、有效的課程體系。

    (六)基本教學(xué)條件

    規(guī)范對師資、教材、教學(xué)資料、實驗室、實習(xí)基地、教學(xué)經(jīng)費等辦學(xué)條件提出的要求屬于基本辦學(xué)條件,旨在保證專業(yè)的基本辦學(xué)質(zhì)量。其中在師資方面,規(guī)范提出的承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、教學(xué)組織、隊伍結(jié)構(gòu)、主講教師等方面的要求,是根據(jù)《全國高等學(xué)校工程管理專業(yè)(本科)教育評估標(biāo)準(zhǔn)》及國內(nèi)本專業(yè)的實際情況制定的。

    (七)主要參考指標(biāo)

    鑒于各高校的辦學(xué)條件和辦學(xué)基礎(chǔ)不同,教學(xué)管理模式和方法也不相同,《專業(yè)規(guī)范》規(guī)定以下主要參考指標(biāo),供各高等學(xué)校根據(jù)實際情況選用:

    (1)本科學(xué)制:基本學(xué)制4年,實行學(xué)分制的高??梢赃m當(dāng)調(diào)整為3~6年。

    (2)四年制專業(yè),總學(xué)分?jǐn)?shù)不少于150~170學(xué)分,總學(xué)時控制在2 500學(xué)時左右。

    (3)實踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分的比例≥20%。

    五、結(jié)語

    滿足不斷發(fā)展的工程建設(shè)人才需求,提升本科教學(xué)質(zhì)量,實現(xiàn)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)中不同學(xué)科知識的深度融合與能力提高,著力培養(yǎng)學(xué)生的工程管理和技術(shù)專業(yè)素養(yǎng),提高學(xué)生的工程管理實踐能力、工程管理創(chuàng)新能力,是《專業(yè)規(guī)范》的研制目的?!秾I(yè)規(guī)范》是對所有高等院校工程管理專業(yè)的最低要求,并非最低水平的要求。對于有較長辦學(xué)歷史或?qū)I(yè)特色的院校,各校可以在保證達(dá)到《專業(yè)規(guī)范》要求的基礎(chǔ)上,增加教學(xué)內(nèi)容或提高教學(xué)要求,以體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位和專業(yè)特色。對于一些新辦專業(yè)的高校,所定的要求并不低,甚至是比較高的,必須經(jīng)過較大努力方能達(dá)到。同時,《專業(yè)規(guī)范》較以前的專業(yè)培養(yǎng)方案及主干課程更為強調(diào)實踐環(huán)節(jié)對學(xué)生能力的培養(yǎng),并根據(jù)行業(yè)發(fā)展引入了信息化、可持續(xù)建設(shè)等知識單元,以對國內(nèi)院校工程管理專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供指引。參考文獻(xiàn):

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    Abstract:

    Instructive professional norms of engineering management undergraduate is a national quality standard to regulate the teaching of undergraduate and talent cultivation, guiding the construction of engineering management specialty. The Ministry of Education and the Ministry of Housing and UrbanRural Construction assigned the engineering management specialty steering committee to make the norms. With the effort of the committee and several universities and colleges, it was completed in September 2014 after extensive investigations which adopted new fruits of teaching research and different opinions. It contains seven sections and three attachments, which regulates engineering management undergraduate education from the discipline basis, the training target, the training standard, teaching contents, the course system and basic teaching conditions. It specifies basic theories, skills, and abilities which should be mastered by engineering management undergraduates. The instructive professional norms can be a reference for the construction and development of engineering management specialty.

    Keywords: engineering management; undergraduate teaching quality; professional norms

    (編輯梁遠(yuǎn)華)

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