加強電力工程施工安全管理的措施

張帆

摘要：電力工程是關(guān)系到人們生活用電的一個重要方面，因此，安全管理成為電力工程施工中的重要問題，本文就些進行研究和分析。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工安全;管理對策

一、施工安全管理的重要性

施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理的重要性有以下五點。一是建立施工安全管理，能使勞動者獲得安全與健康，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志。二是通過建立施工安全管理，可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。三是施工安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定，從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標準實施管理，才能促進工作環(huán)境達到安全衛(wèi)生標準的要求。四是推行施工安全管理，是適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化趨勢的需要。五是實施施工安全管理，可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生的落后狀況，從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機制，改善勞動者的安全衛(wèi)生條件，增強企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭能力。

二、影響電力工程施工安全的問題分析

1.工具問題

很多電力工程都需要借助于各種機械工具才能完成施工，而工具自身質(zhì)量達不到要求則是安全生產(chǎn)的一大隱患。如：輸電線路在施工架設(shè)桿塔時需用到登高作業(yè)器具、小型起重器等設(shè)備，而施工單位對這些工具檢查不到位，造成設(shè)備存在質(zhì)量問題，一旦使用設(shè)備后則隨時都會發(fā)生意外事故。

2.管理問題

創(chuàng)建符合電力工程實際的管理制度，不僅能規(guī)范工程生產(chǎn)作業(yè)流程，也能提高電力項目建設(shè)的質(zhì)量。但電力企業(yè)為了追求施工進度，在施工過程中僅注重施工質(zhì)量控制，對安全生產(chǎn)沒有采取嚴格的管理制度。如：僅重視縮短電力工程施工工期，對細小環(huán)節(jié)的施工安全問題沒有采取有效的防范策略。

3.責(zé)任問題

缺乏高度責(zé)任意識是電力工程人員存在的較為普遍的現(xiàn)象，這往往會造成電力企業(yè)管理過于形式。責(zé)任問題體現(xiàn)在兩個方面：管理者，對自己應(yīng)盡的管理責(zé)任沒有做到位，在施工現(xiàn)場指揮作業(yè)時未能按照安全生產(chǎn)指令進行;施工者，多數(shù)人員憑借自己的工作經(jīng)驗施工，沒有遵守作業(yè)操作中的安全規(guī)范。

4.違章問題

大部分安全事故的發(fā)生都是“人為性”的，均由于施工人員違章操作造成。目前，“習(xí)慣性”違章已經(jīng)是電力工程施工的“通病”，其表現(xiàn)在：違章作業(yè)、違章指導(dǎo)、違反紀律。特別是對于一些電力設(shè)備的故障處理，施工人員未經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)批準私自拆裝設(shè)備，導(dǎo)致觸電身亡等事故不斷發(fā)生。

5.預(yù)防問題

企業(yè)在安排電力施工時缺少預(yù)見性，對可能或極有可能發(fā)生的安全事故沒有提前采取措施防范處理。如：設(shè)備損壞時沒有檢修、人員違章時沒有處罰、方案錯誤時沒有調(diào)整等，這些都是預(yù)防工作不到位的表現(xiàn)。一旦這些潛在因素發(fā)生后，電力工程施工期間則會出現(xiàn)不同的安全意外事故。

二、加強電力施工安全管理的措施

1.加強安全意識

提高對施工安全管理重要性的思想認識，安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力工程施工的最根本要求，也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革與發(fā)展的過程中，安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項目效益就無從談起，可以說，安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。因此，每一位項目管理人員在施工中，都要正確處理好項目安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系。

2.強化現(xiàn)場安全管理措施

2.1提高項目安全管理人員的素質(zhì)，要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過強化安全知識培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來提高。通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。特別要重點學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度，不斷提高項目安全管理水平。

2.2開展有針對性的安全教育。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力;自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

2.3開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，編制危險點清單。在此基礎(chǔ)上制定危險點預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進行反事故演習(xí)，提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。

2.4開展新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的培訓(xùn).施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防止發(fā)生事故。

3.監(jiān)督與考核

認真貫徹執(zhí)行國家、國網(wǎng)公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和本制度，在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊或個人，由工程項目部在工程施工期間給予一定的物質(zhì)獎勵。工程項目部每月組織對各專業(yè)施工隊現(xiàn)場安全文明施工情況進行一次量化考核評比，并根據(jù)檢查評價結(jié)果給予獎勵或處罰。對檢查評價結(jié)果為不合格的施工隊罰款。對發(fā)生下列情況之一的，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟罰款：一是發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度的命令，違章指揮施工的。二是無視安全監(jiān)督管理人員和上級有關(guān)單位的書面通知，未及時消除重大故隱患的。三是野蠻施工，無視安全文明施工規(guī)定的。四是違反工程項目部安全管理制度的。五是不服從建設(shè)單位、監(jiān)理工程師和安全監(jiān)督管理人員管理，其態(tài)度惡劣或行為較為嚴重的。六是無安全施工作業(yè)票、專項安全技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書等，沒有履行交底手續(xù)等，無票操作等。七是對危險性較大的作業(yè)如基坑支護與降水工程、跨越、土方開挖、模板安裝與拆卸、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破工程等無專項安全技術(shù)方案，現(xiàn)場作業(yè)無專人安全監(jiān)護。八是場基坑超過2米沒有圍欄防護、孔洞無蓋板。九是登高作業(yè)（2米及以上）不使用安全帶或酒后登高作業(yè)的。十是進入施工現(xiàn)場不戴安全帽或戴全帽不規(guī)范。使用未經(jīng)入場安全教育培訓(xùn)合格的外協(xié)工、臨時工。在帶電設(shè)備附近進行起吊作業(yè)不符合安全距離或無人監(jiān)護。電工、爆破、電焊、垂直運輸、車、大型起重設(shè)備等特殊工種無證作業(yè)，或酒后駕作業(yè)。配電箱、電動機械未做保護接零、接地，無漏電保護器的或施工電線破損的。

四、結(jié)束語

我國的經(jīng)濟發(fā)展離不開電力工程的大力發(fā)展，如果要加強電力工程施工的安全管理，確保安全生產(chǎn)，就需要電力工程施工前后做好細致的工作。施工企業(yè)把握工程的進度，在施工的每一個環(huán)節(jié)中都需要進行安全科學(xué)管理。安全的施工模式是需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立相應(yīng)的安全管理模式，通過提高施工工藝的、方位提供相應(yīng)的設(shè)備，分級安全控制生產(chǎn)體系，則能保證電力工程的順利進行。

參考文獻：

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